基础教育改革30年:策略转向与路线生成

渐进改革主张采取温和、稳健和自我完善的方式实现改革,把改革理解为一个修正、充实、完善和提高的波浪式前进过程。首先,基础教育改革的复杂性决定了渐进改革的必要性;其次,渐进改革有利于基础教育的"本土化"进程。因此,30年基础教育的改革策略转向渐进,有其必然性。渐进改革的思想根基是"有限理性"。30年基础教育改革的实践表明:在基础教育改革过程中,理论研究者、改革决策者和基层实践者等多方改革利益主体应通过对话形成均势,即"在互动中制衡"。     

苏联亡党亡国20年祭——俄罗斯人在诉说

正(六集DVD党内教育参考片解说词)第一集政治"改革"与多党制1985年3月11日,戈尔巴乔夫当选苏共中央总书记,成为苏共新一届最高领导人。他一上台即宣称要实行"加速"战略。但由于缺乏正确的方向和有力的举措,不到两年,苏联经济便陷于困境,人民生活开始恶化。1988年6月,苏共中央决定"根本‘改革'政治体制","改革"重心由经济领域转向政治领域。1994年,戈尔巴乔夫"改革"的重要助手亚·尼·雅科夫列夫在回忆录中说:早在1985年12月,我就给戈尔巴乔夫写信,明确提出"民主化"就是要通过"公开性"等手段,结束苏共的"一党专制",在苏联实现多党制和"三权分立"的资产阶级议会制。我"所讲的很多东西逐渐被采纳"。~①     

基于商务部的政府机构之中美比较

正我国35年的改革开放总体上是以经济体制改革为先导,而伴随着经济体制改革的政府机构改革无疑是其重要内容。我国政府在改革开放后进行7次大的政府机构改革,大致每隔5年进行一次:1982、1988、1993、1998、2003、2008、2013年。这七次改革面临形势不同,目标也不尽相同:1982年改革是为解决"干部年轻化"问题:1988年改革是为弱化专业经济部门直接干预企业经营活动的职能:1993改革是为"适应建设社会主义市场经济体制需要":1998年改革的历史性进步是政府职能转变有重大进展,突出体现在撤销几乎所有的行业经济部门,政企不分在很大程度上得以消解;2003年政府机构是为推进行政管理体制改革,进一步转变政府职能;     

中国“渐进改革”路径选择评价

30年来中国"渐进改革"路径选择具有客观必然性。"渐进改革"路径下,权力主导下的改革,在取得巨大成就的同时也蕴涵着较大的问题和矛盾:"渐进改革"具有不彻底性;"渐进改革"缺乏可持续性;"渐进改革"导致利益分配不公;"渐进改革"缺乏动力机制;"渐进改革"在利益调整上存在内在冲突性。在评价渐进改革路径选择时,需要从多方面进行重新审视,需要从更长远、更深层次去评价中国改革的成绩和存在的问题。为了解决当前中国改革进程中存在的问题,必须深化制度变革,必须对渐进改革路径进行必要修正,"整体推进,重点突破"是当前以及今后一段时间转轨时期中国可供选择的理性路径。     

《司法基本法》与中国司法改革

自1982年以来,以三个"五年改革纲要"的制定为标志,我国进行了三次司法改革。三次改革取得了丰富的成果,但也存在改革的"依据不足"的困境,改革的推进缺乏必要的法律依据予以支持。为此,我国司法改革的推进,应当以选择"法律"而非"制度"为突破口,从法律规范的层面推进司法改革,统合现有的司法法资源,制定统一的《司法基本法》;在此基础上,以统一的《司法基本法》为依据,推动司法改革的整体深化。制定后的统一《司法基本法》,在内容上以宪法为依据,将宪法中的司法制度与司法的基本规则予以具体化,在位阶上属于基本法律的地位,具有高于普通法律的地位,因而能够全面回应司法改革对法治资源的需求,确保司法改革在法律的框架内有序行进。     

柳斌杰：新闻出版改革上“杀出一条路”

柳斌杰,中国新闻出版领域体制改革擎旗手、中国新闻出版改革的代名词。2007年,他被国际互联网选为"中国最有智慧的官员"和年度"最有影响的人物";2008年,他入选"中国改革开放30年60名改革人物"之一,且入选人民网"‘强国论坛'最受欢迎的十大嘉宾"之一。这位1000万新闻出版行业从业人员     

农村改革30年对安徽农民收入增长的回顾与思考

中国的农村改革,最初起始于1977年11月15日安徽省委出台的《关于当前农村经济政策几个问题的规定》(简称《安徽六条》),迄今30年了。《安徽六条》是中国农村改革的序曲,肥西县山南公社和凤阳县小岗村率先实行的农业"大包干"启动了中国农村改革的序幕,农村税费改革和农村综合改革试点也发源于安徽,"三大改革"对推动中国"三农"问题的解决,作出了极大贡献。"三农"问题的核心是农民收入问题。本文结合30年来国家统计局安徽调查总队农民住户调查资料,对在改革初期的安徽曾经有的农民收入高速增长现象、以及后来沦为‘锅底"现象的收入结构内在质的变动规律性进行研究,以期探索农民增收的主要路径,揭示农民增收的政策措施。     

“营业税改增值税”对地方财政收入的影响分析——以河南省为例

根据我国"十二五"规划,增值税改革将是我国未来五年税制改革的重要任务之一。2013年8月,河南省也加入"营改增"改革行列,根据对河南省2013—2016年扩围行业增值税收入的预测,发现扩围行业会对地方财政收入造成不小的冲击。因此,分析可能影响河南省财政收入变化的因素,从而提出可行的建议,对于合理把握地方财政收入规模,推进地方财政收入持续、稳定、健康发展,意义重大。     

