奥巴马政府中东战略中的伊朗政策调整

2009年1月20日巴拉克·奥巴马出任美国新一任总统后,为摆脱美国在中东的战略困境,巩固美国在中东地区的领导地位,对于前任乔治·W·布什政府的伊朗政策进行了调整.鉴于之前美国一味打压伊朗的政策收效甚微,奥巴马政府更加倾向于使用外交手段来处理伊朗问题.由于各种因素的限制,奥巴马政府的伊朗外交处于"有进展、难突破"的状态.本文试就奥巴马政府中东战略中的伊朗政策调整进行分析.     

国际格局变化中的中东局势

由于世界格局发生重大变化,奥巴马政府外交政策出现了调整。美国中东政策调整幅度最大,但只是策略和手法的变化,而非战略性改变。美国宣示的调整后的中东政策不可能如实执行。随着美国力衰减,美主导中东事务的能力减弱。大中东热点问题如巴以冲突、阿富汗战争、伊拉克战争和伊朗核问题都出现了一些新的变化,但这些问题矛盾复杂,涉及面广,仍难以解决。     

国际格局变化中的中东局势

由于世界格局发生重大变化,奥巴马政府外交政策出现了调整.美国中东政策调整幅度最大,但只是策略和手法的变化,而非战略性改变.美国宣示的调整后的中东政策不可能如实执行.随着美国力衰减,美主导中东事务的能力减弱.大中东热点问题如巴以冲突、阿富汗战争,伊拉克战争和伊朗核问题都出现了一些新的变化,但这些问题矛盾复杂,涉及面广,仍难以解决.     

奥巴马政府中东战略中的伊朗政策调整

2009年1月20日巴拉克·奥巴马出任美国新一任总统后,为摆脱美国在中东的战略困境,巩固美国在中东地区的领导地位,对于前任乔治·w·布什政府的伊朗政策进行了调整。鉴于之前美国一味打压伊朗的政策收效甚微,奥巴马政府更加倾向于使用外交手段来处理伊朗问题。由于各种因素的限制,奥巴马政府的伊朗外交处于“有进展、难突破”的状态。本文试就奥巴马政府中东战略中的伊朗政策调整进行分析。     

新世纪以来美国对伊朗的政策研究

在小布什政府时期,阿富汗战争、伊拉克战争及伊朗核问题等构成了美国与伊朗关系的特殊背景。依据小布什政府在此背景下实施的一系列具体的对伊政策,可归纳出如下结论:小布什政府对伊朗政策的核心目标是伊朗停止铀浓缩活动,其根本目标是伊朗的政权更迭。在奥巴马政府执政初年,美伊关系的原有背景没有太大变化,但美对外政策受国内金融危机影响日增,因此奥巴马政府对伊朗政策的目标和限制因素同小布什政府的基本相同,但在实现目标的手段上作了调整,突出表现在对伊朗实施了无条件接触政策。但因"接触政策"效果不佳,以及受后来的撤军伊拉克、中东剧变、战略重心加速东移等影响,奥巴马政府在其实现目标的手段上逐渐回归小布什政府的强制性外交老路,而且有过之无不及。与此同时,奥巴马政府还加强了对伊朗的"秘密战争"。     

布什政府对美国中东政策的调整和再调整

"9·11"事件后,布什政府大幅度调整其中东政策.出乎意料的是,调整后的政策给美国制造了许多困难和麻烦,遭到广泛的批评和抵制.美在中东逐步陷入困境.为摆脱困境,布什政府被迫再次调整政策,但又进退两难,无法找到两全之策.     

布什政府对美国中东政策的调整和再调整

“9·11”事件后,布什政府大幅度调整其中东政策。出乎意料的是,调整后的政策给美国制造了许多困难和麻烦,遭到广泛的批评和抵制。美在中东逐步陷入困境。为摆脱困境,布什政府被迫再次调整政策,但又进退两难,无法找到两全之策。     

奥巴马时代俄美在中东地区的博弈

奥巴马政府为了弥补小布什政府中东政策的失误,在中东事务上一改强硬不合作态度,与冲突各方进行对话与合作,这一政策与俄罗斯平衡务实的中东外交政策基本一致.奥巴马时代,美国希望利用俄罗斯来实现其中东外交战略和政策目标,俄罗斯则希望借助美国进一步扩大国际地位和国际影响力.但总体上,俄美在世界各地明争暗斗,竞争多于合作.双方在中东地区的互相借重将因局势的变化和各自利益的不同而充满变数.     

