规范行文要做到“内外有别”

行文中的“内外有别”，是指行文需要区分对外行文和对内行文。长期以来，我们对于实际行文中的许多内外不分现象熟视无睹，这给工作带来了许多麻烦。准确理解和运用对外行文和对内行文方式，有利于依法行文和规范行文。     

试论公文的行文关系及其规范

公文行文关系的规范问题,是规范发文办理工作的重中之重。公文处理中,违反行文关系的错误时有发生;理论研究中,违反行文关系的阐释屡见不鲜。这理应引起公文学界高度重视。为促进公文规范化,本文特对公文行文关系及其规范问题作一研讨。     

泛行文及其文体特点

根据公文的行文方向划分公文的种类,是对公文进行分类的一种方式。长期以来,很多关于公文写作的书籍都依据行文方向,将公文划分为上行文、下行文和平行文三种类型。上行文,是指下级机关向上级机关报送的公文,如请示、报告等;下行文,是指上级机关发送给下级机关的公文,     

基层联合行文中的“四多”现象及对策

<正> 联合行文是两个或两个以上的同级机关就需要共同办理的事项,按照有关规定联合制发公文的行为。在市县及乡镇,特别是县级机关,由于一些部门对联合行文的总体原则、具体要求等把握不准,联合行文中存在诸多不规范现象,突出表现为“四多”: 一是联合行文的数量多。在实际工作中,联合行文作为几个机关共同传达政令、指导工作、沟通信息的     

试析"答请通知"的撰制依据与行文规范

在行政机关的公文写作实践中，针对“用于向上级机关请求指示、批准”的“请示”，收文机关采用“适用于答复下级机关的请示事项”的“批复”作答是惯常做法，“请示”和“批复”一直被认为是13种法定文种里关联度最高的两个文种。但是，作为依法行政的重要工具，公文的撰制也会随着机关行政事务的发展而变化．以满足新时期公务处理的需要，在实际工作中，     

浅谈怎样选择文种

<正> 《中国共产党机关公文处理条例》规定,党的机关公文文种主要有决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函和会议纪要等14种。从形式上看,有的可直接发布,也可以“印发性通知”的形式发布;有的可选用“甲”的形式发布,也可选用“乙”的形式发布。但从内容上看,某篇公文内容已定,所适用的最恰当的文种却只能有一种。使用文种     

文书工作办公自动化的规范与发展

随着计算机网络的日益普及和局域网、城域网和国际网的不断构建,文书部门、档案部门的工作人员,已经不再满足于计算机的单机运行,而纷纷以各种方式加入某个计算机网络系统,以享受联网后文书与档案信息互动共享的益处;同时,随着多媒体技术的介入,计算机已经能综合处理文本、图形、图像、声音以及动画,并在这些信息间以某种方式建立逻辑连接,从而集成一个有交互能力的动感系统.为此,在21世纪的新时期中,文书与档案办公自动化工作的规范化问题日益提到重要的位置,引起了大家的关注.     

会议纪要写作规范及行文格式之我见

在现行法定公文中,会议纪要是级别较低、用途广泛、方向灵活的一个文种,在长期的公文写作和办理实践中,这一文种由于年轻而缺乏法定使成的严格写作规范和约定俗成的行文格式模型,导致公务事务文种划分不清,文本写作规范性不强,格式模型运用杂乱,使其法定地位和效力在实践中得不到真正确立和认可,甚至出现高格替代或弃而不用的现象,严重影响到它的使用效果,不利于提高会议质量和工作效率。     

浅谈公文对应文种的行文规范——对公文写作规律问题的再探讨

公文写作有一定规律可循,公文对应文种的行文规范便是其中的规律之一。关于公文对应文种的行文规范问题,笔者在《公文写作逆释答疑300题》及《公文标题拟制技法与病例评改》两著作中都有所强调。之所以反复强调,是因为遵循公文对应文种的行文规范,对于实现各级机关公文的规范化至关重要。     

对政府与同级人大之间行文关系及文种选择使用的思考

随着国家行政机关公文处理工作的规范化、制度化，行文制度逐步完善，同一系统和非同一系统中各部门和各单位之间的工作关系和行文职权范围基本确定，文种的选择和使用日趋准确，文件运行和处理的效率不断提高，     

试析《国家行政机关公文处理办法》中行文规则的不当与疏漏

行文规则，是指行文时必须遵守的规矩、制度。行文规则如同交通规则，不遵守交通规则会造成交通堵塞甚至酿成事故，不遵守行文规则同样会造成行文混乱以至无法办理。遵守行文规则，既有利于维护正常的行文秩序，确保文件行文方向正确、传递速度合理，又有利于加强对文件传递过程的控制，保证文件准确、快捷地到达目的地，从而防止行文紊乱，     

基于流程的部门与岗位职责关系模型与算法

针对职能管理中部门与岗位职责的关系进行了研究,建立了基于业务流程的部门与岗位职责关系概念模型,研究了业务及其流程、岗位与流程节点、部门及其职责的循环作用关系,建立了部门与岗位、岗位与业务流程、业务流程与部门的责任数量分布矩阵与转换算法,以A企业为例对算法的应用与相关实际问题进行了分析。     

论部门行政法的调整对象

行政法的调整对象是行政关系,那么作为行政法一部分的部门行政法的调整对象也应该是行政关系,关键是何种行政关系归部门行政法来调整,笔者拟从部门行政法的定义、发展的历史、与一般行政法的区分三个角度出发,对该问题进行阐明。     

函的适用范围中不宜增加“上下级机关”和“平行机关”

栾照钧在《秘书》2013年第9期撰文指出，关于文种“函”公文著作中时有“上下级机关也可以直接用函行文”“函有时也可以用于上行文和下行文”的观点，这是对行文关系乃至公文处理法规的曲解。     

机关部门文秘资料员日常事务处理方法和技巧

随着社会经济的发展,机关部门的文秘资料员职位越来越重要,有必要对其进行研究,文章基于提高文秘资料员工作技能目的,结合自身工作经验,对机关部门的文秘资料员日常事务处理方法和技巧进行分析,为相关工作者的实际工作提供参考。     

关于上行意见的行文与处理——兼与张留文同志商榷

上行意见是下级机关以“意见”的形式就工作中的重要问题向上级机关“提出见解和处理办法”，请求上级机关“作出处理或者给予答复”。由于中央办公厅的《条例》和国务院的《办法》对意见的适用范围规定得比较原则、笼统，因而在理论上和实际运用中都还存在着一定的模糊与混乱。     

研究经济政策应当成为地方政研部门的主要职能

<正> 在市场经济的新形势下,如何坚持贯彻执行党的基本路线,将工作职能的追逐线紧贴党委、政府以经济建设为中心的领导工作需求线,这是地方政策研究部门需要很好解决的重要课题。最近,我们到上海市委政研室和上海市金山区委政研室、嘉定区委政研室学习调研,深受启发,他们把主要工作职能和精力投入经济政策研究的工作机制和成功经验。不仅值得我们学习借鉴,而且应该成为各地政研