影响大学课程体系设置的政治性因素

政治体制对课程的影响主要体现在集权与分权上。集权与分权各有特点、各有优劣，需要互融互补。笔者认为，我国的教育体制改革应兼取集权与分权之利而去其弊，为课程体系改革创造一个良好的政策环境。     

财政集权与分权优劣比较及对我国的启示

财政体制是一个国家重要的制度安排,财政集权与财政分权就是一国中央政府与地方政府权力划分的重要体现。财政集权与分权各有优缺点,不存在完美无缺的财政分权体制。笔者在对分权与集权进行分析的基础上,针对中国现行财政体制提出了一些合理化建议。     

论中央与地方关系的和谐发展

文章分析了影响中央与地方关系的因素，总结出处理中央与地方关系的历史经验和可借鉴的教训，强调了中央必要集权与地方适度分权要结合起来，把握好集权和分权各自的限度，合理划分中央与地方权限，使中央与地方关系朝着规范化、法制化的方向发展。     

在自治与控制之间寻求平衡--英法两国大学与政府关系的比较与启示

具有集权传统的国家在寻求分权,具有分权传统的国家在寻求集权,并且在集权与分权之间寻求平衡。这是从法、英两国大学与政府关系的考察中得出的结论,这一结论给我们二点启示:第一,在强调扩大高等学校办学自主权和加强国家管理时,必须注意保持自治与控制的平衡。第二,协商资助、间接干预是探求在自治与控制之间建立适调机制的可供选择的模式。     

我国上市公司财务管理权限的现状分析与对策研究

对上市公司在财务管理权限上的集权与分权问题,必须着眼于长期的战略性的财务决策与协调。文章分析了对上市公司财务管理集权与分权的现状,认为财务管理组织结构的总成本是由于缺乏信息引起的成本和由于目际不一致引起的成本之和,组织的最优分权程度对应着总成本最低的一点。     

我国企业集团财务管理体制的探讨——集权与分权财务管理模式的选择

我国的企业集团自改革开放以来,已经历了形成和初步发展阶段,并在国民经济中扮演日益重要的角色.企业集团的管理模式影响着企业集团财务管理体制的选择.集团在财务管理上采取集权抑或分权管理模式,如何合理的把握集权与分权管理的度,一直是企业集团在管理活动中面临的重要问题.基于此点,本文对我国企业集团财务管理体制中有关集权与分权的选择进行了初步探讨.     

战后日本教育行政法治化探析

二战后,基于对战前中央集权式教育行政体制的否定与反思,日本开始探寻契合现代民主法治精神的教育行政体制。在教育政策法律的引导下,日本不断推行教育行政改革,围绕"集权—分权、统合—分立"两个轴心,先后形成分权—分立型、集权—分立型、集权—统合型、分权—统合型教育行政体制,逐步建立起中央与地方合作管理的教育行政法治体系。     

高校管理模式嬗变中领导干部的角色定位

随着高等教育改革的渐趋完善,高等院校的管理模式也发生了嬗变,从集权式管理(一级管理)转向分权式管理(二级管理)。高校进行的人事制度改革要求领导干部正确对待集权与分权的问题,走出实际工作当中存在的观念误区。领导和管理是两个既有联系又有区别的概念,高校领导干部应明晰领导与管理的共同点和差异性,搞清楚自己在什么时候、什么情况、什么条件下选择集权和分权,只有这样,才能正确地行使领导或管理职能,有效提高领导力。     

多样化集团公司的组织设计

随着多样化战略和集团形式的普遍采用,集团组织设计的问题越来越突出。国内以往的研究主要集中于集权与分权的关系,但是这种研究并没有给集团公司优化组织结构设计以恰当的指导。本文首先指出组织设计所需要考虑的不应该只是集权与分权的关系,还应该包括其他许多变量;在这些变量中关键是需要处理集权与分权、行为控制与结果／财务控制之间的关系;在处理这对关系的时候应该遵循三个基本的原则,同时要根据集团战略的特点和发挥集团优势的需要,具体处理好三个难点问题。     

中外研究型大学财务管理体制改革探索

分析中外研究型大学财务管理体制现状,借鉴世界一流大学学院制分权管理经验,按照预算和核算的不同管理模式,将高校财务管理体制划分为四种类型：集中式集权管理模式、分布式集权管理模式、集中式分权管理模式和分布式分权管理模式。对比分析其优缺点后指出,实行分权财务管理体制是我国研究型大学未来的发展方向。     

北宋的集权与分权

北宋最高统治者为加强君主专制的中央集权而采取了一系列集权与分权措施,主要有:(1)打击藩镇势力,将地方的兵权、财权和赏罚刑政之权等收归中央;(2)加强中央集权,按“分割事权”的原则设置各级政府;(3)为加强中央集权,不仅分割事权,还分散军权。分析这些措施的利弊得出如下结论:中国传统政治制度中的集权与分权的思想和实践,并不具有现代的意义,与西方社会自近代以来形成的集权分权理论具有本质的区别。     

