论长株潭城市群行政管理体制创新面临的五大挑战

长株潭城市群行政管理体制创新从全面启动转向纵深推进,必须正视和解决理念选择与理解行动的偏差、区域一体化目标与行政分割的现实矛盾、政府主导有余而社会参与相对不足、区域治理组织与地方政府关系不顺、制度一体化要求与零碎化现实等困境和挑战。惟其如此,长株潭城市群"两型社会"建设才能获得持久的发展动力并产生巨大的扩散效应。     

设立长株潭试验区建设专项资金的理论分析与实证研究

我国建立综合配套改革实验区最大的特点是只给“权”,不给“钱”,而在改革中需要解决的问题又涉及到方方面面,因此根据公共财政中一级事权一级财权的理论,建立专门针对长株潭综合配套改革的建设专项资金非常必要。长株潭综合配套改革实验区的建立标志着长株潭地区的改革已经进入了“攻坚”阶段,因此在长株潭地区率先设立建设专项资金已是刻不容缓。本文首先阐述了建立建设专项资金的必要性;其次创新的从行政体制改革入手探索了建设专项资金的管理模式;最后从建设专项资金的筹集以及使用原则两方面进行了详细的阐述。     

论行政管理体制与居民收入分配

不合理收入和非法收入是导致我国现阶段收入分配差距扩大的根本原因,也是人们最不能容允的。然而,我国的行政管理体制仍存在诸多问题,导致不合理收入和非法收入的大量滋生,恶化了社会收入的公平分配,不利于收入分配的宏观调控。为此,必须深化行政管理体制的改革,建立高效、服务和廉洁型政府,促进收入的公平分配。     

长株潭两型社会文明建设管理体制与政策支持体系研究

在文明建设方面,湖南率先提出了建设长株潭两型社会精神文明示范区的目标,使得两型社会建设试验区不仅成为了新型工业化、新型城市化、新农村建设的引领区,还将成为全省文明城市创建工作的龙头和亮点.而文明建设的管理体制和政策体系是精神文明建设示范区建设的重要保障和支持,因此对两型社会文明建设管理体制与政策支持体系进行研究具有重大意义.通过对长株潭地区文明建设管理体制和政策体系现状和问题的分析,进一步完善已有的管理体制和政策体系,能为示范区建设提供更为完备的管理体制和更为有力的政策支持.     

行政事业性国有资产管理体制的构建与完善

在公共财政体制之下,行政事业性国有资产的管理应得到足够的重视。本文基于对行政事业性国有资产的基本特征分析,提出了一个关于行政事业性国有资产管理体制构建的一般模式,并籍此就我国行政事业性国有资产管理体制的变革与完善提出了相应的政策建议。     

综合配套改革试验区的功能区设置与管理体制考察：上海浦东与天津滨海

综合配套改革试验区的发展,以功能区为主要载体。选择合理的管理体制,对于促进功能区开发开放进程具有重要意义。透过上海浦东和天津滨海两个国家综合配套改革试验区功能区设置及相关管理体制的演变,梳理二者特点,对比其异同,折射出在不同阶段,综合配套改革试验区对应其功能区采取不同的管理体制安排,有其必然性,亦存在诸多个性化因素。这为未来新设的综合配套改革试验区功能区设置及相关管理体制安排,提供了可资借鉴的经验。     

城市群一体化管理体制创新的制度安排——基于长株潭“两型社会”建设的视角

从长株潭城市群一体化建设的发展进程,区域公共治理理念的缺失、公共政策的失范和行政壁垒的存在等因素,建立和创新一套有利于城市群一体化发展的区域管理体制,已成为长株潭城市群建设的最紧迫任务,要形成区域公共利益价值取向,使区域间的公共问题高效率解决,避免重复建设,恶性竞争和行政壁垒。必须要推动省级区域立法支持,创新区域公共政策,完善区域政府竞争与合作规则,完善区域利益分享和补偿机制和建立科学的绩效评价体系。只有这样才能从根本上实现长株潭城市群一体化管理体制的创新,推动“两型社会”建设。     