试论奥巴马政府中东政策的核心、特点及其缺陷

冷战结束后,世界呈现出以和平与发展为其主题的稳定局面,而中东地区却并未从冷战前持续了上千年的噩梦中醒来,接二连三的战火、我有他无的重要战略地位以及丰富的石油资源使得中东地区成为全世界关注的主要焦点。而一直以来,＂视维护全球和平为己任＂的所谓＂世界警察＂的美国从未放弃对全球霸权的追逐,因而中东地区在美国全球战略中历来占据着举足轻重的特殊地位。而与奉行单边主义的布什政府的中东政策不同,奥巴马政府的中东政策相对较为温和一些,奥巴马自上台以来,颇为重视中东问题,并有优先解决的强烈愿望和实际的努力,但同时,奥巴马政府的中东政策也存在着明显的缺陷与不足,解决中东问题对于奥巴马政府来说,仍是一项重大而艰巨的考验与挑战。     

整体考察美国的中东政策(下)

无论在冷战时期还是后冷战时代,中东地区因其拥有丰富的能源和特殊的地缘政治地位而成为美国全球战略中的重要部分。依照美国中东政策的源起、美在中东的利益、冷战和后冷战时期的美中东政策等历史线索和逻辑关系,本文对美国中东政策进行了系统梳理与整体考察,构建了"分析美国中东政策的框架"。其中,作者多年前提出的"考察美国中东政策的坐标"在实证研究中是可行且有效的。冷战后,中东成为美国全球战略重点"两洋战略"的"连接点"和"支撑点",具有"不可替代性",从而与"两洋战略"遥相呼应,构成强有力的"哑铃态势",加强了"两洋战略"。此外,美国发动了海湾战争、阿富汗战争和伊拉克战争等三场有重大影响的战争,进一步说明中东地区对美来说不仅有着无法割舍的利益需求,而且还是实现其战略目标的重要舞台。     

中东权力格局转换对阿以和平进程的影响

冷战结束后,以色列维持了在中东政治和阿以和平进程中的强势地位,这种地位是冷战后美国在中东独霸地位的单极格局所决定的。全球金融危机的蔓延与伊拉克和阿富汗问题久拖不决消耗了美国霸权赖以生存的硬实力与软实力,奥巴马政府不得不调整政策,转而在阿以之间寻求更加平衡的中东政策,以色列自"9·11"以来的战略优势期恐将终结。随着中东格局由美国单极独霸格局向美、欧、俄、中、印以及伊朗、以色列、沙特、埃及、土耳其等地区大国构成的多元权力格局的演化,政治优势开始向阿拉伯—伊斯兰世界倾斜。在此背景下,以色列、巴勒斯坦和其他阿拉伯国家需转换安全观念,争取在联合国决议的基础上以更加积极的姿态参与阿以和平进程,实现中东持久和平。     

整体考察美国的中东政策(下)

无论在冷战时期还是后冷战时代,中东地区因其拥有丰富的能源和特殊的地缘政治地位而成为美国全球战略中的重要部分.依照美国中东政策的源起、美在中东的利益、冷战和后冷战时期的美中东政策等历史线索和逻辑关系,本文对美国中东政策进行了系统梳理与整体考察,构建了"分析美国中东政策的框架".其中,作者多年前提出的"考察美国中东政策的坐标"在实证研究中是可行且有效的.冷战后,中东成为美国全球战略重点"两洋战略"的"连接点"和"支撑点",具有"不可替代性",从而与"两洋战略"遥相呼应,构成强有力的"哑铃态势",加强了"两洋战略".此外,美国发动了海湾战争、阿富汗战争和伊拉克战争等三场有重大影响的战争,进一步说明中东地区对美来说不仅有着无法割舍的利益需求,而且还是实现其战略目标的重要舞台.     

