社会管理的改进与法治政府的建设

我国改革开放前的社会管理手段是有重大缺陷的,在实行改革开放后,社会管理理念的发展有一个变化的过程。社会管理的目标和法治政府建设的目标是重合的。加强和改进社会管理的目标是建设社会主义和谐社会,而要建立和谐社会,法治政府的建设是必要条件。加强和改进社会管理,就要创新管理手段,变管制为服务,而法治政府的本质之一就是服务型政府。加强和改进社会管理就要实现社会管理的科学化,法治政府才能做到科学化管理。法治政府对实现社会管理主体的逐步转换有积极意义,要想真正取得加强和改进社会管理的实际效果,必须进一步加快法治政府的建设。     

顾客满意度在政府绩效评估中的运用

分析了西方资本主义国家政府绩效评估的历史及现状,结合中国国内政府绩效评估方面存在的问题,提出了采用顾客满意度评估政府绩效的方法。通过对政府管理部门绩效评估案例的分析,进一步说明了用顾客满意度评估政府绩效的特点和可行性。对于建立科学化、民主化的现代政府绩效管理来说,这种从社会公众参与的角度评价政府绩效的方法具有深远的意义。     

政府教育决策科学化探究

政府决策是政府发挥公共管理职能的重要体现,教育决策作为政府决策的组成部分是决定我国教育事业发展水平的首要因素.本文梳理了我国政府教育决策科学化的研究状况,阐述了教育决策科学化的重要意义,分析了目前政府在教育决策方面存在的问题及原因,进而从创新教育决策方式、培养高素质决策人才、成立教育类专家智囊团、健全决策监督体系四个方面研究了推进政府教育决策科学化的相关对策.     

邓小平政府管理思想的价值取向

从中国特色社会主义现代化大局和民族复兴大业出发,邓小平围绕我国政府管理体制改革问题进行了全面的理论思考,其中蕴涵着以下价值取向：实事求是,立足国情,以改革创新精神推动政府管理体制革命性变革的务实取向;以经济建设为中心,大力发展生产力,实现中国式政府管理体制变革的现代化取向;转变政府职能,建立强有力的政府工作系统,实现政府管理科学化、高效化的科学取向;扩大民主、健全法制,推动政府管理民主化、规范化的民主法制取向;执政为民,施政利民,服务人民,取信于民,实现政府管理根本宗旨的民本取向。     

电子政府与政府管理的民主化

随着信息和网络技术在政府管理方面的广泛应用 ,电子政府应运而生了。电子政府不仅提高了政府行政管理的效率 ,也促进了政府行政管理的民主化。在信息时代 ,政府管理的民主化是必然的趋势 ,电子政府的建立为民主政治的发展创造了条件     

基于科学发展观的政府绩效评估体系构建

发展观与政府绩效密切相关.科学发展观作为以人为本的、全面、协调和可持续的发展观,是推进和实现政府绩效评估科学化、规范化、制度化的理论前提.在当前,针对我国政府绩效评估中存在的目标设定、政府职能和考核主体的"错位"问题,我们在更新行政管理理念和建立可行指标体系的同时,加强绩效评估的立法工作.     

论政府绩效评估及其法制保障——以建设服务型政府为视角

服务型政府为政府绩效评估提供了价值支撑,指明了方法与路径.建设服务型政府建需要建立和健全政府绩效评估的具体机制与制度,以落实服务型政府的基本理念与制度构建诉求.政府绩效评估法制化是实现评估科学化、民主化、制度化的内在要求.     

构建和谐社会与政府的角色行为

当前我国正处于经济社会转型的攻坚阶段,各种社会矛盾逐渐暴露甚至激化,政府是构建和谐社会的主导者、推行者,政府角色行为直接影响和谐社会建设的速度、质量。政府应继续深化行政体制改革,加快政府管理创新,提高管理水平;应正确认识公平与效率的关系,公共政策制定应体现公开、公平和正义;应由管制型政府向服务型政府转变,建立危机预警干预系统和社会救助体系。总之,应进一步转变政府职能,使政府行为科学化、制度化、规范化。     

试论我国政府公共关系的现状及发展趋势

现代社会中，政府公关是政府与公众沟通的强有力手段，是政府从事管理活动的重要方法，是社会政治生活民主化程度的标尺之一。我国政府公关发展的现状主要表现在：１．具有优良的自身传统，但亟待科学化、规范化；２．发展迅速，但不平衡，公关观念普遍淡薄；３．手段简单生硬，公关技巧、能力较缺乏。针对上述问题，我国政府公关事业有待进一步完善和发展，应着重做好以下工作：１．政务活动公开，满足公众知情权，争取公众了解与支持；２．了解社情民意，重视公众舆论，建立和完善有效的渠道；３．建立和健全社会协商对话制度，吸引更多公众参政议政；４．为政清廉，勤政为民     

