官员“作秀”的动机及正确价值取向

官员"秀"是官员和政府展示自我、宣传政策的一种新方式,"秀"是个中性词,本身并没有对错之分,判断其性质,重要的是要看官员"秀"的动机以及造成的影响.在中国传统文化的语境中,官场是一个严肃的场合,容不得半点活泼,加之中国人传统上喜欢含蓄的表达方式,所以对"秀"多少抱有排斥的心理.但是,随着社会的进步和发展,民众又期待政府官员采用更加灵活、形式多样的沟通交流方式.因此,官员"秀"不只是个人现象,更是一种社会现象.官员"秀"的出现折射出官员个体对传统形象的思变,折射出民众对执政方式的思变.简单地对官员"秀"加以肯定或否定,都未免过于草率.对于官员"秀"问题,需要我们认清其本质,深入剖析其原因,分析其利弊,并加以正确的引导.     

从四大“城市发布”探寻政务微博运作“密码”

如果说2010年是中国“微博元年”的话,那么2011年可以称为中国的“政务微博元年”。截止到2011年11月初,通过新浪微博认证的各领域政府机构及官员微博近2万家,其中政府机构微博超过1万家,个人官员微博近9000个,全国已有17家政府机构、9名官员的官方新浪微博粉丝数超过百万。特别是2011年11月以来,“北京微博发布厅”、“上海发布”、“中国广州发布”以及“湖北民生微博服务厅”等密集上线,将中国政务微博的发展推向高潮。     

官员独董：“掠夺之手”抑或“扶持之手”

 上市公司聘请离退休官员担任独立董事(简称“官员独董”),在中国乃至世界范围内都是一种普遍现象。上市公司通过聘请官员独董能够建立起与政府部门的政治联系,从而帮助其从政府手中获得各种稀缺资源和优惠政策,同时也需要承担提供就业机会、政府税收、官员政治升迁等多种社会服务和政治任务。官员独董给公司带来了怎样的经济影响,这是学术界和企业界长期热议的焦点问题,但一直没有得到令人信服的科学检验。        为了探究官员独董对所任职公司的经济影响,利用2013年10月19日中组部发布的《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》(简称“18号文”)作为外生冲击事件,手工收集2013年10月19日至2014年12月31日中国A股上市公司披露的790起独立董事辞职公告,利用事件研究法检验辞职公告的市场反应,以测量官员独董在中国上市公司中发挥的实际作用。        研究结果表明,投资者对官员独董的辞职公告事件表现出显著为正的市场反应,而且官员独董辞职事件的正向市场反应明显强于非官员独董辞职事件的市场反应,实际上非官员独董辞职事件的市场反应显著为负,说明相对非官员独董而言,官员独董更多地扮演了“掠夺之手”的角色,进而损害了公司价值。进一步探索公司内外部多个因素对官员独董价值的可能影响,发现如果公司注册地的政府监管强度或者公司注册地所在省市的市场化水平越高,该公司的官员独董辞职公告事件所引发的市场反应就越积极,官员独董的“扶持之手”角色越难以发挥作用,从而更加突显了官员独董的“掠夺之手”角色。但是,并没有发现官员独董的行政级别、行业专长以及公司获得政府补助的情况等内部因素会影响官员独董价值的经验证据。        创新之处在于增加了非官员独董群体作为对照样本,从而能够更好地判断和评估独立董事政治联系的经济价值,得到的相关研究结论具有更强的说服力。此外,利用官员独董离职潮事件考察独立董事政治联系的经济价值,不仅丰富和深化了独立董事领域的相关研究,而且拓展了政治联系领域的研究成果,同时又为中组部发布“18号文”的政策意义提供了及时可靠的经验证据。研究结果启示企业不能盲目追求和构建与政府的联系,实际上与政府保持适度的距离将更有利于企业的发展。     

