“协同治理”视角下的社会组织公共服务供给

城市社区建设中的公共服务与产品供给是城市发展中的核心问题。城市社会组织作为一个新的社会化服务网络,开始承载公众生活内容、满足公众社会需求、提高社区居民生活质量,成为城市治理中的一个功能载体,凸显出其在城市社区建设的重要意义。在我国的城市社区建设中,应将社会组织作为社区公共服务供给中的重要主体,建立政府、市场和社会组织共同参与社会管理的模式,以协同治理来应对市场的失灵、弥补政府的不足,有效地整合和配置社会资源,提升社会组织自身潜能,最大化地满足社区民众多样化的社会需求。     

加强六大支撑体系建设推动首都老龄事业科学发展——专访北京市老龄办常务副主任李建国

我们将积极发挥社会组织主体作用。发挥财政资金的引导作用和事业、企业、社会团体、民办非企业单位等社会组织力量的主体能动性和较强的社会优势，鼓励、支持和引导社会力量参与养老基本公共服务供给，实现养老公共服务社会化、专业化．多元化和规范化发展。     

加强服务型社会组织建设研究

近年来,我国服务型社会组织得到较快发展,但其大多数仍缺乏现代社会组织所必备的专业性、创新性和服务性,缺乏承接政府职能、提供公共服务的足够能力。对此,政府应坚持"政社分开、权责明确、依法自治"的原则,推动各级政府部门向社会组织转移职能和购买公共服务,构建服务型社会组织的培育扶持政策体系,健全服务型社会组织的监督管理机制,不断提升服务型社会组织发展质量和参与社会服务管理的能力和水平。     

中国省域养老公共服务的有效供给能力评价

养老公共服务的供需失调问题日益受到学术界的广泛关注,以往的研究过于注重供给侧的研究,对养老公共服务的利用情况研究不充分。在此,基于有效供给理论,采用2017—2021年的宏观数据,运用耦合协调度模型将养老公共服务的有效供给投入和利用相结合,探索我国各个省份的养老公共服务有效供给能力。研究发现：一是我国养老公共服务的有效供给能力总体水平偏低;二是各个省份养老公共服务的有效供给能力在空间上呈现出东高西低的趋势;三是各个省份的养老公共服务有效供给投入的序参量均大于有效供给利用,且两个系统的发展差距逐渐拉大。     

地方政府公共服务能力提升研究

不同地区、不同层级的地方政府根据其区域范围内的经济发展、社会环境及政府管理能力来提供公共服务已成为其主要职责。笔者基于对我国地方政府公共服务供给概况的分析,提出公共服务能力提升建议,试图对我国在新时期提升地方政府公共服务能力、推进服务型政府建设有所启发。     

乡镇政府公共服务供给及其能力提升分析

"推进国家治理体系和治理能力现代化"是我国现阶段深化改革的总目标,而治理体系的基石就是处于我国基层政权组织中最底层的乡镇政府。乡镇政府承担着规划和组织乡镇公共设施以及公益事业的建设、为乡镇提供公共产品和公共服务的重要职责。因此,在国家治理现代化的背景下,在农村公共服务需求日益增长的现实中,如何不断增强乡镇政府治理能力,提升公共服务及供给能力具有重要的现实意义。     

我国政府向社会组织购买公共服务的困境与对策研究

近年来,随着政府购买服务的逐步发展,我国迎来了新一波社会组织的发展热潮,政府一系列简政放权、放管结合的举措必将增加服务供给、扩大内需和就业。本文从社会组织的概念剖析入手,对其进行了简单的分类,指出我国社会团体发展存在的困难,提出相应的对策和建议,为"政府购买服务"这一新型公共服务供给方式的不断完善进行探索。     

建设服务型政府,实现公共服务提供主体多元化

服务型政府将满足公民需求作为最高工作目标,不仅要求强化社会管理和公共服务职能,更需要通过体制机制创新来促进公共服务的有效供给。其中,公共服务的供给机制有效与否是政府不同层级和不同部门都要面对的普遍性问题。针对公共服务的混合性和复杂性,以及我国在公共服务提供方面的问题,参考发达国家的政府改革经验,我国应培育多元化的公共服务供给主体,通过将分散、异质性的服务需求与非规模化的服务供给对接来间接满足服务需求。多元化供给机制有利于发挥行政机制、市场机制和社会机制的各自优势,并实现三者的有机结合,从而有利于整合各种社会资源,满足公民的异质性公共服务需求。     

基于幸福导向的社会管理创新——以东莞为例

建设幸福城市目标的提出为社会管理创新提供了努力的方向。东莞社会管理创新以提升民众幸福指数为目标,引导公民有序参与,构建公共服务多元供给模式,探索城乡社保一体化制度,培育社会组织,为确保公民社会权利提升民众幸福感提供了可能的路径,彰显了其具有的普遍的社会价值。     

浅析我国体育公共服务供给方式的发展趋势

体育公共服务是我国重大民生问题之一,体育公共服务发展的好与坏关系着群众体育生活质量的好与坏,合理的体育公共服务供给方式保证着体育公共服务供给的效率,而供给效率决定着群众享受的效益,因此研究体育公共服务供给方式显得尤为重要。本文主要通过对体育公共服务主体的优劣势辨析,提出合理的供给方式,来促进我国体育公共服务的发展。     

乡镇政府公共服务能力提升路径与政策建议分析

公共服务能力建设是服务型政府建设的重要内容,与群众幸福感具有直接相关性。为探究乡镇政府公共服务能力提升路径,结合实际对乡镇政府公共服务能力建设现状进行分析与调查评估,总结其在公共服务供给量、供给质量、供给结构方面存在的客观问题,分析问题存在的原因,探索公共服务能力提升的内外路径,从财政、管理、意识等层面提出针对性的政策建议。     

