论我国社区矫正立法的主要问题及完善对策

《刑法修正案(八)》是我国社区矫正立法化进程中的里程碑,我们应该顺势而为,从以下方面继续推进我国社区矫正立法化:第一,明确认定社区矫正行刑性和社会性双重法律属性;第二,适时制定《社区矫正法》;第三,明确司法行政部门是我国社区矫正的执行机构;第四,规定社区矫正官为我国社区矫正的执法人员;第五,加强自治型社区建设,推进社区建设和社区矫正良性互动发展。     

媒体关注

社区关键词深圳将制订全国首部"社区法"继在全国率先为社会建设立法后,广东深圳拟再创先河,为社区建设立法。该市正在制订全国第一部"社区法"——《深圳经济特区社区建设条例》。《条例》的内容初步拟定为8个部分,包括总则、社区管理体制、社区党建、社区服务、社区管理、社区自治、促进和保障、附则等。其中,备受关注的"社     

“软硬兼施”，打造综合型服务社区

在广东省佛山市三水区创新社会管理模式，推进社区建设的过程中，各社区创造了各具特色的社区文化、社区服务方式。其中西南街道张边社区和白坭镇富景社区的社区管理与服务工作形式多样、有声有色，成为三水区社区建设工作的一道风景。     

生态社区建设：一路走好

推进城市社区建设，是改革开放后新形势下城市管理和现代化建设的迫切要求，中办[2000]23号文件下发以后，社区建设的热潮迭起，轰轰烈烈。经过这几年社区建设的初步探索和历练，目前在一部分城市社区建设的主题首先集中到了生态社区上来：在社区环境上求美，求新，求变，在社区质量上纷纷喊出“以人为本”的口号，     

社区文化：未成年人思想道德教育的新平台——以全国文明社区武汉市百步亭花园社区为例

武汉市江岸区百步亭花园社区在推进社区文化建设、构建未成年人思想道德教育的新平台等方面积累了初步的经验，为探索开发社区文化资源，推进社区未成年人思想道德教育提供了有益的启示。从未成年人对象的新特点和社区的现实情况出发，因地制宜，创造性地开展社区文化建设，对于未成年人思想道德教育具有重要的现实意义和长远意义。     

北碚区城市社区建设调查与对策思考

通过实地调研,阐述了重庆市北碚区城市社区建设的现状,分析了目前存在的主要问题,提出科学规划并有序推进社区建设、理顺社区建设管理体制、稳步推进社区自治、大力发展城市社区服务和加大资金投入力度等 5项对策,以全面推进北碚区社区建设。     

社区建设初论

社区建设是城市发展在一定阶段的必由之路。针对目前社区建设现状和存在的一些问题，从理论和实践上阐述了社区建设的概念、内涵，推进社区建设的深远意义以及实施社区建设的一些基本措施和方法。     

城市社区建设需要注意八大问题

去年底，中央转发了《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》。今年初，社区建设已被正式写入“中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要”，已成为我们社会和政治生活中的一件大事。当前，我们的主要任务就是贯彻落实好这个文件。从全国大多数的城市来说，主要是广泛宣传、认真学习、吃透精神，抓住社区建设的几个关键环节，扎扎实实，稳步推进，也可以说主要是个普及的问题。而从全国和省级社区建设实验区来说，最重要的已不是普及问题，而是如何进一步提高的问题。下面我要谈的，是我们在推进社区建设实验区工作过程中遇到的带有共性的、需要认真对待的八个问题，和大家一起讨论。     

转型期单位社区组织研究——湖南航天社区个案调查

随着经济体制改革的推进，单位体制的改革和“企业办社会”已逐渐被提上议事日程。目前，单位社区仍然在我国城市社区中仍占据主体地位。而社区组织作为社区建设和管理的基础，可以说是社区建设的任务和目标的重中之重。因此，在选取湖南航天社区为个案来研究单位社区基础上，分析其社区组织建设面临的主要问题，探索重构航天社区的组织。     

北碚区城市社区建设调查与对策思考

通过实地调研,阐述了重庆市北碚区城市社区建设的现状,分析了目前存在的主要问题,提出科学规划并有序推进社区建设、理顺社区建设管理体制、稳步推进社区自治、大力发展城市社区服务和加大资金投入力度等5项对策,以全面推进北碚区社区建设.     