中国“明星官员”的时代特征

薄熙来现象并非偶然随着中国经济活动、社会事务的频繁发生,各级党政官员在社会公众面前“露脸”的机会越来越多,从而媒体的相关报道力度也大幅度加大,一直以来给人以神秘印象的官员群体逐渐开始“走下神坛”,为普通百姓所熟悉。更有少数官员,或因其“充满个性”,或因其职务敏感,而得到媒体格外垂青,“明星官员”的称号也因此不胫而走。检验近几年来的对政府官员的信息传达,较早被公众授予“明星官员”称号的,毫无疑问是现任商务部部长薄熙来。薄早在担任大连市长时就备受媒体力挺,而随着他每一次登台亮相,总会引发媒体和读者极大的关注。“…     

中国靠“个税”调节贫富差距

长期以来，中国财政收入大部分来自国有企业，这让普通中国人感到自己与政府财政没什么直接关系。开征个人所得税改变了这一观念，而政府官员也意识到，扩大征税范围将不可避免地提高人们对政府责任的期望值。     

当前领导干部六大“观念偏差”

改革以来,政府进步很快,政府工作的规范化、透明度、责任心都迅速提高,但是,民众的权利意识提升也更快,对于政府工作的要求提升更快。这正是当前很多问题出现的基本原因。从国际经验比较来看,中国政府在经济发展中的主导性很强,作用尤为重要。由此可见,中国发展成就中,政府官员的贡献     

“绿色团队”为环境而战

正中国国家主席习近平在巴黎气候峰会作出影响深远的中国减排承诺。他借鉴反腐经验,组建"绿色团队",即由环境专家组成督察组,对全国各地进行随机检查,以确保地方官员落实政策。为了鼓励官员落实政策,中国还改变了地方官员晋升的标准,把贯彻环境改革作为政府内升迁的一项关键考虑因素。此     

关于建立秘书学科“史料学”的思考

自20世纪80年代以来，我国的秘书专业教育迅速发展，秘书学理论体系建设也初具规模。但是，我国秘书学的整体研究还不够深入，在高等教育体系中还没有秘书学博士学位授予点，而前苏联在上世纪80年代就培养了上百名文书学与档案学博士和副博士。目前，我国除了陕西师范大学招收秘书学硕士外，仅南京师范大学招收应用文体学方向博士。     

透视官员“说话门”：如何“说话”非小事

近几年,因官员＂非同凡响＂的雷人语录而引发舆论风波的＂说话门＂事件层出不穷。两年前,在中国青年报社会调查中心与新浪网联合实施的民意调查中,针对中国官员的＂说话问题＂,有63.7%的人希望官员能＂少打官腔＂;有57.1%的人希望官员＂不要想当然地＂信口开河;有68.8%的人希望官员能够＂勇于承担责任,不要互相推诿＂;有91.8%的人则强烈希望官员少说众所周知而又了无新意的套话、空话。     

我国地方政府官员激励机制困境的成因及消解——基于“政治晋升锦标赛”的视角

<正>自改革开放以来,中央政府与地方政府间的行政分权使地方政府官员在政治、经济与社会领域拥有更广泛的权力空间,这也被认为是推动我国自转型时期以来经济持续高速增长的一个核心要素。因此,对我国地方政府官员在行政分权后的激励问题研究与分析愈加显著与强烈。而其中最具有代表性的理论模型便是由周黎安提出的"政治锦标赛"激励模式。这种模式在地方政府官员的工作激励和推动地方经济发展等方面发挥了积极作用,但也带来唯"GDP论英雄"及各种以推动经济     

网络问政，官方微博很“给力”

2010年，微博在中国“爆发”，被称为“微博元年”，越来越多的政府部门、领导干部开通微博，成为与群众沟通的新平台。在政府机构和官员纷纷开微博的背后，凸显中国网络问政水平与日俱进。据监测，政府微博、官员微博、地方政府网站成为当前民众网络问政的主要渠道。作为党和政府察民情、集民智、解民忧的“民意直通车”，网络问政已成为加强和创新社会管理的一道亮丽风景线。对各级政府部门而言，如何利用微博进行宣传、如何对突发事件进行管理和应对则是全新考验。     

