论国家审计对权力的监督

党的十六大报告指出：加强对权力的制约与监督，要发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用。这是党在深化政治体制改革、完善权力运行和监督机制方面对国家审计提出的新要求．审计部门应当认真研究审计在权力监督体系中的地位，充分发挥国家审计在权力监督系统中的作用。     

内部审计在企业资产重组和结构调整中的监督作用

阐述了内部审计所具有的监督和管理职能，重点论述了内部审计在企业资产重组和结构调整中的作用，以及在企业资产重组和结构调整中的事前、事中、事后的工作重点．     

国家审计监督权威性及其实现路径

国家审计权威是指国家审计具有使人信服的力量和威望。国家审计监督的权威来自宪法、法律规定与制度保障、党和政府的重视、审计机关自身行为、被审计单位自觉接受等多个方面,并体现在审计对象、审计工作开展、审计结果使用等各个环节。提高国家审计监督的权威是充分发挥审计治理作用的基本保证,对实现审计全覆盖、提高审计监督的效率和效果均具有重要意义。为了更好地发挥国家审计在党和国家监督体系中的作用,必须进一步提高审计权威,做到“应审尽审、凡审必严、严肃问责”。具体来说,要进一步在立法上明确国家审计监督范围和审计机关的权限,加强对审计违法行为的问责,深化审计管理体制改革,提高审计整改和结果运用的强制性,加强审计与其他监督力量的协同,审计机关也应加强自身建设。     

新形势下教育审计的职能及作用

本文从审计发展的历史及现状,对现阶段我国教育内部审计的职能及作用进行了探讨,即现阶段我国教育内部审计具有管理和监督职能.     

构建预算执行审计监督体系的思考

《中华人民共和国审计法》于1995年1月1日起实施,要求对本级预算执行情况进行审计,每年向本级政府提出关于预算执行及其他财政收支情况的审计结果报告,并代政府向本级人大提出预算执行及其他财政收支的审计工作报告。这是一项法定的工作,是国家审计机关的永恒主题。本文作者经过多年审计实践,对开展预算执行审计的作用、当前审计工作中存在的问题和如何建立预算执行审计监督体系等方面进行了系统的研究和深入的思考。     

论宪政视野下的国家审计

国家审计是一项重要的法律监督权力,它与民主宪政建设具有非常密切的内在关联性。当前我国国家审计的模式是政府领导下的行政型国家审计模式,由于时代原因,已不能适应市场经济发展的需要。因此要重新建构立法型审计模式,改进审计结果公告的法律制度,完善监督国家审计监督的机制,以促进我国国家审计制度的进一步发展。     

试析新时代国家审计管理体制改革的路径——兼论审计监督与党内监督的贯通

党的十九大以来,党中央确立了构建以党内监督为主导的党和国家监督体系的改革目标,国家审计管理体制改革全面推进。为进一步研究推进贯通审计监督与党内监督的合理、可行做法,在评估近年来国家审计管理体制改革文献的基础上,分析新时代国家审计的新特征,阐述国家审计监督与党内监督的耦合性,探索以党内监督为主导的监督体系下的国家审计管理体制改革可能发展模式。当前,贯通审计监督与党内监督的可能模式是：基于国家治理的整体视角,构建党内监督与审计监督的联动机制,将党内巡视（巡察）定性为政治责任审计,并与经济监督的经济责任审计有机结合;在联动机制下,坚持经济审计与政治审计相统一,二者相互协调、同步运行、紧密嵌合。     

国家审计在新农村建设中的作用研究

本文以促进各项惠农政策全面落实和维护农民群众利益为目的,结合新农村建设特点,从新农村建设审计的主要内容、切入角度、基本方法等方面进行了积极探索,力求构建一套服务于新农村建设的审计理论和操作方法.论文还选取了绍兴市新农村建设资金专项审计调查,就国家审计如何在新农村建设中发挥作用进行了实证分析.     

关键审计事项披露与CPA审计监督治理职能强化

立足于CPA审计的监督治理职能,选取2015-2019年沪深A股上市公司为样本,以会计信息质量的可靠性原则为切入点,检验关键审计事项披露及其披露特征所产生的增量治理效果,研究发现：第一,关键审计事项披露确保了长期内更为持续可靠的会计信息质量,提升公司盈余总额持续性,这一持续性是由应计盈余持续性贡献的。第二,在披露特征检验方面,披露程度越高或者越多事项涉及大额盈余操纵科目,公司盈余总额持续性和应计盈余持续性的提升幅度越明显。第三,关键审计事项在法制环境越良好、注册会计师越具行业专长时,对公司盈余总额持续性和应计盈余持续性的提升效果越明显,一定程度上解释了关键审计事项强化CPA审计监督治理职能的作用机制。     

谈对财政支出的审计监督

对财政支出的效益审计可以促进用款单位合理使用财政资金,提高财政资金支出的使用效益。本文就建立预算执行审计体系、对财政支出管理审计、对政府行政支出的审计等环节和重点内容进行了阐述。     

建设监理实施招标投标制刍议

认为对建设监理实施招标投标制不符合国际惯例,监理不宜照搬一般的工程招投标方式.监理任务的委托可以借鉴招投标的模式,主要采用对监理大纲等文件评审与监理协议谈判的方式.就监理大纲和监理协议的评审准则、指标体系设计、评审工作程序等进行了论述,并提出了建议.     

