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我国企业社会养老保险制度改革始终与经济体制改革和企业特别是国有企业改革相伴随,其中最核心的内容之一是养老保险基金的统筹层次问题。早在1991年《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》中就明确指出“要积极创造条件,由目前的市县级统筹逐步过渡到省级统筹。”1998年,《国务院关于实行企业职工基本养老保险省级统筹和行业统筹移交地方管理有关问题的通知》【国发(1998)28号】又明确提出“加快实行企业职工基本养老保险省级统筹”,要求“1998年年底以前,各省、自治区、直辖市要实行企业职工养老保险省级统筹,建立基本养老保险基金省级调剂机制。”时至今日,省级统筹的提出已13个 相似文献
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《社会保险法》第六十四条规定,基本养老保险基金逐步实行全国统筹,其他社会保险基金逐步实行省级统筹。这要求各级社会保险经办机构的技术装备、管理方式、业务流程、人员结构逐步统一,达到专业化、规范化、科学化的目标。 相似文献
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推动养老保险全国统筹是深化我国基本养老保险制度改革的必然结果,对于提高人民基本生活水平,整体推动我国养老保障事业的发展具有深远意义。目前,城镇职工基本养老保险和机关事业单位基本养老保险统筹层次为省级统筹,城乡居民基本养老保险统筹层次为成都市级统筹。城镇职工基本养老保险和机关事业单位基本养老保险征收资金由税务部门每月逐级上解到四川省基金收入户;城乡居民基本养老保险征收资金由税务部门每月上解到当地市城乡居民养老保险基金财政专户。 相似文献
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我国的企业职工基本养老保险目前大部分还是以市、县为统筹单位,层次过低,管理分散,限制了劳动力的流动和社会保险的共济功能。因此,提高统筹层次,实现养老保险基金省级统筹,仍是当前和今后一段时期社会保险制度改革的一项重要任务。 相似文献
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全国人大常套会10月28日商票通过了社会保险法,就提高社会保险统筹层次作出明确规定:基本养老保险基金逐步实行全国统筹,其他社会保险基金逐步实行省级统筹,具体时间、步骤由国务院规定。 相似文献
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实行城镇职工基本养老保险省级统筹是改变养老保险基金统筹层次低、调剂能力小、抗风险能力弱、增值收益差的局面,以及缓解各统筹地区养老保险负担轻重不一问题的有效手段.文章通过分析安徽省实施养老保险省级统筹以来取得成效及存在问题,提出调整完善资金绩效分配办法、统一经办信息系统和强化保值增值等完善建议. 相似文献
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“省级调剂”力不从心。陕西最初的“省级统筹”实际上是基金的微量“省级调剂”。1992年,陕西省开始建立养老保险省级统筹制度。当时是以地市为单位,对缴费比例、统筹项目等进行逐步统一,规定对结余基金的30%上解到省上用于全省调剂,70%留在地方,使用权在省上。但实际运行效果很不理想,个别基金有结余的地市从地方利益出发,不愿上解基金,甚至自行制定政策, 相似文献
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提高基本养老保险的统筹层次,是社会保险制度内在要求;然而截止到2013年,只有北京、上海、福建等少数省市真正实现了省级统筹.2017年3月5日,国务院《关于2016年中央和地方预算执行惰况与2017年中央和地方预算草案的报告》中明确指出:"在推进各项相关改革工作的基础上,研究制定基本养老保险基金中央调剂制度方案."作为养老保险全国统筹的过渡性政策,养老金中央调剂金制度被正式提上议程.本文从多个视角,力求全面认识养老金中央调剂金制度与全国统筹的区别,预测建立中央调剂金制度可能带来的影响,并提出相关建议. 相似文献
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从2005年1月起,德阳市按照省上的安排部署和要求,在全市实行统一养老保险基金收支、统一养老保险政策、统一缴费和计发办法、统一业务管理流程的基础上,组织实施了以“健全激励约束机制,增强调控能力,加强基金管理.确保按时足额发放”为主要内容的完善企业职工基本养老保险市级统筹。从一年的实施运行情况看,在市、县两级政府的高度重视和大力支持下,通过劳动保障和财政部门的密切配合,各级社保机构的努力,养老保险市级统筹运行良好,实现了预定目标。取得了较好效果。 相似文献
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1995年3月,射洪县开始进行机关事业单位养老保险制度试点改革,到目前为止,全县参加养老保险统筹的单位有221个,参加统筹的职工有20333人,参保率达100%:10年共征收养老保险基金6983万元,支付离退休费5373万元,支付率达100%,基金积累1610万元。通过10年的艰苦努力。该县建立完善了机关事业单位养老保险制度,为保护社会稳定做出了重大贡献。 相似文献
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日前,劳动保障部有关负责人表示养老保险省级统筹力争两年内实现,将推进养老保险个人账户工作,为跨省统筹做准备。养老保险省级统筹是指养老保险由省 相似文献
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本文试图梳理相关文献,系统地分析基本养老保险统筹的含义、提高统筹层次的必要性和统筹方向,实行基本养老保险全国统筹的可行性及实现措施等。学者普遍认为基本养老保险全国统筹有利于劳动力合理流动、有利于发挥社会互济功能、加强基金管理;我国在政治、财政、制度、技术、实践方面具备了实现基本养老保险全国统筹的条件;而对于基本养老保险全国统筹的实现措施仍处在探索阶段。 相似文献
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随着我国社会保障进程的加快,养老保险统筹问题已经成为社会化进程的一大障碍。城镇职工养老保险省级统筹过程中存在的问题主要在于各级政府之间责任和利益分配的不协调。本文以委托代理模型为基础,通过对省级统筹中,各级政府利益的博弈以及省级政府对地方政府的激励约束机制的分析,认为在统筹制度设计过程中要合理分配各级政府的责任,兼顾市县政府的利益。同时分析浙江省在推进城镇职工养老保险省级统筹中各级政府间的激励约束,并提出改进路径。 相似文献
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本文通过对养老保险基金统筹问题和养老保险关系转移接续现状的实地调查,分析了现阶段基本养老保险基金全国统筹所存在的问题和障碍,得出的基本结论是:致力于缩小各地区经济发展差距,加强不同经济发展水平城市之间的配合;立法先行,法律的出台有利于各地区政府和社保经办机构的配合;运用经济手段,用个人账户可继承的政策则可以有效推动劳动者的配合;大力宣传多支柱养老保险体系以及宣传社会责任,推进对全国统筹的认可;加强制度责任者合理的责任分担机制的建立和健全以及制度受益者的利益均衡;奠定全国统筹的组织基础,实行社会保险垂直管理,以及加快社会保障信息化管理和服务供给网络及水平的提高。 相似文献