以邓小平理论为指导改进和加强区划地名工作——访民政部区划地名司司长靳尔刚

区划地名司是民政部负责全国区划、勘界、地名工作的职能业务司,也是国家行政管理的重要组成部分。近年来,我国行政区划和地名管理工作有了很大的发展,取得了显著成绩。伴随着十五大胜利召开的强劲步伐,我国的行政区划和地名管理工作,将如何结合实际,以邓小     

在全省地市民政局长会议暨会省勘界工作会议上的讲话

一年来,全省民政工作在各级党委、政府的领导下,锐意改革,开拓进取,扎实工作,各项工作都取得了显著成效,特别是城市居民最低生活保障制度建设、农村救灾救济、全面勘界等事关社会稳定的几项重点工作有了新的突破。在此,我代表省委、省政府向同志们并通过你们向全省民政系统的广大干部职工表示崇高的敬意和亲切的慰问!下面,我就做好今年的民政工作和勘界工作讲几点意见。     

发展农业生产的政策性研究

发展农业生产的政策性研究戴文标戴文标，男，１９６２年生，浙江大学人文学院讲师。农业生产连续几年徘徊不前，尤其是粮食生产的严峻形势，再次给人们敲响了要抓好农业的警钟；从目前情况看，我国农业生产要摆脱现存的困境，需要扎扎实实地从几个方面做好工作，齐抓共管...     

洒县提前安排好清明期间殡改工作

日前，安徽省洒县民政局为确保清明祭祀活动文明健康，要求各乡镇、村要进一步加大殡改工作力度，再掀殡改工作高潮，做好迎接清明节的各项准备工作。一是要加强领导。严格明确殡改工作责任人，落实殡改工作责任制，主要领导亲自过问和靠前指挥，分管领导亲自组织并参与抓落实。特别是在村级区划调整和村级换届选举工作期间，民政工作人员要切实负起责任。     

论地名考证的意义、内容及方法

论地名考证的意义、内容及方法张惠岐地名考证是全国地名普查的一项基本要求，是实现地名标准化，加强地名工作科学管理的基础建设，地名考证自古有之，是我国悠久历史文化传统的一个组成部分。因而地名考证也是古今地名学研究领域的重要课题和主要方法之一。通过地名普查...     

论浙江省的方言地名

目前,地名普查、地名志和地名词典编纂工作正在进行。认真研究和正确阐明地名的来源,是一项不可或缺的、十分有意义的工作,这也是历史地理科学工作者义不容辞的责任。我们高兴地看到,一些有志于此的同志正在进行有益的探索。然而,不能不指出,在探讨浙江省地名来源的文章中,存在着不少牵强附会的解释。究其原因,就在于往往忽视了浙江省的地名很多来源于古代吴越方言。如果搬用汉语来穿凿附会、以讹传讹地解释方言地名,便难免闹出笑话。因此,加强方言地名的研究,实在是解开浙江地名渊源的一把钥匙。     

地名动态发展与地名命名、更名对策

当前地名管理工作所面临的主要问题之一是如何认识和掌握地名的动态发展规律，高效优质地做好地名命名、更名工作，以更好地为人们的生活和社会交往提供方便，更有效地为国家的两个文明建设服务。 地名命名、更名工作态势发展 　　随着社会主义市场经济的蓬勃发展，我国城乡面貌有了翻天覆地的变化。逐年的地名统计结果表明，地名命名、更名的数量呈上升趋势，具体表现为： 　　(1)人们改造自然的创举，使得江河迁移，湖泊与海岸线形变，众多规模宏大的水电站不断建立，因而需要描述其准确位置，还要对这些增加的、变化的地理实体进行命名或…     

加大力度 加快进度 全面推进我省勘界工作

一、两年来全省勘界工作的主要成绩自1996年5月召开全省勘界工作会议以来,我省勘界工作取得了一定成效,发展势头良好。1、界线勘定工作取得阶段性成果。省界勘定方面,浙赣线于1997年6月份完成了埋桩、测绘和资料汇总工作,12月初两省政府在南昌签定了勘界协议书。闽赣线,已勘定界线1026.6公里,约占界线长度的90%。县界勘定方面,1996年实际勘定454.8公里,上(栗)湘(东)、赣(州)南(康)、万(载)上     

充分发挥党的政治优势 加强党的思想建设

举世瞩目的中国共产党第十五次全国代表大会胜利闭幕了，这是一次在世纪之交，承前启后，继往开来，保证全党继承邓小平同志遗志，坚定不移地沿着十一届三中全会以来正确路线胜利前进的极为重要的大会。在大会上，江泽民同志指出：“高举邓小平理论伟大旗帜，实现这次大会确定的任务，把我们的事业全面推向二十一世纪，关键在于坚持、加强和改善党的领导，进一步把党建设好。”这就郑重地向全党提出如何建设面向新世纪的中国共产党的伟大历史课题。当前，我们要充分发挥党的政治优势并促进党的思想建设，关键要做好三个方面的工作。一、坚定…     