试论强化纪检监察部门信访监督的法律意识

党中央、国务院在《关于加强新时期信访工作的意见》中从三个方面给信访工作作了科学的定位。根据这个定位,纪检监察部门的信访监督至少拥有九个途径,与党委政府信访部门的监督存在六方面的不同。至于如何强化纪检监察部门信访监督的法律意识,就必须做到用法律的眼光审视每一起信访件,以法律的视角保护好信访监督人的合法权益,用法律的理念去构建动态的信访监督信用体系,用法律思维审视信访"泛作为"和"不作为"情况。     

行政监察责任制度初探

由于现阶段我国行政监察体制存在弊端,使行政监察人员责任心不强。行政监察责任制度对监察人员实行过错责任追究与行政赔偿相结合、引进激励机制等制度,可以使行政监察部门有效地展开工作,使行政监察合理、合法。     

国家审计促进官民共治的作用研究

官民共治是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,但政府公共服务不到位和信息不对称引发的官民矛盾,缺乏公众有序参与治理的沟通和引导机制妨碍着"官民共治"的实现.国家审计对协调官民矛盾、促进公众参与治理具有重要作用.国家审计可以提供协调官民矛盾的两类信息:"掌握事项"和"建立诚信",一定程度解决了政府决策、执行和监督部门之间信息不对称问题,为协调政府与公众之间的矛盾创造了前提条件.通过提供高质量的信息,可以解决政府与公众之间信息不对称问题,促进公众行使其作为"委托人"和"纳税人"的权利;引导公众作为治理主体参与问责,并提供良好的信息平台,有利于实现"官民共治".     

强化行政监察建设廉洁政治

行政监察作为一种专业性的监督模式,对廉洁政治的建设具有十分重要的作用。然而,由于立法、体制和运行机制的制约,行政监察在廉洁政治建设中的作用发挥存在掣肘。因此,通过改进行政监察工作体制,建立健全行政监察法律体系,完善行政监察运行机制,强化行政监察的功能,是推进廉洁政治建设的关键和有效途径。     

国家审计报告制度的完善

文章通过对我国国家审计报告制度的实施情况进行分析,提出完善国家审计报告制度的建议,包括完善审计结果公告制度,建立问责机制及责任追究制度以及配套措施的跟进。     

国家审计在国家治理中的作用机理、现实困境及路径选择

为研究国家审计在国家治理中的功能和作用,采用文献分析和理论分析的方法对国家审计在国家治理中的作用机理、面临的现实困境及其发展选择路径进行定性研究。由此可以说明,一方面,国家治理与国家审计具有本质上的一致性;另一方面,国家审计作为政府的一项日常监督机制,可以更好地保证政府受托责任的履行,通过构建国家审计促进国家治理的合理路径,促进国家治理水平的提高。     

政府采购法监督制度的反思与重构

目前我国政府采购法监督制度存在预防性监督机制薄弱,充分、合理监督的程度低下,积极监督功能弱化,立体性监督机制缺乏等问题。需要以增强预防性监督机制,提高监督的机能,强化积极监督功能,建立立体性监督的机制来对政府采购法监督制度加以完善。     

新时期高校办公室强化督办职能的思考

督办工作是新时期高校办公室的一项重要职能,做好督办工作对推动办公室工作有着重要的实际意义,它能提高学校工作效率,促进校园和谐建设.因此,在加强高校办公室督办职能的过程中,要建立良好的工作机制、注重督办工作的形式和重点、深入基层调研、抓好督办队伍建设,以期提高督办水平和督办效能.     

《国家监察法》留置措施探讨——以检察机关提前介入为切入点

《中华人民共和国监察法（草案）》的出台反映了反腐倡廉将由党内党纪处理逐步迈向国家法律层面，表明了党中央将反腐败斗争进行到底以及全面推进社会主义法治国家建设的决心，而监察法草案中规定的留置措施则是目前社会与学界争论的焦点。目前监察委改革已是势在必行，而留置措施的实施与完善还面临同宪法和相关法律法规匹配与协调的问题，这注定是一个漫长的过程。利用检察机关提前介入留置措施是处理、保护公民相关基本权利与强化对监察机关的监督，防止改革过犹不及的一种可行手段。实施这一措施，既可维持现有监察改革局面不动摇，又可充分发挥其调查职权犯罪的作用，还能防止监察委对留置措施的滥用。