加强政府统筹城乡发展的行政能力建设

统筹城乡发展,构建和谐社会,是全面建设小康社会的重要步骤.恩格斯是最早提出"城乡融合"的人,他最先将城乡融合与未来社会理想直接联系在一起,形成了统筹城乡发展的和谐社会理论.我国经过党的各届领导集体对统筹城乡发展的实践,逐步改变了以农补工、农村支援城市的局面,进入到工业反哺农业、城市带动乡村的全新时期.实践证明,只有较强的行政能力,才能统筹城乡经济社会发展,缩小城乡差距,全面建设小康社会,实现社会和谐.为此,必须加强政府的创新能力、知人善任的用人能力、协调能力、提供公共产品和公共服务能力和依法行政促进城乡社会融合能力建设.     

构建城乡统筹基层党建新格局的理论架构

构建城乡统筹的基层党建新格局是统筹城乡经济社会发展过程中,按照科学发展观的要求对基层党建模式的重大创新。目前推进这项工作面临着思想认识、城乡体制等多方面的困境。知难而上解决这些难点问题,必须坚持统筹规划与有序推进、共性均衡与个性鲜明、联合共建与独立自主、组织领导与利益主导、遵循制度与制度创新相结合等重大策略原则,从创新党组织设置方式、创新党的基层干部选任机制、健全党员教育管理服务模式、建立健全城乡党建资源整合系统、建立健全基层党建工作领导体系等方位入手,全面设计构建城乡统筹基层党建新格局的战略路径。     

统筹城乡发展视角下的乡村休闲经济研究

在统筹城乡发展的大格局中,乡村休闲产业承载着城市带动乡村、扶持弱质产业和贫困地区、促进农村可持续发展的重要经济与社会功能.我国是乡村休闲资源大国,应高度重视全面建设小康社会背景下休闲体验经济的发展前景,把乡村休闲产业作为城乡统筹发展的重要抓手,纳入经济社会发展的总体战略,全面推进休闲与农林牧副渔业的产业融合,着力把乡村休闲产业打造成为社会主义新农村建设的新亮点、扶贫开发的新支点、城市扩大内需的新热点.     

城乡统筹发展是构建社会主义和谐社会的关键

当前,城乡统筹发展问题已成为构建社会主义和谐社会的瓶颈。应按照构建社会主义和谐社会的目标要求,统筹城乡发展规划制订、城乡市场体系建设、城乡产业结构调整、城乡农业管理体制改革和城乡社会保障体系建设。在城乡统筹发展过程中要着力解决好城乡经济发展关系不够密切、城市带动农村发展的意识不强和渠道不畅、农村自身良性发展机制不健全、对统筹城乡发展目标的长期性和艰巨性缺乏正确认识等问题,以期实现城乡经济的良性互动和循环,为国民经济持续快速健康发展提供重要保证。     

构建城乡统筹的基层党建新格局面临的主要问题与对策

当前,构建城乡统筹的基层党建新格局面临的问题有:历史原因形成的城乡二元结构、管理体制中的"条块冲突"、城乡党建资源配置失衡等.对此,可通过统筹城乡经济社会发展、深化城乡行政体制改革、统筹城乡党的建设资源、更新思想观念等措施来进一步构建城乡统筹的基层党建新格局.     

城乡统筹视野下乡村治理模式探析——以重庆市为例

我国城乡二元结构矛盾突出,农村现下的治理模式已经不能满足国家现代化的需要。作为城乡统筹建设的试点之一,在城乡统筹发展这一大环境下探析基层治理的结构,以寻找提升基层城乡统筹发展能力是极为必要的,不仅仅有利于找到重庆"三农"问题的有效杠杆,也为国家其他地区在这方面提供某些先进的借鉴经验。文章从重庆市乡村治理的现状作为出发点,分析了当前该市乡村治理所面临的困难,对于今后的治理发展提供了合理建议。     

