校车安全运行的立法控制

近年频发的校车安全事故造成的校车安全运行的相关问题,成为社会关注的焦点。我国急需通过立法来控制和保障校车的安全运行。一是通过立法明确校车标准,二是通过立法构建校车运营管理模式,三是通过立法完善校车监管制度,从而最大程度实现和保障校车安全运行。     

《校车安全管理条例》的立法必要性分析

关于校车安全，我国已有相关法律规定，《校车安全管理条例》的相关规定违反了法律优位原则，与我国已有法律相抵触，且《校车安全管理条例》在实施后会造成校车服务性质的紊乱，产生过大的实施成本，也不能从根本上解决校车事故的发生，故通过制定《校车安全管理条例》以解决校车安全问题是不必要的。要保障校车安全，除了完善我国现有的相关法律...     

校车安全运行的立法控制

近年来，我国各级政府对校车的安全运行问题大都加强了规制和管理，从一定程度上起到了改善作用，但当下频发的校车安全事故造成的校车安全运行的相关问题，再次成为社会关注的焦点。当前我国校车管理中存在着诸多问题，对校车安全运行进行立法控制是决定校车能否安全运行的关键因素，针对校车问题的国家立法亟待出台。     

农村校车安全事故背后的教育公平问题

近年来农村校车事故频发,使得校车安全问题浮出了水面。其实,校车不够规范只是校车事故频发的表层原因,而更深层次的原因却在于城乡教育资源配置的不公平。所以要解决校车安全问题,不仅在于规范校车、提高校车的质量,还在于合理配置教育资源,实现城乡教育公平。     

请给孩子们一个安全的承诺

11月16日．甘肃省正宁县幼儿园校车交通事故．截至当日19时共造成20人遇难，18人重伤，26人轻伤。遇难者包括两名成年人．分别为司机和女教师，其余死伤者均为幼儿．据中国青年报记者多方查证，出事的校车核定载客9人．但实际载64人。     

转型缺口与回应时滞:转型期农村校车服务政策变迁

校车安全问题是当前教育安全的首要问题,它是社会变迁过程产生的需求与政府政策回应时滞矛盾所催生的产物。以近五年来农村重大校车事件推动的《校车安全条例》政策出台为例,从政府与社会关系边界视角对社会转型期校车问题的政府政策调整过程进行分析。研究发现,政府职能转变滞后,政府政策修正和创新不适应校车服务的需求、校车安全高效监管的要求、校车责任完整化的诉求是校车安全的重要体制性因素。因此,最大限度上预防校车事故的发生,需要重新厘清政社关系边界,调整政府职能和完善政策,优化政府回应能力,推动政府多维责任的落实和与社会合作治理。     

影响教育政策制定的宏观因素分析——以《校车安全条例》为例

近年来，我国校车安全事故频发，造成未成年人的重大伤亡。为保障乘车幼儿、学生的人身安全，国家相关部门正着手制定《校车安全条例》，并以草案的形式全文公布，向社会公开征求意见。结合影响教育政策制定的宏观因素，分析影响《校车安全条例》制定的相关因素。     

论校车交通事故中雇主替代责任的承担

雇佣关系本质上是一种控制监督下的隶属关系，是指以雇佣契约或以作用于劳务提供过程中的现实的控制监督关系为表现特征的一种从属关系。在校车服务由学校自行提供，校车归学校控制监管，校车运行路线、学生接送时间均由学校确定的情形下，应认定学校与驾驶员之间存在雇佣关系，适用雇主替代责任。校车服务由他方提供，学校与校车服务提供者之间成立客运合同，除特定情形下可认定存在雇佣关系、雇主承担替代责任，一般不适用雇主替代责任。在学校对校车服务提供者有选任、指示过失的情形下，可认定学校与驾驶员之间存在雇佣关系，适用雇主替代责任。     

论校车交通安全的立法干预

当前,校车交通安全存在许多问题,主要包括人们对校车及其安全的认识存在不足、非法校车依然存在、校车交通违法行为屡禁不止、校车运营尚未步入正常轨道、校车管理处于摸索阶段等.我国政府急需通过立法准确界定校车,确定切实可行的校车运营模式,建立科学、高效、完善的校车安全管理制度,以解决好校车交通安全这个关系到千家万户的民生大问题.     