民政事业呼唤建立新学科

改革开放以来,民政工作在继承和巩固传统业务的基础上,以改革创新精神不断开拓新的工作领域,在诸如户籍管理、土地管理、人事管理等方面有所“失”的同时,拓展了区划地名管理、社团管理、收养登记与管理、印支难民事务管理、社会福利有奖募捐、社区服务、农村社会养老保险等项工作内容,可以说在工作范围上大有所“得”。在建立社会主义市场经济体制的新形势下,又因势利导、水到渠成地提出建立城镇最低生活保障线制度的工作。这些新增业务不仅     

安福县强化农村敬老院管理服务工作

点评：农村敬老院要想在管理服务及安全管理方面得到加强，敬老院管理服务水平要想切实提高，工作必须细致到位。人性化在某种程度上就体现于工作的细化。     

构建和谐社会 争创一流工作——江西救灾救济工作会议提出新要求

5月9日,江西省救灾救济工作会议在吉安市万安县召开。会议传达贯彻了2005年全国救灾工作会议精神,总结了2004年救灾救济工作,对今年的救灾救济工作进行了研究部署,提出了新的要求,会议并交流了救灾、农村特困户救助、农村五保供养、农村大病医疗救助等方面的工作经验,组织参观了万安县农村敬老院.江西省民政厅厅长罗筱玉出席会议并讲话。罗厅长就做好救灾救济及机关民政工作提了三点要求:一是要认清形势,明确责任,在构建社会主义和谐社会中发挥积极作用;二是要立足本职,创新工作,为加快推进城乡社会救助体系作贡献:三是要加强领导,务实基础,确保民政各项工作的顺利开展。 5月9日,江西省救灾救济工作会议在吉安市万安县召开。会议传达贯彻了2005年全国救灾工作会议精神,总结了2004年救灾救济工作,对今年的救灾救济工作进行了研究部署,提出了新的要求、会议并交流了救灾、农村特困户救助、农村五保供养、农村大病医疗救助等方面的工作经验,组织参观了万安县农村敬老院。江西省民政厅厅长罗筱玉出席会议并讲话.罗厅长就做好救灾救济及机关民政工作提了三点要求:一是要认清形势,明确责任,在构建社会主义和谐社会中发挥积极作用;二是要立足本职,创新工作,为加快推进城乡社会救助体系作贡献;三是要加强领导,夯实基础,确保民政各项工作的顺利开展。罗厅长指出,民政部门担负着社会管理和社会服务中的许多工作.在构建和谐社会中肩负着重要使命,必须把推进民政工作改革与发展同构建和谐社会紧密结合起来,不断提升民政部门构建和谐社会的能力。在推进城乡社会救助体系中,要抓住机遇,敢为人先,谋求民政工作的可持续发展,争创一流的工作业绩。要抓住工作重点,主攻工作难点,形成工作亮点。要强化资金管理,严格款物的使用范围。在夯实民政工作的基础上,要着力加强乡镇民政组织机构建设,按“总人口的万分之一”配足民政干部,并提供必要的场所和经费。要理顺关系,民政所(办)负责人的任免要征得县级民政局同意,调动要报县级民政局备案,并尽量减少兼职。要规范乡镇行政资金管理,设立民政资金专户,实行封闭运行.要加强民政队伍培训,改善工作条件。江西省民政厅副厅长钟起茂在会上作了工作报告。钟副厅长回顾了一年来救灾救济工作的成绩,对当前救灾救济工作面临的新形势进行了认真分析,提出了今年救灾救济工作的主要任务。一要加强灾情管理,抓好灾民生活救助制度的落实。特别是根据有关部门的预测,今年我省大部分地区有发生洪水的可能,要做好备大灾、救大灾的工作。二要加强整体调控,抓好农村特困户救助制度的落实,正确处理好绝对贫困与相对贫困的关系、特困户救助与灾民救助的关系、整体调控与具体操作的关系,准确界定救助对象,严格规范救助资金使用,充分体现救助工作的公平性。三要加强规范管理,抓好农村五保供养制度的落实。按“八个一”要求和从方便老人生活出发,加快农村五保“敬老工程”实施步伐,确保全省五保对象集中供养率达到60%以上。四要加强政策指导,狐好农村医疗救助制度落实,完成“一个建立、三个必须”的目标:2005年在全省基本建立起规范、完善的农村医疗救助制度,省一级必须出台实施意见,市、县(市、区)必须要有实施办法或者细则,所有县(市、区)医疗救助工作必须全面启动。五要加强网络建设,抓好社会捐助制度的完善。六要加强资源整合,抓好城乡社会救助体系的建设。各设区市主管救灾救济的民政局副局长、救灾救济科科长和部分县(市、区)的民政局长参加了会议。     

