上海市：着力打造成年孤儿安置模式

成年孤儿安置问题一直是困扰各儿童福利机构发展的瓶颈，本文对10年来上海成年孤儿安置模式进行了回顾、总结，提出一些在安置成年孤儿回归社会过程中需考虑和探讨的问题。文章分别对儿童福利机构在成年孤儿安置过程中所承担的责任、上海市成年孤儿安置的具体做法以及存在的不足和解决思路进行了有益探讨，为国内儿童福利机构的孤儿安置提供参考。     

规范孤儿安置 确保融入社会——解读《天津市儿童福利机构孤儿成年后安置办法》

正【政策出台】为贯彻落实国务院办公厅《关于加强孤儿保障工作的意见》(国办发〔2010〕54号)和《关于进一步加强我市孤儿保障工作的意见》(津政办发〔2012〕90号)精神,切实保障孤儿合法权益,解决儿童福利机构成年孤儿安置问题,天津市民政局、天津市财政局、天津市公安局、天津市国土资源和房屋管理局、天津市人力资源和社会保障局、天津市残疾人联合会联文出台了《天津市儿童福利机构孤儿成年后安置办法》(津民发〔2014〕68号,以下简称《办     

上海市：探索成年孤儿安置模式

成年孤儿安置模式 自1997年以来,上海市儿童福利院通过10余年的摸索,已经逐步形成了以政策引导为主线,由全市各区县着手落实,各方支持,儿童福利机构配合的安置模式。     

关于妥善安置社会福利机构成年孤儿的通知

成年孤儿的安置问题是长期困扰社会福利机构的老大难问题,江苏省在这一方面进行了有益的尝试,我们在此全文刊发江苏省《关于妥善安置社会福利机构成年孤儿的通知》,供各地参考。     

成年孤儿安置的个案工作方法

近年来，在党和政府的关怀下，青岛市儿童福利院以孤残儿童回归家庭、最终顺利融入社会、实现自理、自立、自强为目标，抓住突出的成年孤儿安置问题，积极引入社会工作理念和工作方法，以案主为中心，通过中长期个案辅导，切实做好每个成年孤儿的顺利融入社会、适应社会的安置工作。     

济南市：建立财政专项补贴 提高孤儿福利保障

【新政出台】 为更好地推动孤儿福利保障工作,落实民政部、财政部等15部委《关于加强孤儿救助工作的意见》（民发[2009]52号）和山东省民政厅、财政厅等15个部门《关于加强孤儿救助工作的意见》（鲁民[2009]106号）文件精神及民政部制定孤儿最低养育标准的要求，济南市民政局和财政局联合制定出台了“关于建立孤儿福利保障制度的意见》（济民发[2010]27号）。     

汶川地震孤儿安置方式研究项目启动

2008年12月21日～30日,民政部、联合国儿童基金会组织国内部分儿童问题专家赴福建、山东、四川三个省的十多个市、县儿童福利机构、孤儿安置机构和寄养家庭进行为期十天的走访和调查,对5·12汶川地震后孤儿安置情况进行全而摸底调查.这是政府启动的震后安置和灾后重建工作的重要组成部分,得到了联合国儿童基金会儿童保护处的大力支持,也标志着"汶川地震孤儿安置方式研究项目"的全面启动.     

浙江省落实救助安置政策着力孤儿保障工作

浙江省现有孤儿近1万人，其中有3000多名孤儿安置在儿童福利机构。全省各级党委、政府和民政部门高度重视孤儿保障工作，近几年来，通过制定规划，加大投入，完善政策，不断提高孤儿保障水平。     

儿童福利指导中心:圆散居孤儿福利梦——以四川省儿童福利服务指导中心建设为例

全国现有57万孤儿,其中在儿童福利机构集中养育的10.9万,社会分散抚养的40多万。如何既做好散居孤儿的保障工作,同时又不断提升机构的养育水平,实现两者兼顾,一直是民政部门着力探索的内容。自《国务院办公斤关于加强孤儿保障工作的意见》(国办发[2010]54号)发布以来,全国各地如江苏、湖北、浙江等地已经开始依托儿童福利机构成立儿童福利指导中心,旨在推动儿童福利机构转型,提高儿童福利水平。2013年6月4日,四川省人民政府办公厅发布了《关于加强儿童福利院和儿童福利服务指导中心建设工作的意见》(川办发[2013]33号,以下简称《意见》),首次对保障福利机构养育孤儿和社会分散抚养孤儿的权益保障做出制度性安排,也为进一步完善适度普惠型儿童福利制度做出了有益探索。     

发掘大龄孤儿潜能 实现就业和经济自主

目前,福利机构中大龄孤儿的安置、就业问题已经成为全社会不可忽视的问题.如何使这些大龄孤儿向独立生活和就业过渡,使他们能够顺利融人社会,实现自身价值,成为福利机构的当务之急.     

