突发公共卫生事件应急系统中的药品保证制度

我国现有的药品管理法律体系中已有相关的法律、法规、规章,与《突发公共卫生事件应急条例》一起,成为我国公共应急系统稳定运行的法律保障。现就突发公共卫生事件应急处理过程中涉及的药品保证法律制度进行了系统的归纳分析,以使人们全面了解我国突发公共卫生事件应急系统状况。     

法制视野下政府对农村突发公共卫生事件的规制

目的:从法律视角寻求突发公共卫生事件保障与公民权利保护的平衡点,构建基于人权保障的农村突发公共卫生事件的法律规制。方法:透过对《突发事件应对法》的实施实践,探求宏观意义上农村卫生应急体系的完善和整合。结果:在农村卫生应急体系中,克服卫生资源配置不均的关键来自于政府的有效管制。结论:完善农村突发公共卫生事件应急的法律规制,需要依靠政府运用法律手段实现彼此之间功能的协调与衔接。     

浅议传染病疫情预警和信息发布机制

《中华人民共和国传染病防治法》(以下简称《传染病防治法》)和《突发公共卫生事件应急条例》均无授权哪个部门制定传染病疫情信息公布国家制度的授权条款,而《卫生部关于法定传染病疫情和突发公共卫生事件信息发布方案》只是以“卫办发[2006]79号”的文件形式颁发,存在一定的合法性隐患。重大传染病疫情事件该由“县级以上地方各级人民政府”发布相应级别的警报,必须对社会、对各有关部门做出事件的基本描述,并重点提出注意和警醒的信息,对于重大传染病疫情事件来说,也就必然涉及到疫情信息的披露,故不能认为“地级市政府不是法定的发布疫情信息的义务主体”。《中华人民共和国突发事件应对法》《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》及有关配套文件,就疫情事件的信息披露、预警信息发布的规定,概念不清、互不协调、授权混乱。应统一授权“县级以上地方各级人民政府”为传染病暴发、流行时的“传染病疫情信息”“突发(公共卫生)事件预警”,以及“传染病预警”“相应级别的(突发事件)警报”的发布主体。     

应对突发公共卫生事件的"智慧塔"应急物流模式研究

全球性突发公共卫生事件频繁发生,公共卫生应急管理面临着巨大挑战.应急物流作为重要的救援手段之一,在有效应对突发公共卫生事件中发挥着重要作用.针对突发公共卫生事件对应急物流的功能需求,构建包含感知联动层、信息系统层、应急管理层及信息安全链"三层一链"架构的"智慧塔"应急物流模式.通过"智慧"预警、"智慧"共享、"智慧"运输、"智慧"服务四个方面发挥作用,更好地满足突发公共卫生事件对应急物流的需求,提高应急物流服务水平.     

面对突发公共卫生事件的思考

突发公共卫生事件,是指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。日益上升的突发公共卫生事件,尤其是去冬以来传染性非典型肺炎的流行,给国家的突发公共卫生事件应急反应体系敲     

岂能如此肆无忌惮？

自全民抗击非典以来,我第一次获知这样的案例:一个非典病人治愈出院,旋即由当地人民检察院批准,因涉嫌妨害传染病防治罪和涉嫌以危险方法危害公共安全罪被公安局正式逮捕。正当日前公布实施《突发公共卫生事件应急条例》之际,说说这起案例很     

条例，十万火急——《突发公共卫生事件应急条例》出台前后

2003年春天,突如其来的传染性非典型肺炎疫情肆虐一时,广东、香港、北京先后出现疫情,它再一次给我 国正在发展中的公共卫生事业敲响了警钟:尽快建立突发公共卫生事件应急机制刻不容缓。 人们不难忆起仿佛是在昨天刚刚发生的一次次公共卫生领域的突发事件:今年4月的辽宁海城学生豆奶中毒、 2002年南京汤山投毒、1998年山西朔州毒酒事件、1988年上海甲肝流行……这些事件在一次次促进我国公共卫生 事业发展的同时,也一次次暴露出我国对突发公共卫生事件应急处理能力的严重不足——     