建立和完善行政事业单位国有资产管理体制

加快建立行政事业单位国有资产管理法规体系;抓好管理制度建设、规范行政事业单位国有资产管理;加快行政事业单位国有资产具体管理制度建设。     

行政契约的诉讼制度架构探微

行政契约在行政与合意两方面的混合特性决定了必须要有与之相适应的解纷规则。行政诉讼是解决行政契约争议的最佳渠道,然而我国现行的行政诉讼制度尚缺乏有效解决此类争议的能力。针对行政契约案件,现行行政诉讼制度迫切需要在受案范围、审查原则、举证责任以及法院审理程序与判决等方面有新的建构或改进,在行政赔偿与补偿规则上也需要有相应的突破。     

行政复议委员会制度改革的缘起、挑战与图景

行政复议委员会制度是我国行政复议制度改革的一项重要内容,也是我国行政复议法修改的重要论题之一。立足行政复议委员会制度改革实践,梳理试点工作中的得失成败,对于坚持行政复议委员会的改革方向、丰富行政复议委员会制度内涵具有重要意义。行政复议委员会不仅要作为行政复议的审理机关,而且还要确立为法律上的行政复议主体。在此基础上需设置行政复议委员会必要的正当工作程序:建立以听证为代表的公开审理制度;确立行政复议委员会委员回避制度;强化行政复议决定说明理由。     

论人的全面发展——学习江泽民"七一"讲话精神体会

人的全面发展是马克思主义的一个基本观点.作者依据江泽民同志的"七一"讲话精神,论述了玉溪市委、市政府坚持以人为本的方针,从当地的实际情况出发,以改革为动力,将人的全面发展与积极促进本地区的经济文化建设和改善人民的物质文化生活紧密地结合起来.     

构建新的行政审批体制

行政审批即行政许可，指行政机关对相对人的申请，以书面形式作出决定，允许相对人从事某种活动，或使其获得从事某种活动的行为能力和资格。行政许可在法律法规上的表现形式，主要有许可、认可、审批、批准、核准等。在我国，行政审批行为存在着混乱、……     

当代中国行政管理体制改革的目标与展望

改革开放以来,当代中国行政管理体制改革主要围绕机构改革、职能转变和公共服务这三个目标展开.政府组织体系逐步优化,政府职能转变迈出重要步伐,公务员队伍结构明显改善,科学民主决策水平不断提高,廉政建设工作深入开展.本文通过时1978年以来当代中国行政管理体制改革的回溯分析,可以集中探讨改革目标的实现成效和存在的问题,并对未来的目标取向作出展望.     

美国地方政府行政体制改革及其启示

数量庞大的美国地方政府仿佛是一个个的碎片,互不隶属,然而,深入地分析,他们之间仍然存在内在的逻辑关系,并构成一个有机的、为公众服务的有效整体,特别是近20年来的改革使其更加贴近民众,行政成本降低、效率提高.作为单一制下的中国地方政府,尽管在社会制度、文化传统等方面与美国存在着差异,但"联邦制和单一制本身无所谓优劣好坏"的理念告诉我们,在我国地方政府的改革过程中,应该积极借鉴美国地方政府体制的有益做法,以丰富和完善我国地方政府的运行机制.     

经济全球化与中国行政管理体制改革

经济全球化意味着中国政府必须别无选择地在国际舞台上与其他国家政府展开空前激烈的竞争。为适应这一需要 ,新世纪中国行政管理体制改革一定要向国际先进标准看齐 ,努力建立廉洁、高效政府 ,大力推进行政管理法治化进程 ,高度重视培养和造就世界一流的政府管理人员 ,从而建立与国际接轨的廉洁、高效、法治、有权威、有能力的政府。     

关于我国现行省制改革的几个关键问题及其改革路径

省制问题是一个贯穿了我国20世纪的重大政治命题.我们必须客观地看待历史,必须根据社会发展的总体趋势,必须站在一定的理论高度对我国20世纪省制改革进行客观审视.由于区域经济一体化要求扩大行政区域的范围与区域政治民主化要求划小省区之间客观上存在着深刻矛盾,因此,"减少层次"在某些层面上已有所实施,但"省区划小"的共识近期将难以实施.从世界城市化发展方向来看,城市型政区的不断完善和改革应是我国相当长时期政区建制改革的基本方向与突破口.     

高官问责制：香港行政体制的重大改革

高官问责制是香港回归后行政体制的一项重大改革,是对政治、经济环境变化和社会公众诉求的回应,具有重大意义。