整体考察美国的中东政策(上)

无论在冷战时期还是后冷战时代,中东地区因其拥有丰富的能源和特殊的地缘政治地位而成为美国全球战略中的重要部分.依照美国中东政策的源起、美在中东的利益、冷战和后冷战时期的美中东政策等历史线索和逻辑关系,本文对美国中东政策进行了系统梳理与整体考察,构建了"分析美国中东政策的框架".其中,作者多年前提出的"考察美国中东政策的坐标"在实证研究中是可行且有效的.冷战后,中东成为美国全球战略重点"两洋战略"的"连接点"和"支撑点",具有"不可替代性",从而与"两洋战略"遥相呼应,构成强有力的"哑铃态势",加强了"两洋战略".此外,美国发动了海湾战争、阿富汗战争和伊拉克战争等三场有重大影响的战争,进一步说明中东地区对美来说不仅有着无法割舍的利益需求,而且还是实现其战略目标的重要舞台.     

中东热点问题与大国关系

中东局势复杂多变,热点问题无一解决,布什政府面对中东困境了无良策,奥巴马执政后如何调整中东政策令人瞩目.欧洲与俄罗斯积极介入中东事务,与美既合作又争夺.阿拉伯国家面临多种冲击,但联合自强的愿望日渐增强.     

中东热点问题与大国关系

中东局势复杂多变，热点问题无一解决。布什政府面对中东困境了无良策，奥巴马执政后如何调整中东政策令人瞩目。欧洲与俄罗斯积极介入中东事务，与美既合作又争夺。阿拉伯国家面临多种冲击，但联合自强的愿望日渐增强。     

中东权力格局转换对阿以和平进程的影响

冷战结束后,以色列维持了在中东政治和阿以和平进程中的强势地位,这种地位是冷战后美国在中东独霸地位的单极格局所决定的。全球金融危机的蔓延与伊拉克和阿富汗问题久拖不决消耗了美国霸权赖以生存的硬实力与软实力,奥巴马政府不得不调整政策,转而在阿以之间寻求更加平衡的中东政策,以色列自9·11以来的战略优势期恐将终结。随着中东格局由美国单极独霸格局向美、欧、俄、中、印以及伊朗、以色列、沙特、埃及、土耳其等地区大国构成的多元权力格局的演化,政治优势开始向阿拉伯—伊斯兰世界倾斜。在此背景下,以色列、巴勒斯坦和其他阿拉伯国家需转换安全观念,争取在联合国决议的基础上以更加积极的姿态参与阿以和平进程,实现中东持久和平。     

美国的中东政策面临调整

冷战结束后,美国成为唯一的超级大国.1991年海湾战争爆发为美寻求建立一个以美为主导的世界新秩序的样板区提供了契机.可以说,美国90年代的中东政策“东遏两伊,西促和谈”是在两极格局终结和海湾战争结束的大背景下确立的.然而7年过去,在中东这个局势动荡、矛盾层出不穷的环境里,迫于国内外形势变化,美国调整原有的中东政策己势在必行.本文就此试作分析.     

美国中东政策评析

美国在中东遇到大麻烦,主要战略目标未能实现。伊拉克安全形势持续严峻,巴以和谈停滞不前,伊朗核问题难以解决,压叙利亚屈服迄未奏效,恐怖活动越反越多,大中东改造计划受挫。美遇到的困难未超出其承受能力,美国在中东仍居主导地位,美中东政策在手法和策略上有所调整,实质上并无变化。     

美国中东政策评析

美国在中东遇到大麻烦,主要战略目标未能实现.伊拉克安全形势持续严峻,巴以和谈停滞不前,伊朗核问题难以解决,压叙利亚屈服迄未奏效,恐怖活动越反越多,大中东改造计划受挫.美遇到的困难未超出其承受能力,美国在中东仍居主导地位,美中东政策在手法和策略上有所调整,实质上并无变化.     

克林顿政府的中东政策

自1992年克林顿入主白宫迄今,现政府在基本延续布什政府中东政策的同时,更多的,是根据发展和变化了的形势,做出新的调整。今年以来,克林顿政府在保持美中东政策相对连续性和稳定性的同时,不断进行微调,使之又呈现出新的特点。