福利机构儿童养育标准的制定与国家监护权的实现

针对福利机构儿童残疾比例高、残疾种类多、营养需求大、医疗康复依赖程度高的特点,民政部制定了福利机构儿童最低养育标准(<民政部关于制定福利机构儿童最低养育标准的指导意见>民发[2009]77号),对于推进我国儿童福利事业发展意义重大.     

沈阳市 精心打造孤儿福利服务体系——解析《关于加强沈阳市孤儿救助工作的实施意见》

2007年7月6日,为保障孤儿的基本生活和健康成长,进一步完善社会救助制度,提高社会福利水平,辽宁省政府颁发了<关于加强全省孤儿救助工作的意见>(辽政办发[2007]47号),民政部副部长窦玉沛对此给予了高度评价:"辽宁省政府和发改委、民政厅就孤儿救助和养老福利事业出台意见和'十一五'规划,强有力地推动了社会福利事业发展."     

解析威海市《关于进一步加强孤残儿童保障工作的意见》

[新政快递] 2009年2月13日,山东威海市人民政府出台了<关于进一步加强孤残儿童保障工作的意见>(威政办发[2009]40号),以下简称<意见>.<意见>对全市孤残儿童的保障标准、安置、教育、医疗、就业、住房、合法权益等,做出了明确规定,并提出了具体要求和保障措施.     

孤儿最低养育标准的制定与孤儿福利制度的初建

为贯彻2008年全国民政工作会议精神,推动孤儿福利保障工作深入开展,民政部办公厅近日下发了<关于制定孤儿最低养育标准的通知>(以下简称<通知>),对于推动我国儿童福利制度建设有着重要意义.     

扎实做好残疾人集中就业工作——解读《关于扶持福利企业发展促进残疾人就业的意见》

[新政快递] 2009年6月8日,江苏省民政厅、财政厅、国家税务局、地方税务局、劳动和社会保障厅、残疾人联合会联合下发了<关于扶持福利企业发展促进残疾人就业的意见>(苏民福[2009]20号,以下简称<意见>).<意见>对江苏区域内的社会福利企业如何扶持,如何稳定和扩大有劳动能力的残疾人集中就业制定了具体的政策规定.     

山东省茌平县:不断完善孤儿保障体系

建立孤儿保障制度。山东省茌平县根据《山东省民政厅山东省财政厅关于发放孤儿基本生活费的通知》制定孤儿养育制度:社会散居孤儿每人每月600元,福利机构集中养育孤儿每人每月1000元。孤儿基本生活费发放的对象,是失去父母、查找不到生父母的未成年人。孤儿成年后仍在校就读的,继续享受孤儿基本生活费。截止目前茌平县共救助社会散居孤儿47人。发放孤儿基本生活费74.4万元,专项用于保障     

福利院成年孤儿就业难之对策

加大职业培训力度，全面提高孤儿的综合素质和劳动技能水平。首先福利院要加强与用人单位、培训机构的联系，探索多种方式对成年孤儿就业前职业技能培训。其次就业指导老师要根据每个孤儿的特点，对孤儿进行早期的职业规划，并把它贯穿于孤儿的成长教育过程中。再次本着市场就业实用性原则，并根据孤儿自身的心理和兴趣特点，选择适合他们的技能进行培训，并通过院社会实践基地进一步提高劳动技能水平，为孤儿今后进入社会就业打下良好的基础。     

孤儿救助步入发展新阶段

思路之一:儿童福利保障的范围.坚持福利机构供养的孤儿与社会散居的孤儿相结合。长期以来,我国的儿童福利对象尽管包括了孤残儿童,但在实际工作中主要限于社会福利机构集中养育的孤儿和弃婴。……     

构筑“三级”网络 保障儿童权益——解析《关于建立基层儿童福利保障组织网络的通知》

【新政出台】随着《国务院关于加强孤儿保障工作的意见》(国办发[2010]54号)的出台,全国儿童福利工作走上了系统化、体系化建设的道路,为落实好国家政策,在民政部的引领下,黑龙江省随后陆续出台了《黑龙江省人民政府办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》(黑政办发[2011]23号)和《黑龙江省民政厅关于儿童福利机构向社会开展服务的指导意见》(黑民福[2011]66号)等政策性文件,儿童福利工作任务更加艰巨,工作内容更加具体化、经常化,此时,搭建覆盖全省的儿童福利保障组织网     

解读《关于汶川大地震四川省“三孤”人员救助安置的意见》

[新政快递] 6月3日,民政部向四川省民政厅下发了《民政部关于印发（关于汶川大地震四川省“三孤”人员救助安置的意见）的通知》（民发[2008]77号,以下简称《意见》）。《意见》对四川汶川大地震造成的孤儿、孤老和孤残（以下简称“三孤”）人员的救助安置原则,做出了明确规定,并提出了具体要求和保障措施。