我国食品安全风险评估模式之改革

我国《食品安全法》所规定的食品安全风险评估模式以客观意义上的食品安全风险作为理论预设,以专家知识作为评估依据,然而,食品安全风险具有社会建构的属性,专家知识存在着不确定性并面对公众知识的竞争,因而,依据该评估模式所得出的评估结论在科学性和正当性方面都面临着困境.改革现行评估模式应当以综合食品安全风险的双重属性之优势作为逻辑起点,并遵循分析性、协商性和整合性原则.新评估模式的特点在于:在组织形式上,实现从专家委员会到评估协调委员会之转变；在结构方面,实现从四个结构到六个结构之转变；在评估范围方面,实现从物质性维度到多元维度之转变；在评估方法方面,实现从定量方法到定量方法与定性方法相结合之转变.     

食品安全风险警示制度研究——基于政府社会治理的视角

食品安全问题是风险社会面临的最基本且最重要的难题,是关系人类最基本需求的供给和保障的重要领域。近年来,食品安全在全球范围内越来越受到社会各界的重视,各国都采取相应的措施试图有效控制食品安全问题,但效果有限。党的十八届三中全会提出要推进国家治理体系和治理能力现代化,创新社会治理,要求政府在进行社会治理活动的过程中,要从理念和实践两方面进行转变。处理好食品安全问题,健全食品安全警示制度也需要从社会治理的理念出发,实现制度的价值。     

欧盟食品安全50年

二战后至今的50多年里,欧盟的食品安全政策从量的积累转型到质的提高.而在历经90年代的食品恐慌和危机后,欧盟食品安全的监管更是从法律、机构和控制措施上进行了变革性的调整,而现今从农田到餐桌的监管模式不仅保障了欧盟消费者的安全和健康,也同时为各国进行食品安全监管改革提供了指导和经验.本译文具体介绍了在以10年为一个变革单位的欧盟,其食品安全监管的政策、法律和制度建设是如何与时俱进、推陈出新以及促使这些变革的各种经济、技术等因素.     

风险评估的行政法治问题——以食品安全监管领域为例

风险评估大致上有两个环节:评估议程、优先次序的设置;评估工作本身.对风险评估的关注往往落在后者,认为其是科学事业,法律只需保证由权威专家进行评估即可.但是,科学、专家有其内生局限,应当基于同行监督原理,建立必要的信息公开、同行评审、异议监督制度.而评估议程、优先次序的设置,科学、专家的作用趋弱,价值偏好因素加强,更需要建立公私合作的风险监测网络、拓宽的风险评估建议渠道和风险评估议程设置的应责性.唯此,风险评估作为政府风险监管的一项重要活动,其科学性、公正性才能得到行政法治的保障.     

论康有为的科学观

康有为扬弃了洋务派的器物科学观,对科学的本质特点进行了深入的思考,对科学方法和精神也有所认识,并以之为武器对中国古代科学观中的一些消极倾向进行了批判。康有为提出了一系列可行的政治变革主张,为科学的发展提供了制度上的保障和支持。他对科学和民主进行了探讨,成为五四科学观的先声。康有为的科学观在中国近代思想史上占有重要地位,对科学的发展起到了巨大的作用。     

重新思考中国食品安全监管时可以借鉴的欧盟经验

最近在中国发生的一些食品和饲料的恐慌使得中国开始重新思考有关饲料和食品安全的法律规范和监管模式.欧盟在经历了1996年的疯牛病危机后,其如何改革食品安全的监管模式对中国有借鉴作用.欧盟在面对不确定的风险时采取了一些有效的措施,但仍需面对诸多挑战.以此为中国的食品安全监管改革提供一些借鉴.     

论系统方法对于科学发现的意义

系统论认识模式表现在科学方法上,即系统方法,是研究复杂系统的有效工具.科学发现也是一个复杂系统,无疑系统方法在科学发现中具有重大的理论意义和实践意义,主要表现在科学研究过程中,以其独特的方法论原则(综合性原则、互补性原则、结构原则和反馈原则)启发思维,为科学发现铺平了道路.