产能过剩 真实的“伪命题”

国家发改委产业协调司司长陈斌在各个场合都是被媒体记者＂围堵＂的对象,这位掌管着中国产业布局的官员在2010年9月明确警告：在地方政府的推动下,     

从县长“四不”承诺看政府官员公信力建设

官员公信力下降的根源在于政府部分官员的言行不一致、政府信息的公开力度不够、贪腐现象严重、相关的监管制度乏力。加强政府官员公信力的建设应优化官员素质,转变行政理念;完善监督机制、规范行政权力,建立满意政府;加大信息公开力度,建立电子政府。     

“北京样本”折射地方官成长之路

在眼花缭乱的官员动向背后,一个由来已久的疑问是,中国官员的升迁之路到底遵循什么样的法则。初始:什么样的人有优势?北京市委党校教授鄯爱红长期关注官员成长规律问题,在她看来,官员的成长主要受制于组织因素(组织部的干部培养机     

如何治理官僚组织“糊弄”病

＂下级糊弄上级＂的话题我们早就耳熟能详,讨论多了甚至感觉有些麻木了。针对这一问题,一些学者和专家也开过治理的药方。但政府官员的虚假、浮夸之风还是愈演愈烈,仿佛成了难以治愈的官场流行病,长期以来广为中国社会所诟病。     

如何治理官僚组织“糊弄”病

下级糊弄上级的话题我们早就耳熟能详,讨论多了甚至感觉有些麻木了。针对这一问题,一些学者和专家也开过治理的药方。但政府官员的虚假、浮夸之风还是愈演愈烈,仿佛成了难以治愈的官场流行病,长期以来广为中国社会所诟病。笔者认为,有两点需要特别关注:一是     

中国高官群体政经文史哲背景多

阅读新一代中国高官群体的履历不难发现,拥有人文社会教育背景的官员比例比以往大幅提升。在中央一级官员中,国家主席习近平拥有清华大学法学博士学位,而国务院总理李克强则拥有北京大学法学学士和经济学博士学位。纵观本届国务院总理、副总理、国务委员和国务院组成部门负责人在内的33人中,理工科专业背景8人,政经专业背景10人,其余15人是文史哲等人文学科专业背景。     

现代企业制度:拯救“国企”的背水之战(一)

经济学家“危言耸听”:现代企业制度是政府拯救国有大企业甩出的最后一张王牌,如果这张王牌再不奏效,国有企业问题乃至整个中国的经济改革都不好办了…… 政府官员“破釜沉舟”:非现代企业制度这个“方子”,救不了国有大中型企业的“病身子”,成败在此一举!     

国外“办公楼”不“比阔”

在很多国家,一些政府办公楼很不起眼,有的甚至条件简陋。据了解,这是因为当地市政官员和民众普遍认识到,办公大楼的豪华程度并不代表政府的＂脸面＂,工作效率让市民满意才是关键。     

从赴韩“取经”热谈我国官员出国培训评估模型的构建

政府花巨资推行的官员赴韩“取经”等出国培训项目,是其人力资源开发战略中的一项重要工作,但在实际运作中却出现了内容异化、形式走样、效果低下甚至无效等不良现象,这引起了公众的强烈不满和持续的批评。缺少一套有效的官员出国培训的评估体系,不能不说是导致以上问题与后果的主要原因。本文拟以官员赴韩“取经”为视点,分析我国官员出团培训模式存在的问题及症结所在,在此基础上通过构建官员出国培训评估模型对培训过程及效果进行具体测定,以达到了解官员出固培训所产生的收益,同时也为官员出国培训项目的决策及改善培训提供依据。