社会保险经办工作精细化管理的思考

为落实全国和天津市劳动保障工作会议精神,全力以赴做好社会保险经办工作,全面完成今年的各项任务。天津市社保中心2008年工作会议提出要进一步解放思想,转变工作理念,提高经办能力,管理模式上要由粗放式向精细化转变,确保社会保险经办工作向精细化管理迈进。     

谈村委会依法民主选举

前不久,党中央召开的十四届五中全会,通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》。《建议》提出,要把加强农业放在经济工作的首位,全面发展和繁荣农村经济。要加强农业,就必然要求加强农村基层组织建设,尤其要抓好村委会建设。村委会是农村基层组织建设的基础,是党和政府联系广     

做好对台文章 加快开放步伐

小平同志在视察南方的重要讲话中,强调要抓住机遇,加快改革开放,加快经济发展。我们洞头县委、县府学习小平同志的重要讲话,结合本县实际,研究确定了本县加快改革、开放、发展的思路。在加快开放方面,我们的思路是:“全面拓展,突出对台”,即在做好对外开放各项工作的同时,突出地做好对台经贸这篇文章。本文就这个问题,谈一点想法。(一) 突出对台经贸,对洞头来说具有客观必要性和现实可能性。首先,从海峡两岸的形势看,加强经贸合作是必然的趋势。1990年中央召开的全国对台     

协调:处理边界争议的法宝

协调工作既是习以为常的事情,又是深莫可测的学问,既是一种工作方法,又是一门领导艺术。勘界工作最棘手的问题是处理边界争议,而处理边界争议最常用、最有效的法宝是协调。行政边界争议中协调工作的地位协调工作是处理边界争议的重要内容和必要手段。处理边界争议通常有三种方式:一是双方政府协商解决,二是由上级业务主管部门协调解决,三是由上级政府决定或裁决解决。福建省在三年的勘界中,共解决边界争议线２０５０公里,其中由双方县级勘界办或政府自行协商解决３３６公里,占１６４%;由地市勘界办和省勘界办协调解决１６８６３公里,占８２…     

积极应对人口老龄化 开创“十三五”时期老龄事业发展新局面

"十三五"时期,是全面建成小康社会的决胜阶段,是推动老龄事业改革发展的重要战略机遇期。我们要客观认识"十三五"老龄事业发展面临的形势,从统筹谋划,加强顶层设计;突出重点,着力补齐短板;着眼长远,全力夯实基础三个方面,科学谋划"十三五"时期老龄事业发展。同时,着重做好四项工作,全面推进创新发展:一是要持续做好中央领导同志批示精神的学习贯彻;二是全国老龄办要以上率下完成中央文件的起草、老龄事业发展"十三五"的规划编制和第四次全国老龄工作会议的筹备;三是着力加强老龄法规政策制度建设;四是大力提升老龄工作能力水平。     

行政区域界线管理贵在“三化”

规范化。首先从勘界档案做起,特别是边界协议书的撰写要规范化,对区域界线和权属界线要说明清楚,防止留“尾巴”。在加快勘界进度时,对争议线的处理,大都运用两权分离的办法,协议书中要给予篇幅详尽说明,不得使用模糊不清的词语。现代化。在边界管理工作中要运用现代化的管理手段,比如勘界档案资料既要保存纸张文件,又要运用微机管理,建立计算机管理信息系统。法制化。边界线是否纳入法制化的管理轨道,将直接关系到这个行政区域内政府行为的法律效力范围。边界线管理法规必须由国务院发布,才具有权威性。目前已有边界纠纷调处条例和勘界档案…     

如何做好住宅小区前期物业管理的思考

鉴于前期物业管理的复杂性和特殊性,加强前期物业管理十分重要,研究和解决好前期物业管理中出现的诸多问题,抓好前期物业管理中的主要矛盾,是物业管理中的一个重要课题,要做好住宅小区前期物业管理,主要应从以下方面进行：规范前期物业管理招投标行为;制定好前期物业管理服务合同（协议）;制定并完善临时管理规约;规范前期物业管理各阶段行为。     

深化城市管理体制改革 促进区域经济发展

一、深化城市管理体制改革势在必行广州市是最早实行城市综合体制改革的试点城市之一，但多年来在城市管理方面落后于国内其他一些城市。因此，现阶段的城区管理体制改革应抓好三方面的工作。（－）改善综合环境。城区综合环境的优劣表现在：一是城区的文明程度、经济繁荣程度、社区环境建设和服务水平；二是政府及其延伸机构与市场、企业的关系，包括区域政策和调控环境。广州市以贯彻党的十四届六中全会精神，加强社会主义精神文明建设，整顿脏乱为重点的精神文明建设总体部署的实施是一个触发点。它暴露了长期存在的城区环境管理较差的问…