材务公开应“货真价实”

实行村务公开 ,是近年来我国农村广大农民十分关注的热点之一 ,各地在这方面做了大量工作 ,取得明显成效。但由于种种原因 ,发展很不平衡。据笔者走访调查 ,少数村还存在如下问题 :一是村委会没有依照《村民委员会组织法》履行村务公开的职责 ,只是把村务公开当做一种形式。有的没有按时公开 ,有的村务公开栏变成经商广告或其他内容。二是村务公开缺乏透明度。按要求村务公开可以采取“公开墙”、广播、召集村民会议或村民代表会议公布等多种形式 ,以便于群众了解 ,可有的村委会只采取所谓张榜公布方式 ,且不是设在群众容易看到的地方 ,而是…     

进贤县农村实行村务公开 民主管理

进贤县把化解干群矛盾,密切干群关系的工作放到村务公开,民主管理上,主要抓住村务公开的内容,村务公开的形式,村务公开的时间,村务公开的监督四个环节,进行规范管理,把农村工作推向纵深发展。村务公开主要从农民群众普遍关心和涉及群众切身刊益的实际问题入手,涉及到群众关心的热点问题有,村级财产和财务收支、干部补贴、征用土地和宅基地审批、计划生育指标、提留统筹及其他农民负担、集体企业、土地和经营实体承包、租     

坚定不移地推进农村基层民主政治建设

一个国家和地区要政通人和、兴旺发达,就必须坚定不移地推进民主政治建设。我国是一个农村人口占绝大多数的农业大国,农村的民主、农民的民主尤为重要,如果没有农村、农民的民主,也就根本谈不上国家的高度民主。因此,本文仅就如何推进农村基层即村一级的民主政治建设发表一点粗浅的看法。众所周知,在我国农村依照《宪法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》(试行)普遍建立起来的村委会是农民冲破传统的管理方式,直接行使民主权利的产物。广大农民通过村委会这一组织形式实行自治,     

对抓好“村务公开、民主管理”工作的几点思考

切实抓好“村务公开、民主管理”工作,既是贯彻党的十五大关于“扩大基层民主”的要求,也是当前搞好农村工作的迫切需要,是新一轮村级组织建设“创五好、上等级”的一项有力措施。党的十四届四中全会以来,我们不少地方在这方面进行了积极探索,做了大量工作,取得了一定成效。但是,就整体情况看,还是做得很不够。如何进一步把它抓实抓好,抓出更大的成效来?笔者认为,当前抓好“村务公开、民主管理”工作,必须做到以下几方面:一、抓好“村务公开、民主管理”工作,必须定位于民。抓好“村务公开、民主管理”工作的根本目的,就是为了更好地为     

江西部署村务公开和民主管理工作

2005年1月9日,江西省召开全省村务公开和民主管理工作视频会议。会议传达了中共江西省委书记孟建柱和江西省政府省长黄智权关于村务公开和民主管理工作的重要批示。省委副书记、省村务公开民主管理工作领导小组组长彭宏松作了重要讲话。省长助理、省村务公开民主管理工作领导小组常务副组长熊盛文传达了全国村务公开民主管理工作经验交流会精神,总结了全省贯彻全国村务公开电视电话会议和中办发17号文件精神的要作情况,部署了今年全省村务公开和民主管理工作。各设区市分管村务公开民主管理的市委副书记或副市长及民政局长、市民政局基层政权科长在南昌主会场参加会议。各设     

谈谈《村委会组织法》的基本原则

九届全国人大常委会第五次会议审议通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》（简称《村委会组织法》）。这是一部切实保障九亿农民当家作主的法律，是指引全国九十多万个村民委员会实行群众自治、办好本居住地区各项事务的法律，是建设具有中国特色的农村基层民主政治制度的法律。笔者认为，《村委会组织法》中，自始至终贯穿着四项基本原则，即直接民主的原则、由民作主的原则、村务公开的原则和党的领导的原则＿直接民主的原则／士J月天H户口夕四七上、明确规定，村民事员会的主任、副主任和委、村村民直接选举产么生白益华这种由村民…     