关于深化农村改革的三点建议

当前我国农村改革呈现新的可喜局面,土地流转力度加大,家庭农场、合作社等新型经济组织蓬勃兴起。2013年中央一号文件为深化农村改革指明了方向,即从土地承包环节的改革到土地产权制度的改革,从冲破传统经营制度的改革到建立现代经营制度的改革。为了搞好农村改革,推动制度创新,应积极引导和推动农村土地制度和基本经营制度创新,实现由政策农业向制度农业的转变,必须打破"土地私有化"和"发展壮大集体经济"这两个禁锢的束缚,坚持"四化"同步和城乡一体化。     

对全面放开中等城市和部分大城市落户限制的思考

十八届三中全会为中国户籍制度改革指明了方向。但反思近30年户籍改革实践,总的看改革的实际效果并不明显,不平等的"二元户籍制"及"限制自由迁徙"等实质性问题没有得到根本解决。主要原因是观念保守,思想解放的程度不够,政府对户籍改革重视不够,多以城市承载力不足等理由,不愿引入市场机制,对户籍政策把控太严。我国户籍制度的改革步伐应该更大一些,应尝试"全面放开中等城市甚至部分大城市的落户限制"。     

《资本论》中的产权理论与我国产权制度改革

在<资本论>中,马克思和恩格斯大量研究了人类社会各个时期,特别是资本主义社会的所有制和产权关系,提出了其所有制和产权理论,并十分强调所有制和产权制度对于协调经济关系和社会关系的重要作用.作为我国改革的指导思想,马克思和恩格斯的产权理论对我国产权制度改革具有重大的理论指导意义.     

凝聚改革共识的难点分析与路径探究

通过对凝聚改革共识的时代诉求的分析,阐释凝聚改革共识是实现中国梦的要求,是全面深化改革的要求,是改革共识现状的要求,是机遇和挑战并存的要求;从内在需求激发认同,利益满足促进共识,价值理念决定共识,协商协调形成共识,相互信任增强共识等方面分析改革共识的形成机理;从差异存在增加共识形成的难度,利益阶层固化引发共识分化,舆论逆导加速共识分裂,创新改革思路带来的共识困难等方面分析形成改革共识的难点问题。在此基础上,提出凝聚改革共识的五维路径:回应人们对改革的新期待,建立公平公正的新机制,促进改革利益共同体的形成,以社会主义核心价值观引导改革共识,培育改革共识的社会心态。     

论我国检察合法化改革的实现

合法化是检察改革应当遵循的最基本准则,是指检察机关实施的改革措施必须符合法律的规定。真正意义的检察改革在内容上必定具有不法性,因而检察改革的合法化主要针对改革的程序而言。我国检察合法化改革面临较大的困境,即不法性的检察改革层出不穷,不法的检察改革具有巨大的消极影响,必须对其进行规制。实现检察合法化改革首要的是应有调整检察改革专门性的法律,保障检察改革有法可依,在有法可依的基础上进而实现改革的法律化运作。     

对中俄经济体制改革的思考

中俄两国在经济体制改革中采用了不同的改革方式 ,改革难易的症结可以归结为改革成本问题 ,改革绩效应是评价改革方式是否成功的最重要标准。俄罗斯激进改革失败的原因和中国经济体制改革的经验值得思考。     

治道变革与制度创新——中国行政改革的路径分析

行政改革路径的确立直接影响着行政改革的效果与成败,文章试图通过对我国行政改革的经验总结,明确指出当前我国行政改革的路径应围绕行政职能的改变、政府与社会关系的改变、规则体系的改变三个方面来展开。     

改革共识的逻辑清理与现实思考

改革共识是改革实践的思想支柱,对引导和推进改革具有重大意义。有无改革共识,关键要看改革是否朝着人民所要求的实践方向演进、人民有无改革认同。利益博弈时代的改革,已不像以前只需强调价值,而是要从价值认同扩展到路径认可。凝聚改革共识的关键是进一步为人民提供参与改革决策、舆论以及监督的规范化路径,建构多数人共享改革成果的体制和规范的共识平台及机制。     

市场取向：我国改革开放的一项重要抉择

具体论述了我国改革开放坚持市场取向的过程:农村改革是市场取向的起点;企业改革是市场取向的中心环节;实施对外开放是市场取向的路径;经济改革的方向是发展市场经济;改革开放的目标是建立市场经济体制。由于坚持市场取向的改革,在实践中取得了巨大成就。     

浅议清末地方审判监督制度的改革

清末地方司法改革是在民族危机深重的特殊社会背景下进行的,一方面日益严峻的社会问题推动了地方司法改革等新政的实行;另一方面有利的社会条件又推进了改革的进度。该文主要以地方司法改革中的审判监督制度改革为研究对象,对这一改革的背景、原因、内容和影响进行分析。     

论清末立宪从官制改革入手之误

晚清政府欲从改革官制入手推动立宪,结果官制改革遭遇了来自官僚群体的强大阻力,在最高统治者慈禧立场转变之后,官制改革无可避免地走向龙头蛇尾的结局.虽有改变,但根本未动,效果有限,非但不能廓清积弊,反使积弊愈积愈多,愈演愈烈.龙头蛇尾的官制改革重挫晚清政府的统治威信,使其立宪之路更加艰难,自救的机会更为渺茫.清末立宪首先应做的不是改革官制,而是开议院,扩大政治参与,增强改革的力量.立宪从官制入手,无议院为助力,官制难改,立宪难行;立宪从开议院入手,先有议院,则官制可改,立宪可行.