证券交易所决策权分配机制的 激励绩效研究

为了考察证券交易所内部不同决策权分配机制的激励效应,推进我国证券交易所的治理结构变革,借助委托代理理论,分析了证券交易所内部分权机制优于集权机制的条件。研究表明,在实行专业管理层固定工资制条件下,分权机制优于集权机制;由于协调成本的存在,分权机制也可能导致证券交易所运行效率低下。     

财政分权、金融分权对城市化发展的作用研究

基于城市化发展演进的视角,采用我国30省份的面板数据,分别研究处于城市化中低水平阶段和较高水平阶段的省份,财政分权、金融分权对其城市化发展的作用机理与现实关系。结果表明,处于城市化不同发展阶段时,财政分权与金融分权对城市化的影响各异。在中低水平的城市化阶段,财政分权和金融显性集权能够提升城市化水平,且两种分权形式之间存在交互作用;在较高水平的城市化阶段,财政分权和金融隐性分权会提升城市化水平,但两种分权形式之间不存在交互作用。从全国范围来看,财政分权对于城市化发展的作用在东北和西部地区主要为负,金融显性集权对城市化发展的影响并无地区性的分布规律,金融隐性分权的贡献在中西部地区显著为正,且发生比例较高。因此,未来发展新型城镇化应按照各城市发展的现状,合理地布局与协调金融分权、财政分权与城市化之间的关系与数量结构。     

预算管理体制的本质与变革

现代国家是预算国家,预算国家必须要有国家预算,国家预算必须要进行预算管理,而预算管理体制的选择决定了国家预算管理的效率,从而决定了现代国家的治理水平。历史地看,预算管理体制分为集权模式和分权模式,集权模式主要由单一制国家采用,分权模式主要由联邦制国家采用。然而,单一制国家的集权模式也经历了向分权模式的逐步转变,而联邦制国家的分权模式也逐步向集权的方向改变。演变的结果是,预算管理体制不在于形式上的集权或分权,而在于要清晰地划分各预算相关主体的事权,在事权明晰的基础上再配之相应的预算收支权力和责任,实现权责匹配。也就是说,预算管理体制中的权责匹配才是其本质属性。正是基于这一属性,有必要更加科学、合理地确定各预算相关主体的事权或者事责,并以此为基础形成预算收支权力和责任。      

50年代中后期毛泽东对经济管理体制改革的设想与尝试

５０年代中后期，毛泽东以苏联为鉴戒，从生产力发展的客观需要出发，在大量调查研究的基础上，认识到高度集权的经济管理体制不利于社会主义建设，提出了改进集权体制、适当分权给地方的思想。这一思想的根本内容，就是要处理好中央与地方的关系，其重点又集中在权力下放、扩大地方和企业自主权上。毛泽东的体制改革设想，得到了中央的一致认可，并于１９５８年进行了权力下放的尝试。这为我们今天的改革开放提供了两点有益的启示：正确处理中央集权与地方分权的关系，是经济管理体制改革的重要内容；分权与收权，不能忽视市场机制的作用。     

海洋渔业资源管理的理论探讨

集权管制的失败 ,引导人们探讨自然资源管理的替代形式。文章在分析海洋渔业资源的政府集权管理的基础上 ,对分权管理方案的几种形式进行了阐述 ,并试图建立一种地方化的资源管理结构———社区资源管理公司 ,扩展对分权管理的研究。     

财政分权体制下地方政府竞争的激励机制分析

改革开放以来,与经济体制逐渐由计划经济向市场经济转型相适应,我国的财政体制也逐步由集权型向分权型演进。这种演进受到垂直的政治管理体制的约束,由此形成了具有经济分权和政治集权二维属性的中国式财政分权体制,它赋予了地方政府特有的双重激励即财政激励和政治激励,促使地方政府为促进经济增长而展开激烈的标尺竞争。本文试图对财政分权体制下地方政府竞争的激励机制给与理论和经验的系统解释,并揭示其政策含义。     

论企业集团财务控制的三种类型

企业集团的财务控制没有统一的模式,必须根据组织结构与管理方式的变化而变化。文章认为,企业集团的财务管理可以区分为三种基本类型,一是集权式的财务管理体制,二是分权式的财务管理体制,三是集权与分权结合的财务管理体制,分别对应于所谓U型结构、H型结构和M型结构三种企业集团的组织形式。     

中油集团资金管理模式分析

企业集团的资金管理模式是由集团的组织模式和财务管理体制决定的。CNPC的管理体制是居于集权和分权之间的集权与分权相结合的管理模式。与此相适应,CNPC在长期的探索中逐渐形成了具有石油特色的资金管理模式———财务公司与资金结算中心相结合的复合模式。它是CNPC适应市场经济发展的产物,是管理创新的体现。但在CNPC跨国经营战略下,应对现有资金管理模式进行扩充,以适应CNPC全球经营资金管理需要。     

政策协调视域下的执行难问题

政策执行难本质上是中央与地方间政策关系不相协调的表现和结果。政治集权与行政分权体制的内在矛盾增加了中央与地方间政策协调的难度，引发了政策执行难的问题。消除政策执行难问题的根本出路在于统筹政治与行政体制改革，合理进行集权与分权。当前，应建构有效的协调机制，克服制约中央与地方间政策协调的障碍性因素。