突发公共卫生事件行政应急法治完善之维——兼论《中华人民共和国传染病防治法》的修订

突发公共卫生事件行政应急处置既要符合行政法治的一般要求,又应满足应急法治的特殊需求。《中华人民共和国传染病防治法》作为公共卫生领域的重要法律规范,积极回应社会关切进行了修订。围绕修订草案征求意见稿,立足促进突发公共卫生事件行政应急处置依法高效开展,还需从以下几个方面完善相关实体性和程序性规定:加强权力规制,完善行政应急处置法益保护;推动群防群控,提升行政应急处置基层实力;促进专业协同,引导行政应急决策科学高效。     

依法建立学校突发公共卫生事件应急机制的思考

作为人口密集、活动集中的高危场所,学校应是突发公共卫生事件防控的重点。目前我国学校突发公共卫生事件应急机制面临严重的挑战,其原因是多方面的。因此,必须贯彻落实相关法律法规,依法建立健全学校突发公共卫生应急机制。     

高校突发公共卫生事件网络应急处理机制研究

社会转型期,各种突发事件频繁发生,其中突发公共卫生事件的预警及管理得到密切关注。高校作为人群密集集中区域,在计算机网络普及的背景下,如何正确利用网络舆情,因势利导,对突发公共卫生事件科学高效的处置与管理,值得深入研究。     

江苏省突发公共卫生事件应急能力建设

新冠肺炎疫情的肆虐暴露出我国在突发公共卫生事件应对方面的诸多问题,包括疫情应急响应机制不够健全、疫情监测预警体系几近瘫痪、疫情应急信息系统缺失、防疫应急物资储备不足与管理滞后以及“平战结合”的医疗应急演练匮乏等。结合江苏省的实际发现,突发公共卫生事件应急指挥协调联动机制需要进一步加强,疫情监测预警机制需要不断完善,疫情应急信息共享机制需要取得零的突破,疫情应急物资管理供应保障机制亟须完善,以及疫情应急演练机制需要率先建立。为此提出建议如下：提高认识,加快形成提升突发公共卫生事件应急能力共识;从应急管理全过程健全全省突发公共卫生事件应急机制;建设江苏疫情监测预警系统,完善运行机制;建设江苏疫情应急信息系统,促进信息共享;部署建设重大疫情应急物资管理供应保障与信息系统;建立健全突发公共卫生事件应急演练的运行机制;拓宽思路创新卫生应急人才培养模式。     

基于CiteSpace的突发公共卫生事件应急预案研究可视化分析

本研究选取中国知网数据库中2003—2022年的988篇突发公共卫生事件应急预案相关文献,利用CiteSpace软件进行可视化分析,旨在系统认识我国突发公共卫生事件应急预案的整体发展过程及未来发展趋势,也为我国公共卫生应急管理的发展提供参考。结果显示,突发公共卫生事件、应急预案、应急处置、公共卫生、应对能力是主要研究热点;新冠肺炎、疫情防控、应急预案、应急管理体系是未来研究趋势。     

重大突发公共卫生事件背景下人道主义供应链管理研究进展

重大突发公共卫生事件发生后，为了降低病毒传播风险，减轻事件带来的负面影响，如何设计高效的人道主义供应链显得尤为重要。首先，从生活物资、医疗物资和疫苗三个维度，梳理了重大突发公共卫生事件背景下应急物资管理研究进展。其次，从路径规划、选址-运输两个方面，总结了重大突发公共卫生事件背景下灾害垃圾管理研究现状。再次，根据任务类别，剖析了重大突发公共卫生事件背景下人力资源管理研究现状。最后，从顶层设计、应急物资、灾害垃圾、人力资源管理四个方面，给出了人道主义供应链管理未来的研究方向。结果表明：在重大突发公共卫生事件背景下，人道主义供应链管理顶层设计、应急物资管理体系数字化转型升级路径、基于全局与多主体视角的灾害垃圾管理问题、基于多维度的社会力量管理问题都是未来值得研究的主题。     