村务公开与村民自治

实行村务公开是广大农民群众的迫切要求,也是党的“十五大”要求基层政权机关和基层群众自治组织必须做好的一件大事。做好这件大事,关系到亿万农民群众的切身利益,关系到国家的长治久安和基层政权的巩固。那么,怎样才能做好村务公开?笔者认为做好村委公开,必须与村民自治相结合,才能真正取得实效。村务公开是村民自治的内容。村务公开是村民自治工作中很主要     

“还权于民”须落到实处——进一步完善村务公开的调查与思考

当前农村在深入贯彻《村民委员会组织法》过程中,广泛推行村务公开这一制度,对于推动农村民主政治建设和党风廉政建设发挥了积极的作用。但是在具体运作中,还存在一些普遍性的问题,必须引起各级党政组织的重视,应针对存在问题,认真分析原因,     

上饶市推动村务公开民主管理

江西省上饶市已连续两年在农村基层开展党风廉政建设,并切实把它融人到村务公开民主管理工作中,使村务公开民主管理基础更加扎实,更加规范化和制度化。     

村级民主与农村和谐社会建设——兼议尚志市元宝镇元宝村的相关实践

中国农村的村级民主实践,在实行村民自治前,只是实现政治运动、政治斗争、政治目标的手段。改革开放后实行的村级民主,最大的特点是在背景转换的情况下,民主不仅作为手段且已作为村治目标。尚志市元宝镇元宝村的相关实践,体现了村级民主的演变及村治创新的价值。中国改革开放20多年,最重大的民主实践在农村。农村与利益相关的社会主义民主实践,通过村民自治式的村级民主,协调乡村利益关系构建相关秩序,以此实现农村的社会和谐。     

民主革命时期毛泽东农村基层民主建设的思想

民主革命时期,毛泽东对农村基层民主建设作了大量的探索和思考,阐明了农民是农村中的"民主势力"和建设农村"民主新秩序"的主力军,探索了适合中国农村民主建设的新途径,创造了一套农村民主选举的方法,强调了农村民主政治斗争与经济斗争相结合的原则,不仅充实了其民主政治建设的理论,而且为新中国的农村基层民主建设提供了宝贵经验.     

推行村务公开 加强民主管理需做到“六要”

一要:深入调查研究,全面了解情况。没有调查就没有发言权,只有深入乡镇、村组、农户,通过查阅资料、座谈、走访和问卷调查等形式,才能全面掌握村务公开、民主管理的现状。目前农村村务公开、民主管理存在的主要问题是:财务报坨坨帐,群众看不明白;缺乏制度保证,公开难以坚持;村干部“乱吃喝、乱补贴、乱发奖”现象未能有效遏制;多数乡镇、村干部顾虑重重,存在“三怕”(怕暴露问题、怕引发矛盾、怕削弱权利)心理,因而对推行这项工作的积极性不高;村民参与民主管理、民主监督的渠道不畅通,存在着搞形式、     

当代中国农村民主论纲

农村民主制度的创制在中国社会主义民主建设中具有特殊的意义。本文认为,中国农村民主的现状是:具有丰富的内容和乡土化特征,有较完整的结构与多样化的模式;农村民主在其发展中受到宗族关系的影响;乡村公共权力与党的领导对农村民主建设有重要作用,联产承包制与农村商品经济促进了民主政治的发展;对待民主,农民与乡镇干部的心态存在着微妙的差别。就其整体状况而言,农村民主建设中存在的问题是发展的不平衡性。应该提高农民的政治文化素质、设立乡人大常务小组和乡镇民主建设征集站、加强党的领导,从而推动农村民主化的进程。     

农民对党在农村执政业绩的回顾性评价分析——以X村、D村为例

在中国农村社会正在发生急剧变革的背景下,农民的期望值越来越高,但农民仍然更多地是依据执政业绩来决定是否支持和拥护党的领导的.通过问卷调查和访谈发现,农民对党在农村执政业绩的回顾性评价具有中央与基层、总体与具体、多数与少数相区别的特性,农民关注的领域从单一向多元转变；大多数农民对党在农村的执政业绩总体满意度较高,这表明党在农村执政已经拥有了坚实的基础；农民收入水平的持续提高和农村社会保障制度的不断完善是提升农民对党政治认同的重要因子.为进一步增强党在农村的政治权威,党中央要高度重视农村基层党组织建设,提高农村基层民主化水平,改革农村治理方式,切实解决好农民关心的家庭收入、文化建设、环境保护和土地征用等问题,形成乡镇政府、村党组织、村民委员会、农村社会组织、农民共同参与管理的民主合作治理体制.     

