日本医疗保险制度及其改革措施

一、日本医疗保险制度的构成　　日本是亚洲最早实行医疗社会保险的国家 ,于 1 92 2年颁布了第一个医疗保险法《健康保险法》,主要为雇员超过 1 0人的私营企业的工人提供医疗保险。 1 93 4年保险对象扩大到雇员超过 5人的私营企业。 1 93 8年日本政府又制定颁布了《国民健康保险法》,主要针对自雇人员 ,他们可以自愿加入医疗保险。此外 ,其他各种根据职业类型建立的医疗保险项目也逐渐形成 ,如海员保险和为公务员建立的各种互助联合保险 ( Mutual Aid Associations)等。1 961年对《国民健康保险法》进行修改 ,对所有的日本人都实行了强制…     

日本公共养老金制度改革评析

日本从20世纪60年代初实现了"全民皆年金"以来,经过多次改革,养老金制度不断完善。随着人口出生率的下降和老年人口的增加,日本人口老龄化问题日趋严重,社会保障费用支出过大,养老金制度也受到了严峻挑战。日本历届政府都把养老金制度改革作为一项主要任务。2000年以来,日本又根据新的社会经济形势对养老金制度进行了进一步的改革。本文对进入21世纪后日本公共养老金制度的改革及面临的课题做了初步的探讨和分析。     

日本医疗制度的课题与改革

日本医疗制度经过战后的发展 ,面临着少子老龄化的进展、经济状况低迷等周边环境的变化。为适应这些变化和提供满足人们需求的医疗 ,日本将医疗制度改革作为结构改革的一个非常重要的组成部分。日本的医疗制度改革以增加患者的负担和优化医疗机构为主要内容 ,在短期内会对日本的经济发展带来负面影响 ,但从中长期看改革可以控制医疗费的持续增长 ,增加国民对医疗制度的信任 ,而这些将有助于经济的增长。所以日本医疗制度改革势在必行。     

日本农地制度对我国农地制度改革的启示

二战后,日本的农地制度和政策演变大致经历了两个阶段:第一阶段形成了自耕农为主的小农经济体制;第二阶段从制度上促进农地流动,推动土地规模经营的发展。如何评价日本的农地制度改革及相应的政策效果,日本学界有几种完全不同的观点。日本与中国的农业虽然处在不同的发展水平上,但在农业生产组织结构方面有许多相似之处。我国农地制度改革应在完善家庭经营的基础上,建立土地使用权流转制度,培育社会化服务组织,加快土地经营的规模化、集约化。     

浅析日本的金融消费者保护制度改革

1996年的大爆炸式金融改革终结了日本护送船队式的保护机制,一定程度上提高了金融机构的经营效率,但是随之大规模出现的消费者利益受到侵害事件却令金融改革陷入困境。2004年日本启动了第二阶段的金融改革,要点之一即在金融立法中全面加强并逐步统一有关消费者权益的保护性规则。随着一系列法制改革,尤其是出台《金融商品交易法》,日本逐步构建了统一的金融消费者保护制度,改革取得了初步成效。中国正处于放松金融监管的市场导向型改革进程中,相似的金融法制传统和改革进程要求我们重视对日本经验和教训的借鉴,关注其对金融消费者权益的法律保护。     

林权改革中政府与职工心理契约的构建

国有林区实施的以明确所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权为主要内容,以三林流转、大力发展民有林为主要方式的国有林权制度改革,经过多年试验收到了良好的效果。在林权改革进程中,长期积淀的资源性、结构性、体制性、社会性矛盾的存在,致使职工与政府之间相互信任的心理机制尚未完全建立。因此,在林权改革中构建职工与政府心理契约,有助于建立职工对林权改革的安全感与信心,调动职工投资与保护森林资源的积极性与自觉性。     

日本公共住宅制度改革及发展趋势研究

日本最初的公共住宅制度是以公库、公营以及公团为核心,主要致力于解决公共住宅不足的问题.公共住宅政策采用的是以政府为主导、以住宅规划为目标、以公库为资金支持、以公团为建设主体的模式.随着日本住房问题的改变,日本针对公库、公营、公团等公共住宅制度进行了较大幅度的改革,公共住宅制度的未来发展趋势也相应的作出了调整.通过对日本公共住宅制度改革和发展趋势的研究,可为现阶段中国公共住宅制度的发展和改革提供借鉴经验.     

日本劳务派遣制度改革及其问题

以1999年<劳务派遣法>修订为分界点,日本劳务派遣制度发生了本质性的改变.从1985年该法的制定到1999年对该法修订之前,日本政府通过对西方模式的劳务派遣制度的扬弃,使日本型劳务派遣制度补充了日本终身雇佣制度的不足,帮助企业解决了对专业人员临时需求的问题.改革后的劳务派遣制度由于与日本型经济体制缺乏必要的契合,在本次经济危机中所暴露的制度性问题为日本劳务派遣制度的改革方向敲响了警钟.     