农村社区公共服务中的自组织与社会工作的介入

随着我国改革的持续深入,原有农村社区公共服务领域的弊端日益明显,当前主要存在着供给不足、供给主体单一和结构失衡等问题。本文以社区工作为基础,以社会工作的理念为核心,运用自组织理论探讨了介入农村地区公共服务领域的可行性,从资源开发、支持系统、运转效率等方面论述自组织在介入农村公共服务实务中的操作性,以及社会工作者的角色定位,并进一步试述了在公共服务领域中自组织与政府和社会工作之间的潜在发展空间。     

城镇化过程中投融资问题研究——基于公共服务的视角

由于现有的公共服务存在着种种不足,我国城镇化发展速度受到一定的制约。通过投融资体制机制的创新来促进公共服务的有效供给,一方面能够显著加快我国新型城镇化的进程,另一方面也能有效提高城镇化的质量。构建与新型城镇化相适应的投融资机制,应满足可持续性和多样性的原则,从多渠道为公共服务的供给筹集资金;增强地方财政在城镇化进程中的自我发展能力,建立稳定的筹资机制;建立政府、企业和个人共同投资的多元化投融资机制,通过市场机制为城镇化建设融资拓宽渠道;引导和支持民间资本进入基础产业、基础设施建设、市政公用事业、社会事业、金融服务等领域,创造良好的投资环境,推进公共服务和公共产品提供方式的社会化和市场化。     

政府购买社会服务的多重效果

"十二五"以来,中央多次强调要加强政 府购买公共服务.今年以来,国务院总理李克强又多次在重要场合,特别是在研究我国的经济持续发展与产业结构调整时,提到要发挥社会力量的优势,把社会组织能做的事情尽量通过委托、购买、项目管理等方式让社会组织去做,这被简称为"政府购买社会服务".政府购买社会服务实际上是政府将自己做不了、做不好、不便做的公共服务和社会服务,通过一定的方式让社会组织去做,政府则支付这些服务的费用.实际上,这些服务既包括一般的公共服务,也包括社会福利服务.参与提供服务的主要是各种社会组织,它们既包括一般的非营利组织,也包括社会工作服务机构.可以预料,中央关于鼓励政府购买社会服务政策的广泛实施,将给社会工作的发展提供更多机会,为社会工作发挥自己的作用提供更加广阔的空间,也有利于社会工作事业的更快发展.     

中国公共服务供给主体多元发展的动力要素探析

理论变革、社会发展和政府职能转变构成了中国公共服务供给主体多元发展的多重动力要素。其中理论的变革主要体现为新公共管理、新公共服务理论、公共选择理论和治理理论。社会发展要素主要来源于公共需求的深刻变化和社会组织的深入发展。而政府职能转变主要是因为公共部门的有限性,表现为职能、财力、能力、理性有限和掌握信息的不充分以及政府在提供公共服务实践中存在着垄断、不充分、质和量难以度量、职责难以界定等问题。     

社区服务“萝岗模式”的研究与思考

近年来，广州市萝岗区“以转移职能为突破、以购买公共服务为途径、以社会组织为抓手、以家庭服务中心为平台以外、展服务为手段、以契约管理为依托、以考核评估为尺度、以专业社工为骨干：以社区义工为补充”，初步形成了“多中心、多元化参与”的社区服务供给模式。     

乡村社会治理中的有效参与:青年参与的动力系统研究

青年一代应当在乡村社会治理中发挥更大作用,有关青年如何参与乡村社会治理并实现有效参与成为研究热点。对青年参与乡村社会治理的实证研究发现,年龄问题束缚了青年参与乡村社会治理的行为动力;青年对社会保障水平、公民间信任水平、社会公平公正水平的评价会对青年参与乡村社会治理的行为动力产生赋能效应;接受过高等教育是当代青年的优势之一,对其参与乡村社会治理的行为动力具有一定的促进意义,但若受到生活方面问题的干扰,参与动力则会大幅减弱。要建构青年有效参与乡村社会治理的动力系统,各类社会组织应形成"扎根乡村"的宣传合力、创新"线上+线下"融合化参与方式、完善青年人才引进及配套机制、确保青年社保及公共服务的人性化与持续化供给。     

中国社会转型期的社会组织发展

随着我国改革开放的进行,政府渐渐退出了直接管理经济和直接提供社会公共服务的领域,转向以宏观管理为主的调节和监管。在社会服务方面,原来由政府承担的许多社会职能,越来越多的被外包给具有中介性质的各种社会组织。党的十八大报告提出"要加强和创新社会管理,改进政府提供公共服务方式,加强基层社会管理和服务体系建设,增强城乡社区服务功能,充分发挥群众参与社会管理的基础作用"     

社会组织参与社区治理模式探索

新时期,提高社会治理能力与水平是我国社会发展的重要任务。社区是我国社会的基本单元,也是基层社会治理的基础平台。社区社会组织是基层社区治理的参与主体,对社区协同治理工作具有重要的作用。因此,在社区治理工作中,要重视社会组织的参与,发挥社会组织的作用和优势,促进社区治理能力的不断提升。     

基于市场伦理困境的政府公共服务责任分析

由于公共服务的非排他性和非竞争性形成了公共服务供给的"公地悲剧",市场身处其经济人本性的支配遵循资本与效率原则,市场诚信易缺失而陷入到伦理困境之中,出现了市场失灵,就要求作为最重要的公共组织的政府必须承担起公共服务的供给责任。