区域重大突发公共卫生事件舆情预警及其协同机制研究——以京津冀为例

舆情预警对区域协同应对重大突发公共卫生事件具有重要影响。根据舆情发展演变特征,将PSR模型应用于区域重大突发公共卫生事件舆情预警中,从预警目标、预警内容、预警主体和预警规范多维度构建区域舆情预警理论框架。从协同视角出发,以京津冀为研究对象,构建由舆情预防预警、信息监测研判、预警联动处置以及预警工作总结四部分组成的京津冀重大突发公共卫生事件舆情预警协同机制。最后从应急机制、应急预案、应急信息、应急宣传四方面提出京津冀协同应对重大突发公共卫生事件的具体策略,以期提升区域应对重大突发公共卫生事件的舆情预警水平及其协同处置能力。     

突发公共卫生事件应急管理体系建设及处置策略研究

本文通过分析突发公共卫生事件应急管理体系建设路径,明确应急管理体系的构建要素为应急预案、应急管理机构与职能部门、应急资源调配机制与应急管理信息,以应急管理工作的基础环节为角度,深入探究突发公共卫生事件应急处置策略,以实现快速决策和精准应对突发事件。     

突发公共卫生事件防控法治化：理念、问题与路径

突发公共卫生事件防控法治化是推进国家治理体系和治理能力现代化必然要求。从新冠肺炎疫情防控实践来看,我国突发公共卫生事件防控暴露出法治化程度不高的缺陷,体现在公共卫生法律体系未能满足形式法治的要求、行政应急权的规制未能满足应急法治的要求、公共卫生制度设计未能满足健康法治的要求三大方面。突发公共卫生事件防控的法治化,要求坚持以人民健康为中心的公共卫生治理理念,完善公共卫生法律体系,合理配置行政应急权并规范其运行,建立动态调整机制以保证比例原则的适用,并且为权利救济提供法律途径。     

农村学校突发公共卫生事件应急体系建设现状研究

农村学校是突发公共卫生事件的高发区,涉及面广,影响大,后果严重。目前,我国农村学校突发公共卫生事件应急体系已经初步建立,但仍然需要从制度落实、教育培训等方面入手进行改革完善。改进和完善农村学校突发公共卫生事件应急体系建设应在卫生部门的指导下制订应急预案,并强化疾控机构的行政权力,进一步落实学校公共卫生安全的校长负责制和责任追究制。     

公共危机管理和政府责任——以SARS疫情治理为例

目的/意义 截至2020年4月6日,全球累计确诊新型冠状病毒肺炎病例已超过126万例,中国累计确诊病例8万余例,探索全球高效突发公共卫生事件应急管理体系刻不容缓。设计/方法 通过对中国突发公共卫生事件应急管理机制的多维度时间性比较研究,深刻剖析制度建设、机构搭建、联防联控机制优化等内容,进而揭示我国突发公共卫生事件应急管理体系取得的重大进步。在借鉴国际典型应急管理经验的基础上,提出进一步优化我国突发公共卫生事件应急管理体系的相关建议。结论/发现 目前,我国逐步实现由分散协调、临时响应的应急管理机制向综合应急管理体系演化的颠覆式变革的同时,也暴露出诸如突发公共卫生事件衍生的经济性质危机未被纳入应急法律处置范围等一系列问题亟待优化。未来应当注重突发公共卫生事件应急管理长效机制建设,并从顶层设计、数据库搭建、志愿队伍常态化建设等方面提高应急管理能力。     

传染病防治和应急法律体系的立法与运行的思考

在新冠肺炎疫情暴发后,现行突发公共卫生事件应急相关法律法规在运行中暴露出组织领导、监测预警、信息公布、物资储备等方面的不足。文章通过对传染病防治和突发公共卫生应急相关法律、法规、行政规章等立法现状的梳理,结合新冠肺炎疫情应对中暴露的不足,比较国外成熟法律和管理模式,从传染病防治和应急体制机制、传染病分级、监测系统与信息公开、应急储备系统、应急措施与公民权利保障等方面,提出完善传染病防治和突发公共卫生事件应急法律体系的建议。     

吉林省突发事件应急管理的新特征及对策研究

近年来,自然灾害和公共卫生事件等突发公共事件频发,给人们的生命安全及社会的繁荣稳定带来了严重威胁。研究吉林省突发公共事件应急管理的新特征,分析吉林省突发公共事件应急管理运行机制存在的问题,并提出具体的对策,以期提高吉林省突发公共事件应急管理水平。