日本媒体自律精神的成因

2011年3月11日日本东部海域发生9.0级强烈地震并引发海啸,继而发生核泄漏和核废水排放超标。面对灾难,日本的媒体表现出前所未有的新闻专业主义和媒体自律精神,引起全球新闻业的关注,尤其是在疏导民众、安定人心、维持社会秩序以及保证政府的政策顺利实施等方面起到了不可估量的作用。从中可以看出日本媒体实际上是在一个看不见的却又是无时不在的强大的磁场下被控制着,其中有着历史和文化的原因,也有着政府的控制和管理的原因,但是,更重要的还是因为日本的媒体是一个企业化的管理模式,势必会打上企业文化的烙印。     

日本国立大学的危机及其改革方向

日本的高等教育比较发达,其中国立大学在日本高等教育发展过程中发挥了重要作用。根据2002年5月的统计资料,日本现有大学686所,其中国立大学99所,公立大学75所,私立大学512所,国立大学数仅占大学总数的14％左右。比例虽然不大,但日本著名的大学绝大多数都是国立大学,许多重要的科研设施也都集中在国立大学。据日本国立大学协会     

日本邮政民营化分析

在日本经济进入低增长期,科学技术没有重大突破、无法实质性地推动经济进一步提升的现有条件下,通过挖掘经济潜力促进增长,就成为日本政府长期经济政策的首选施政方向。小泉首相上台后明确提出邮政改革,就是这种施政方向的体现。日本邮政改革的根本目的,在于把原有邮政系统通过实行民营化这种所有权和经营方式的变更,达到挖掘日本经济潜力的根本目的。本文探讨了邮政民营化的背景、相关法案、阻力及不良后果。     

试论日本医疗体制改革的具体举措及绩效分析

日本医疗体制改革在坚持全民医疗保险制度和非营利性医疗机构为主体的医疗服务提供制度的前提下,以增加患者的负担比例、优化医疗机构、提高医疗质量、扩大医疗资金财源为主要内容,进行了一系列改革。日本医疗体制改革虽然还面临很多困境,但是从长期来看对控制医疗费的持续增长,恢复国民对医疗体制的信赖,减轻政府财政负担有一定作用。     

修宪预示日本未来政治走向--解析日本众参两院宪法调查会修宪报告书

日本众参两院宪法调查会近日分别通过了对宪法历经五年调查后做出的报告书,结束了半个世纪以来关于"是否修改宪法"的争论,第一次明确了修改宪法的必要性.日本现行宪法因第九条而被称为"和平宪法",修改宪法的焦点集中在第九条,众议院宪法调查会<最终报告书>在"承认自卫队和自卫权的存在"、"允许海外行使武力"、"行使集体自卫权"上达成多数意见,反映了日本安保政策上的根本转变.作为"三党意见的最大公约数"出台的两院宪法调查会报告书是日本各党派斗争和妥协的产物,表明了两大保守政党主导日本政局的现状.两院报告书的出台加快了修宪的进程,预示了修宪的主要方向,将对日本的内政外交产生重大影响.     

改革开放以来中国的日本研究

1972年,中日实现邦交正常化,揭开了两国关系新的篇章,更多的国人把目光投向日本,开始全方位地关注我国的这个近邻.1978年,我国实行改革开放政策,工作重点转移到经济建设上来,对世界第二经济大国日本的研究随即掀起热潮,大批研究机构应运而生,研究队伍迅速壮大,中国日本研究进入新的发展时期.     

日本大学学分制改革述评

日本大学的学分制源于美国,但并没有采用美国的完全学分制模式,而是引入了与学分制息息相关的平均绩点制、学分互换及插班入学、学分上限制度等,而且,这些改革措施目前仍然处于探索之中。由于管理体制、文化结构及现实问题等原因,日本大学没有选择关国的完全学分制模式,但它却选择了一个最适合自身的“日本模式”。     

日本人学汉语的语音难点和教学对策

日本人学汉语在语音上存在一些难点和偏误,例如声母中常把舌根擦音h[x]、唇齿音f[f]发成双唇擦音(吹气音)[Φ]、舌尖音(包括舌尖前音z、c、s和舌尖后音zh、ch、sh)和舌面音(j、q、x)发不准、边音l被发成鼻音、闪音或擦音;韵母中常把紧元音发成松元音、圆唇音u[u]、ü[y]发不准、前鼻音与后鼻音读不准。要解决这些问题,应该采取针对性强的对策,以提高对日汉语教学的效率。     

我国排污收费制度的变迁历程及改革完善措施

排污收费制度是我国重要的环境管理制度之一。从上世纪70年代末《环境保护工作汇报要点》的早期设想,到本世纪初《排污费征收管理使用条例》的正式实施,伴随着经济社会的发展和环境保护的需要,我国排污收费的相关政策法规与制度体系也一直在不断地调整充实,并已经在治污减排、筹集治理资金等领域发挥了相当的作用。不过,调研显示,我国现行的排污收费制度仍存在着收费标准偏低、排污费征收效率不高及使用不规范的问题。因此,为了更好地发挥该制度的作用功效,今后我国排污收费制度的发展改革方向应主要集中在以下几个方面:适当调高排污收费标准,推行总量控制、超标重罚措施;通过提高排污单位申报意识并严格落实申报—核定制度、提高排污费征管人员素质并加大执法力度、落实公示制度并健全稽查机制、增强环保部门财力保障并加强财政审计监督来提高排污费征收效率,规范排污费使用管理;有序推进费税改革,为开征环境税奠定基础。     

日本公司监事制度内演变及启示

日本监事制度大致经历了四个阶段,1950年商法修改之前为第一阶段;1950年商法修改引进董事会制度为第二阶段;2002年商法修改,引进董事会下设委员会制度,公司可以自由选择该制度或传统的监事制度,为第三阶段。2005年日本公司法从商法典中独立出来,以创设会计参与制度和监事的任意设置为标志,此为第四阶段。监事的权限也经历了弱化、强化、再弱化、再强化的过程,现行公司法提供了包括会计参与制度在内的监事、监事会、独立董事,委员会等多种制度供企业选择。日本监事制度的演变对我国相关制度的立法具有重要的参考价值。