依托党组织培育社区中介

近年来，为深化社区服务，保证社区建设健康有序地向纵深发展，新街口街道工委在香铺营社区试点，依托社区党组织，大胆创新社区运行机制，推进引导培育社会中介组织，从而有力推进了和谐社区建设步伐。     

让我们的社区功能更加完善

全国政协委员、海南省公路勘察设计院院长施耀忠提案建议，通过制定社区文化建设规划，丰富社区文化活动内容，推进社区文化建设。施耀忠表示，当前社区的文化设施缺口较大，全国83370个社区居委会中，共建有社区文化活动室37732个，没有文化活动室的占54．74%。同时，社区文化队伍建设滞后，社区文化辅导员队伍不足，社区文化骨干队伍缺少专业培训。文化人才、文化设施没有进行有效整合。“当前，可以先制定社区文化建设规划，明确社区文化     

着力“四化”建设 构建和谐社区

在推进城市化建设的进程中．玄武湖街道紧扣和谐社区建设这条主线。认真调查社区需求，深入分析街道现状，以加强社区管理为切入点，着力社区“四化”建设．主要做法如下：     

我说社区建设的几个问题

社区建设是社会主义市场经济条件下我国在城市管理体制上的重大变革。我们认为，社区建设的根本目的是重新构建城市基层民主管理制度，推进城市基层民主政治建设，实现辖区主体的共管共建共治，以适应计划经济向市场经济转轨之后，社区的管理和服务由政府包揽向社区主导过渡。当前，社区建设无论是在理论研究还是在具体实践中。都有一些方向性的问题值得研究。     

促进社区党建中的组织创新

建设社会主义和谐社区的落脚点在社区党组织。当前．社区党建的滞后和无序已经不适应形势发展的要求．只有加强社区党建，推进社区党建创新才能促进社区和谐。社区党建创新是一个系统工程．而基层党组织建设则是社区党建过程中创新观念建设、制度建设和内容建设的载体．它既是推进社区党建的保证．同时又是构建和谐社区的关键所在。     

论渝东南民族地区新农村社区建设的法制保障

加强少数民族地区新农村社区法制建设不仅有利于党的农村基本政策的贯彻落实,也是促进渝东南民族地区社会主义新农村建设的重要保证。经过多年的发展,渝东南少数民族地区新农村社区法制保障有了独特而丰富的内涵和意义,但是与少数民族地区新农村社区建设的要求相比较,该民族地区新农村社区建设的法制保障尚存在诸多的问题。针对这些问题,结合该民族地区新农村社区法制建设的实际情况,宜从加强新农村社区建设立法、守法、执法等方面有重点、分阶段地推进该民族地区新农村社区建设的法制保障工作,确保民族地区新农村社区建设的和谐、稳定和可持续发展。     

洛阳市社区建设出真招

河南省洛阳市按照中央关于全面推进社区建设的目标要求,本着“以人为本,服务居民,因地制宜,整体推进”的原则,把搞好社区建设作为加强城市建设工作的主题,把社区建设列入全市“十五”社会发展规划。成立了由主要领导挂帅、相关职能部门参加的社区建设领导小组和办事机构,市委、     

社区建设要坚持一手抓推进 一手抓研究

目前,社区建设已进入了全面推进的崭新阶段。全国城市社区建设工作会议之后,民政部认真研究了如何指导全面推进社区建设的问题,其中形成了一条重要的工作思路,就是一手抓推进,一手抓研究。首先,谈谈抓推进问题 全面推进社区建设是全国社区建设工作会议提出的要求。我们知道,社区建设概念的     

权力如何归还社区？

社区的性质是自治,社区自治的基础是权利。推进社区建设工作在某种含义上讲也就是推进社区自治工作。在全国社区建设示范交流中,我们特别推荐南京市转变政府职能、创新社区体制、还权给社区的做法,以示其示范意义。     

社区矫正运行状况实证研究--以鄂西某市为例

社区矫正制度是对我国传统刑罚执行理念的一次重大变革,继我国劳动教养制度废除以后,如何把这项新的替代制度的相关职能落到实处,更是一个值得研究的问题。鄂西某市对社区矫正工作进行了一系列成功探索,如制定社区矫正实施细则,推进社区矫正工作进网格,建设社区矫正安置帮教一体化的监督基地,对社区矫正人员开展分类分阶段教育等,积累了丰富的经验,但也存在着社区矫正法律法规不健全、人员不足和素质有待提高、基础保障不足、各部门信息整合不高等问题,对此,提出进一步完善社区矫正立法、加强人员队伍建设、加强基础保障以及加强部门之间的信息整合的建议,以期为今后社区矫正职能更好地发挥提供一些可行性的帮助。