实施村务公开应把握四个关键

江苏黄助海一、村务公开在时间上要及时。为保证广大村民及时参与各项村务活动的管理，实施有效的民主监督，村务公开一定要及时，需要公开的村务一定尽早向村民公开，不应以种种理由拖延村务公开的时间，搞“马后炮”。要使村务公开工作落实到实处，抓出成效，在村务工作的时间上必须作出规范，一是要做到定期公开。对于那些日常的村务活动，可以采取定期公开的形式，具体时间的长短要根据各个村的实际情况而定。对于那些集体经济规模较大、人口多、管辖范围广、村务活动多的村来说，定期公开的时间应短一些，一般一个月应公开一次；人日少…     

村民罢免村委会主任的启示

自新《村民委员会组织》颁布实施以来,尤其是农村村民委员会换届直选以来,广大农民的民主意识普遍提高,参与民主决策、民主管理、民主监督管理村级事务的积极性和主动性明显增强,推动了农村社会和经济发展。但由于农村“两委”成员素质良萎不齐,加上拥有充分民主权利和农民依法维护集体和个人利益意识的增强,从而导致了个别农村群众联名要求罢免村委会成员事件。无论农民提出的罢免理由是否成立,罢免提议是否通过,这些罢免事件都给我们带来了不少的启示,同时也看到了当前农村民主政治建设的着力点。前双岛村是山东威海市环翠区的一…     

民主的威力——乐河镇村民议事会纪实

江西省乐平市东河镇村民议事会,它摆脱了过去靠行政手段推动农村工作的传统做法,直接引导农民参与农村事务的决策管理,充分发挥民主自治的威力,化解了诸多矛盾,使曾经困扰镇村干部的“几大难事”不难办了,干群关系融洽了,公益事业发展了,村风正民风好,社会安定,经济繁荣。在省、市“文明集镇”评比中,唯独该镇夺得“五连冠”称号。村,是农村工作的最前沿。“大包干”取代“大锅饭”后,生产上有了自主权的农民似乎不象     

基层依法治理存在三个突出问题

第一 ,重视对经济权益的维护 ,轻视对民主政治权利的保障。在农村经济改革的进程中 ,重视对农村集体经济组织和农民合法权益的保护 ,本身无可非议 ,而且 ,减轻农民负担 ,是发展农业和农村经济的根本。要保持农业和农村经济的持续稳定增长 ,就必须高度重视农村民主政治建设 ,保障农民当家作主的民主政治权利的实现 ,充分调动农民的积极性的创造性 ,开创农业和农村工作的新局面。一些农村基层干部对此重视不够 ,在全力推动农村经济发展的同时 ,侵犯农民民主权利的事件时有发生 ,引发群众的持续上访 ,加剧了干群矛盾 ,反过来迟滞了经济发展 ,形…     

村民自治:价值和困境——兼论《中华人民共和国村民委员会组织法》的修改

村民自治是有中国特色的基层民主政治制度,自实施以来引起了国内外的广泛关注,但是在实践过程中.村民自治却不得不面对"两委"矛盾凸显、选举"乱象"、村民代表会议难以召开、村务公开存在盲点、自治权与行政权冲突等诸多困境.在<村组法>修改之际,笔者重提其应具有的民主启蒙和权利觉醒的价值.并提出了要重视"家庭"的作用、把村代会与村委会的任期错开、做实村民监督机构等措施.     

农村社区发展中的问题

９０年代以来浙北的农村经济蓬勃发展 ,使农村面貌得到极大改善 ,２１世纪的浙北农村已进入前所未有的巨大的变迁中。但农村经济的发展也带来了许多的问题。本文试图通过对浙江省新昌县属下的５个行政村 :湖村、高桥村、坪村、山阴村和柘村的小型调查与访问来说明近几年浙北农村的巨大的变化以及简析出现的问题。农民角色的变化传统与严格意义上的农民这一角色正在消失或正经历着角色内容的变更。在湖村、高桥村、坪村、山阴村和柘村５个农村社区中 ,农民外出打工已经成了青壮年农民的“主业” ,青壮年中（１８—５０岁）外出打工的比率５个…