县级政府编制管理优化进路∶一个政府职责的视角——基于江苏省D市(县级市)的案例分析

编制管理是政府行政的重要资源,也是现代政府改革的核心内容。县级政府是我国政府体系中的重要层级,在纵向政府间关系中具有“枢纽”性作用,因而县级政府编制管理的优化直接关系到我国政府行政效能的提升。通过对江苏省D市(县级市)编制管理的调研,文章在梳理地方政府机构改革后编制管理运行现状的同时,也进一步明晰了县级政府编制资源配置“失衡”的现实问题。针对调研中发现的编制管理问题,文章将政府职责作为切入点,以核定职责模块和细化职责分类为编制管理优化的支撑条件。从宏观转型、中观调控、微观量化三个层面将政府职责“嵌入”到县级政府编制管理优化的实践进路,推动编制管理从单一行政化向综合治理化转变,使县级政府编制管理更加规范化、制度化,并搭建一个具有合理性的县级政府编制管理量化模型,用以作为我国县级政府编制管理的普遍性参考。     

关于改革财政投融资体制的思考

改革投融资体制要解决的主要问题 :一是政府与市场的投资范围 ;二是政府投资管理的职责分工和投资方式 ;三是政府对全社会投资的宏观控制。     

浅议银行考核办法在外汇监管中的应用

为促进外汇指定银行合规经营外汇业务,国家外汇管理局出台《银行执行外汇管理规定情况考核办法》,为优化外汇监管部门监管职能起到重要推动作用,基层外汇局在执行中发现,该办法执行范围还可延伸至执法过程,最大程度实现监管资源共享。     

非物质文化遗产保护中的政府职责研究——基于杨柳青年画保护的调查

政府是非物质文化遗产保护中的主导者,应该承担提供资金保障、制定政策法规、组织管理保护主体和传承主体、建立良好的管理体制机制以及监管保护效果的职责。而在非物质文化遗产保护实践中政府多存在管办不分、管理的越位缺位等职责混乱现象,导致非物质文化遗产保护中出现建设性破坏、保护性破坏、保护主体缺失以及保护环境不利等问题。结合先进国家的经验指出,树立正确的非遗保护理念是政府正确履行职责的前提;明确职责定位是正确履行职责的保障;合理履行职责可以避免管办不分、管理缺位越位的问题;加强监督考核机制,可以保障政府职责履行效能。     

关于中国垂直管理体制的初步研究——基于法律、政治、管理的三重视角

垂直管理是中国政府管理的重要形式。相对于政府职责在本层级横向拓展的分级管理而言,垂直管理是指上级政府职责跨越层级的向下延伸。因此,垂直管理体制集中反映了特定领域中央和地方的关系。目前,关于中国垂直管理体制的研究大多停留在对各种问题表现的描述上,还缺少理论上的系统建构。从法律、政治和管理的三重视角来考察垂直管理体制的初步理论框架的目的是希望深化对这一重要管理现象的认识。     

浅论领导者的学习能力

学习能力的提高，主要是由领导者的自身地位和所承担的社会职责所决定的。领导者的社会职责是什么呢？毛泽东同志曾用“出主意”。“用干部”来加以概括。我们感到领导者的工作虽然千头万绪，基本职责主要体现在三个方面，即决策、管理和创新。     

如何理解中国工会的“维权”职责

当我们理解《工会法》规定的工会的“维权”职责时,应该注意以下四点:一是应该注意到工会的中心任务早已形成;二是应该注意到当时修改《工会法》时之所以强调“维权”的背景因素;三是应该注意到《工会法》本身对工会的“维权”职责至少进行了三个方面的限定;四是应该注意到修正后的《工会法》出台之后,全国总工会自身对工会的“维权”职责也进行了一定程度的限定.     

员工创客化下的人力资源管理新理念

员工创客化是人力资源管理需要面对的新命题。文章在总结了创客化员工职业特征的基础上,提出了人力资源管理从业者需要面对的挑战,重点探讨了在创客化时代,人力资源管理者需要建立的6种新理念:一是组织诉求需要从追求工作忠诚度与工作满意度向工作幸福感转变;二是人力资源管理需要承担跨界管理的职责;三是需要探索建立伙伴支持型的人力资源管理模式;四是创客化员工的雇佣关系已从雇员社会向合作雇佣关系转变;五是建立创客化员工的无边界职业生涯管理;六是建立全过程的“创客激励”制度。     

浅析新时期保安服务业存在的问题与对策

我国的保安服务业在发展中存在诸多问题。为消除保安服务业存在的诸多问题,并使其健康发展,一 要加快保安服务业的立法;二要坚持法企分开;三要赋予保安人员与职责对应的职权;四要加强教育培训和管理;五 要拓宽服务领域,增进国际交流。     

职责异构:地方政府机构改革的理论逻辑和现实路径

“职责同构”的中央和地方关系是基于两个方面的基础:一是我国是单一制国家,二是计划经济体制的需要.现在我们要让市场在资源配置中起决定性作用,这就意味着实行“职责同构”的部分基础发生了变化.为了适应这个变化,地方政府需要进行“职责异构”的改革.现在改革中的主要困难是“人治”意识和相关法律不健全;各级政府职责权限划分困难;机构优化与人员安置困难;改革需要顶层设计等.推进地方政府机构改革职能转变,需要提高对“职责异构”改革趋势的认识;深化审批制度改革;加强地方政府管理服务职能;进一步理顺部门间的职能关系;协调党政机构改革力度.