试论现代政府条件下的国家公务员制度

本文论述了现代政府的含义和特征 ,并由此提出国家公务员建设必须适应现代政府职能发展和职能性质的变化 ,适应现代政府管理方式的变革。国家公务员制度在现代政府系统中具有如下作用 :造就高素质的公务员队伍 ;有利于政治民主化的实现 ;适应现代政府法制管理的需要 ;促进政府管理的科学化 ;保证政府管理的高效能     

政府或行政责任专题研究笔谈——责任、责任政府与责任政治

在政治与公共行政的领域中 ,“责任”是一个非常重要的语汇 ,“责任政府”与“责任政治”也是政治与行政改革追求的主要目标。政府的责任从性质上看 ,有积极责任与消极责任之分 ,积极的责任是消极责任的基础 ,消极责任是积极责任的保障。政府责任 ,从内容上看有四种类型 ,即法律责任、行政责任、政治责任与道德责任。政府责任实现的基本路径有 :保持政府组织目标合法、提升行政人员德性与强化社会的价值期待。为了保证政府责任的实现 ,还必须建立相应的“刚性”机制 ,即完善人民代表大会制度、行政程序立法的完善、官僚体制建设与行政道德方法等。     

论公共行政责任实现的“刚性”机制

在政治与公共行政的领域中 ,“责任”是一个非常重要的语汇 ,“责任政府”与“责任政治”也是政治与行政改革追求的主要目标。政府的责任从性质上看 ,有积极责任与消极责任之分 ,积极的责任是消极责任的基础 ,消极责任是积极责任的保障。政府责任 ,从内容上看有四种类型 ,即法律责任、行政责任、政治责任与道德责任。政府责任实现的基本路径有 :保持政府组织目标合法、提升行政人员德性与强化社会的价值期待。为了保证政府责任的实现 ,还必须建立相应的“刚性”机制 ,即完善人民代表大会制度、行政程序立法的完善、官僚体制建设与行政道德方法等。     

西方整体政府理论与无缝隙政府理论之比较

采用比较研究的方法,具体探讨无缝隙政府理论和整体政府理论之间的异同,指出两者都强调对政府功能的整合,都以顾客或公民为导向,都依赖于现代信息通讯技术;但两者属于不同的理论范式,以不同行政文化为支撑,且对政府整合的角度和出发点不同。     

政府成本与政府绩效探析

本文从经济学与政治学的双重角度提出了政府成本问题,指出政府成本不仅应包括政府最终消费支出,还应包括政府决策和政府行为引起的社会、经济和生态方面的成本。从而分析政府成本与政府绩效的相互关系,并在此基础上对如何解决我国政府高成本低绩效问题提出了部分政策建议。     

论政府绩效

政府绩效是评判政府治理水平和运作效率的重要依据,是以经济绩效、社会绩效、政治绩效为主要内容的复合概念.扭曲变形的政府绩效,会导致政府公共性减弱、政府经济人色彩浓重,政府职能转变迟缓、公共权力运作失范,经济发展缺乏持续的市场动力,社会全面进步自动力减退的问题.社会国家化、权力结构失衡、行政职能经济化、政府绩效与政府成本关系间接,是政府绩效被扭曲变形的基本原因.提升和扩大政府绩效的途径在于,确立科学的政府绩效理念,重建政府绩效的考核指标体系和评估机制,政府运作适度引入市场机制.     

"理性政府"及地方政府举债问题探析

政府债券已成为现代西方国家地方政府筹措资金的重要形式.根据我国预算法的有关规定,政府债券的发行权集中在中央,地方政府无权发行政府债券.中西方在地方政府举债权的问题上存在明显的不同.本文试图运用"理性政府"的有关理论来分析地方政府的举债行为及其后果,并在此基础上为我国地方政府举债问题提出相应的对策.     

论法治与德治的结合

必须坚持法治主导、德治辅助、民主监督,三管齐下.官德重于民德,官德的优劣决定民德的好坏,关系社会的兴衰、国家的强弱与政权的得失.与当代中国国情相适应的当代中国的法律规范与道德规范来源于当代中国的社会实践,同时,必须与国际接轨,充分吸收借鉴包括法律、道德在内的西方先进文化.     

村民自治是对中国乡村自治的历史性突破

从中国村民自治的发展历史及现状进行分析 ,现阶段中国农村的村民自治具有显而易见的创造性和独特性。     

论道德型政府

道德型政府在“以人为本”理念的指导下,致力于建设一个合理化、规范化、人性化、文明化的政府。根据道德型政府的内涵和特点,文章论述了我国建设道德型政府的必然性,并提出构建中国道德型政府的基本对策和措施。     

论政府诚信

政府诚信在社会诚信体系中占有极其重要的地位。由于我国目前正处于比较敏感的社会转型时期,政府守信尤显重要,政府行为如果失信于民,往往会导致政府权威性的丧失,乃至整个社会的失信。文章在分析政府诚信法理基础和我国政府诚信方面存在问题的基础上,提出了构建我国政府诚信的具体路径:落实宪政理念,严格依法行政;转换政府职能,培养和壮大市民社会;建立政府信息公开制度。