对地方统计立法中若干问题的思考

一、地方统计立法宗旨如何体现?地方性统计法规、规章作为一部地方性统计法规,既要体现立法的一般原则,又应具备地方特色,立法宗旨既要着眼长远,又要兼顾当前。一方面,应把当地统计行政管理中长期积累的成功经验,用法律的形式确定下来,用以巩固发展成果;另一方面,要把当前统计改革与发展中过程中的一系列工作难点、矛盾和     

强化规则意识深化行政改革

作为世贸组织的成员,遵守其规则,是我们的责任和义务。入世后,对我国最大的挑战是对政府职能、行政体制和管理方式的挑战。所以,我们必须在遵守WTO规则的基础上深化行政改革。     

第二十九讲 统计行政复议和行政诉讼

统计行政复议，是指统计行政机关在行使统计行政管理职权的过程中，与管理相对人发生争议，根据相对人的申请，由该统计行政机关的上一级统计机关或者所属人民政府对引起争议的具体统计行政行为进行审查并作出裁决的活动。     

行政管理专业双语教学问题探索

为适应经济全球化和科学技术的挑战,在我国高校本科教育中使用英语等外语进行双语教学已成普遍现象。然而由于行政管理专业教学的特殊性,要真正实现行政管理专业双语教学还面临许多问题。本文就此做一些探讨。     

浅议预算外资金的管理

加强行政事业单位的预外资金的管理是当前我国经济体制改革的一项重要内容，也是行政事业单位贯彻执行“事业单位财务规则”的难点之一。1996年下半年国务院专门发布了“关于加强预算外资金管理的决定”，它不仅科学合理地界定了预算外资金的范围，全面系统地对加强预算外资金管理作了规定，而且对规范政府分配行为，加强宏观调控，促进国民经济持续健康发展有着深远影响。贯彻落实国务院的决定首先要充分理解“决定”的两个理论突破。①明确了预算外资金的性质和范围。预算外资金是国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能，依据…     

中国经济、城市化和行政管理支出同步高速增长的动态计量分析

文章建立在向量自回归模型的基础上,研究我国经济增长、城市化水平和行政管理支出之间的动态关系.Granger因果关系检验表明:我国城市化发展水平滞后于经济发展水平;城市化水平的提高导致行政管理支出的膨胀;经济的增长也导致行政管理支出的扩张;反向结论不存立.协整关系检验证明:三变量之间存在长期稳定的均衡关系,其中,经济增长与城市化水平正相关、与行政管理支出负相关;行政管理支出与城市化水平正相关.向量误差模型说明:短期内三者都有惯性增长的趋势;除了行政管理支出短期内受城市化水平波动影响外,短期内三变量的相互影响程度不显著,而且对非均衡的校正能力都很弱.脉冲响应函数分析进一步验证了以上结论.     

我国行政管理支出的现状及改革

由于改革模式的选择、财政体制自身的缺陷以及政府官员追求自身利益最大化等因素的影响,我国行政管理支出的总量偏高、效率偏低,这要求政府通过调整职能与精简机构来明确支出范围,加强支出监管,提高支出效率.     

房地产评估业监管漏洞及解决对策

我国的房地产评估业由房地产行政管理等部门代表政府进行监管。概括说，我国对房地产评估业的监管主要存在如下问题：     

切实加强统计执法全面推进依法统计——统计执法大检查反思

市场经济是法制的经济 ,依法行政是政府实施管理的基本手段。统计部门严格统计执法、全面推行依法统计是依法行政的组成部分 ,更是市场经济的体制要求。本文分析当前统计执法实践中存在的问题 ,提出相应措施 ,促进统计工作依法、高效、健康发展 ,更好地发挥统计的服务、监督职能     

统计行政处罚中行使自由裁量权探讨

行政自由裁量权是指法律、法规赋予行政机关在行政管理过程中依据立法目的和公正合理的原则，可以针对同一事实要件自行判断行为的条件，选择不同的处理方式和自行做出决定的权力。由于行政管理事务的广泛和复杂，立法工作又相对滞后，使行政自由裁量权不仅有客观存在的需要．而且随着行政权的扩大而呈不断扩张的趋势。     

行政事业单位国有资产委托监管工作探讨

随着各级政府国资委的成立,经营性资产领域的国有资产管理体制改革取得重大进展,而行政事业性国有资产作为国有资产的重要组成部分,虽然全国性的管理体制改革工作还没有展开,但各地都在进行着大胆的探索和尝试.本文结合我县在在行政事业性国有资产"委托监管"的一些具体做法,对进一步做好国有资产管理工作进行一些探讨.     