治理校车不能仅限于治“超载”

2011年11月16日，甘肃省庆阳市正宁县一幼儿园运送幼儿的校车（核载9人、实载64人），与一重型自卸货车发生正面相撞，造成21人死亡（其中幼儿19人）、43人受伤。     

“特权校车”的标杆意义

甘肃省正宁县幼儿园校车事故发生后,校车安全问题再度引发社会的强烈关注。这几天,浙江省德清县的"黄色特权校车"在网络上一下子火了起来。据悉,德清县早在2005年专门成立了校车工作领导小组,2009年,德清县政府斥资2000万元,向中标企业定制了79辆校车,并专门成立了负责学生接送管理的公司。(《中国青年报》2011年11月20日)——对于老百姓来说,平时最痛恨各种"特权车",但在各地校车事故频发的当下,"特权校车"的出现却广受欢迎,成为公众争相谈论的焦点。     

美国校车如此“霸道”

正美国校车不仅是最安全的公车,而且是马路上的绝对"霸主"。美国人考驾照时,首先要回答的问题是:"当你驾车遇到校车或看见学童正在上车时,你该怎么办?"全美专门为校车和学校交通制定的法律法规加起来多达500余项,比如全美实行的《校车让停法》中就规定:"当校车准备停车、在驾驶室外伸出一个红底白字的'Stop(停止)'牌并闪烁红色停车信号灯时,校车前方、后方和与校车并行的所有车辆,都必须立即减速至完全停     

安全视角下的校车运营与管理体系研究——以济南市为例

校车是具有低碳、效益、安全、畅通等特征,并能切实解决学生上下学出行的交通方式。通过对山东师范大学附属小学案例的调研,得出校车运营体系与管理体系,构建评价指标体系,保障校车安全。从城市层面提出校车适用性对策,为城市交通可持续发展提供借鉴。     

农村校车发展中政府责任的定位、缺失及对策

农村校车安全事关教育发展和社会稳定,但农村现有校车运行机制存在着严重缺陷.从校车的属性来看,政府在农村校车发展中承担着义不容辞的责任.政府必须解决其在农村校车发展中责任缺失的问题,将农村校车置于优先发展地位,实施“农村校车发展工程”,通过校车立法、财政补贴、税收优惠、政府监管、提升政府政策执行力等方式促进农村校车产业的健康有序发展.     

高校学生公寓火灾成因及对策

近年来，高校学生宿舍火灾屡有发生，给学生的生命、财产安全带来了极大的威胁。2002年12月1日，南京大学成教院宿舍楼发生大火，数百名学生纷纷跳楼逃生，损失惨重；2003年2月20日，武汉大学测绘校区男生宿舍突发大火，22间寝室被烧毁；2003年3月13日，四川大学东区女生宿舍发生大火；2003年11月24日凌晨，俄罗斯莫斯科人民友谊大学6号楼发生火灾，死亡41人，受伤171人，其中中国留学生死亡11人，伤38人。高校学生宿舍火灾频发，高校应采取有效措施去应对当前严峻的火灾形势。笔者略述浅见，以教于方家。     

豪车被撞：该关注的岂止“豪赔”

在贫富差距悬殊的社会环境中，普通车与豪车的碰撞绝不仅仅是车与车的碰撞，而是人与人的碰撞、富与穷的碰撞。当校车破旧不堪，乘坐的学生密如猪崽时，人们很难不对千万豪车产生失衡。     

老人浴室：要美观，更要安全

随着老年人数的递增和人陛化家居生活理念的深人人心，老年人的居家安全和生活起居的方便性，应是首要关注的问题，防滑垫、安全扶手和卫浴拉手等点滴细节可以为老人的生活带来极大的便利性和安全感。人到了老年阶段，     

亲历者的河南板桥水库溃坝记忆

1975年8月8日凌晨，河南省板桥水库垮坝造成特大洪水灾害，7亿立方米的洪水使驻马店地区在短短数小时内变成一片汪洋，1015万人受灾，超过2．6万人死难，直接经济损失近百亿元。     

广西农村地区中小学校车需求状况调查报告

以“中国义务教育发展报告”的课题研究为基础,借鉴周廷勇等人的研究范式,对广西农村地区义务教育阶段的学生家长和学校管理人员进行问卷调查和访谈,以了解我国农村地区中小学管理人员和学生家长对校车的需求程度、费用承担、运营安全和管理责任等有关方面的态度和看法.结果表明:农村地区对校车有较大的需求,家长和学校管理人员均认为校车是确保学生上下学途中人身安全的有效途径,也希望政府能担当起有关的责任；但由于地区发展滞后等因素,当地学校和政府在校车管理、经费、人员等基本保障方面无法跟进,校车问题还须“因地制宜”地辩证看待.     

百家观点

"孩子优先"应成为全民理念保护孩子,是一个文明国家的重要事情之一。现在的关键是,如何将保护孩子的规定、要求,从纲要里、法律上落实到与孩子们相关的方方面面工作中,特别是落实到政府部门的相关制度设计中。对当前牵动人心的《校车安全条例》来说,"孩子优先",体现在赋予校车种种"特