结构一能动性干扰：问卷调查精度的局限性分析

以往对于问卷调查精度的探讨通常局限在“访问员“受访者”或“研究者”的三维关系当中,或专门针对问卷本身进行技术改良,很少注意到与这三者紧密相关的社会环境因素。以人为客体的社会领域研究不同于自然科学,势必会受到社会环境因素的干扰。而在问卷调查过程当中,影响调查精度最深的社会性因素是行政管理结构,这一结构性因素贯穿于问卷调查的始末,在这一结构作用下,行政管理者可以依附结构力量,能动地对问卷调查的结果产生影响,引导问卷结果偏向更加有利的一面,通过对以往研究过程当中所遇到的此类现象进行综合分析,总结出行政管理者所采用的四种能动性影响方式,从而探讨其对问卷调查的影响。最终,将这一影响问卷调查结果的现象称为“结构一能动性干扰”,并认为这一因素可能造成问卷结果在很大程度上会偏离真实,而对这一问题的解决,难以简单从以往三维关系或问卷技术改良上得到改善。     

在统计监督检查中对行政相对人的权利保护

正统计行政监督检查是各级统计行政机关依照法定的权限、程序和方式,对公民、法人和其他组织贯彻执行统计法规和统计制度的情况进行监察、督促和检查,以及对统计违法行为的查处等各种活动的总称。统计监督检查的对象,即统计调查对象,是极为广泛的,在行政执法过程中,所涉及的相对人的权利是各种各样的。在监督检查过程中,各级统计部门作为执法者应当注意保护行政相对人的各项权利,不得以任何理由和手段规避法律,而损害相对人的合法权益。一、统计监督检查中行政相对人的含义行政相对人,是指行政管理法律     

区域财政行政支出的测算与公共管理创新

 由于经济发展水平的差异和体制转轨进程的不同步性,中国不同地区的财政行政支出存在比较大的差异。通过测算经济发展水平和体制转轨进程对财政行政支出的边际效应系数,可以对各地区财政行政支出的离差进行因素分解,将其形成机制划分为四种类型,从中可以分析出它们不同的政策含义。由此对现行公共管理方式进行反思,提出公共管理二次创新的若干思路。     

基于政府行政管理职能构建统计体系的基本思路与方法

对某个具体的政府行政职能部门而言,其数据供给和需求常常是不对称的。如何构建一套统计体系,将与其有关的统计数据信息采集、加工、应用、发布通过一个信息系统来实现,以满足其对外的数据供给和对内的数据需求？本文以北京市住建委为例,给出了政府行政职能部门统计体系设计的四个基本步骤：解析行政管理职能,构造统计体系的基本框架,分模块进行具体统计内容设计,落实统计报送周期、数据来源和传输渠道。     

高校实行“收支两条线”规定的现状及对策

"收支两条线"是资金管理的一种形式,它是指行政事业性收费和罚没收入实行统收统支,统一管理,在实际工作中简称"单位开票、银行代收、财政统管".对消除坐收坐支、堵塞"小金库"资金来源是一种行之有效的方法,也是加强党风廉政建设、从源头上预防和治理腐败的一项重要举措.党中央、国务院把实行"收支两条线"管理,提到加强党的建设、政权建设和维护国家长治久安的战略高度来认识.高等学府一直被人们视为一片"净土",然而近年来许多腐败现象正在侵蚀这块"净土".     

探讨如何建立一个优质高效的行政事业财务管理中心

行政事业单位管理的核心是财务管理，而财务管理的中心正是对行政事业单位有关资金的筹集、分配、使用等财务活动所进行的计划、组织、协调、控制。在财务管理中，预算管理是中心，收入、支出管理和定员定额管理是基础，财务分析是手段，财务监督是保证。具体地讲，笔者认为行政事业单位的财务管理应从以下四个方面入手： １ 加强制度建设，细分组织机构 财务制度是行政事业财务管理的基本依据和行为规范，主要包括预算、决算制度，收支管理制度，开支标准制度，资金管理制度，财产物资管理制度，财务分析和财务监督制度等。严格按照国家相…     

抓好统计执法，促进依法行政

统计行政执法是政府统计行政管理部门依法行政的具体体现,由于它能比较全面地接触统计工作的各个环节,因此,抓好统计执法对平时工作中的依法行政有不可低估的促进作用。近年来,我市注重利用统计执法带动依法行政工作,收     

发挥职能作用 建设“和谐成都”——对成都市城市管理行政执法工作的调查

以建设“四个和谐”为工作重点文明执法,热情服务,努力构建人与人的和谐。执法者与行政管理相对人的和谐,是社会和谐的重要内容。为克服一些执法部门常常出现的“以罚代法”和粗暴执法现象,他们从积极创建执法人员和管理相对人的和谐关系入手,大力推行文明执法,取得了明显效果。一是营造良好的执法氛围。他们与新闻媒体开展全方位合作,积极开展法律法规宣传,向全市发放了l0万份《致全市商家单位和市民的公开信》,签订了3.5万份《成都市城市管理行政执法门前市容秩序公约》,编写了《城市公约手册》,并深入开展城管执法服务进社区、入校园活动…