建设用地制度改革的逻辑——以成都市城乡统筹实验中的土地制度改革为例

成都市是全国城乡统筹建设实验区,成都市设计了以土地制度改革来带动城乡统筹、减少城乡差距的实验方案,并试图借用市场化手段来筹集城乡统筹资源.从成都市城乡统筹实践来看,通过城乡统筹,成都市农村建设发生了很大变化,城乡收入差距缩小,城乡基本公共服务逐步均等化.但是,本质上,成都市城乡统筹实践只是以土地制度改革为媒介,实现了城市利益向农村的输送,这种利益输送与市场化无关,而只与再分配有关.目前有理论将成都城乡统筹实践理解为建立了市场配置资源的机制,甚至成都市政府也是如此理解,但从成都市的实际情况分析,这种理解是有问题的.     

新中国城市化:历程、问题与展望

新中国城市化经过围绕工业化建设生产型城市(1949—1978年)、城市体制改革拉动(1979—1990年)、城市外部扩张和内部重组加速(1991—1999年)3个阶段后,进入城乡统筹发展阶段。当前,我国城市化主要存在失地农民、生态环境、资源和城市发展均衡4个重大问题;未来城市化的新布局主要体现在深度城市化、低碳生态城市、组团城市群以及中小城市和小城镇等方面。微观上要解决城市化过程中存在的劳动就业、教育、医疗、住房等制度性障碍,改革长期存在的城乡分割的户籍制度;中观上要解决好资源环境问题,建设低碳生态城市;宏观上要统筹城乡发展,以大带小,构建大、中、小城市共同发展机制,促进城市群和小城镇协调发展。     

县域乡村振兴的内在逻辑、实践张力与路径选择

不同于既往以村庄为乡村振兴实施单元的传统模式,以县域为基本单元推进乡村振兴具有加快县域城乡融合、促进县域共同富裕与完善县域治理体系的内在逻辑。囿于国家介入有限与基层行为偏差、城市发展偏向与乡土卷入风险、工商资本嵌入与公共利益缺失等实践张力,县域乡村振兴面临着多重阻力。应通过规划引导、机制转型、治理重塑与要素支撑等途径,完善县域乡村振兴规划,构建新型城乡关系,打造城乡治理共同体,增强县域内生动力,以全面推进县域乡村振兴,促进城乡融合发展,实现城乡共同富裕与农村农业现代化。     

对成都市在“城乡一体化”改革中创新突破的调查和研究

城乡统筹发展的实质就是要协调城市与乡村的各类要素资源,打破城、镇、乡、村的脱节和工业与农业发展不平衡的格局,实现以城乡一体化为目标、以改革创新为核心、以群众利益最大化为宗旨、以市场化为动力、以政策为保障的城乡和谐与可持续发展。     

新形势下构建“校一村”基层党组织互帮互助机制的实践与思考——以广东工业大学开展基层党组织互帮互助活动的实践与体会为例

随着我国改革开放持续深入推进,城乡一体、区域均衡、协调发展的格局正在逐步形成,迫切需要统筹城乡基层党建工作。党的十七届四中全会提出统筹城乡基层党建工作,促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展;加强城乡基层党建资源整合,普遍推行机关、企业、社区党组织同农村党组织结对帮扶等做法,推动城乡基层党组织互相促进。因此,在新形势下加强农村基层组织建设,对夯实党在农村的执政基础,有重要的战略意义。     

构建城乡统筹基层党建新格局的思考

构建城乡统筹基层党建新格局，是关系建设中国特色社会主义、全面推进党的建设新的伟大工程的重大课题。本文重点剖析了当前构建城乡统筹基层党建新格局中存在的问题；深入探讨了构建城乡统筹基层党建新格局的对策。     

社会主义新农村建设视域下的乡村债务分析及化解路径优化

建设社会主义新农村的战略目标,显示了我们党解决"三农"问题的总体思路,标志着我国进入了工业反哺农业、城市反哺乡村和城乡统筹发展的新阶段.然而,当前数额巨大的乡村债务问题与建设社会主义新农村的决策意图存在着巨大反差,我国乡村多年累积的公共负债问题,以及由此导引出的基层行政生态失序,成为当前我国建设社会主义新农村的重大现实障碍.必须要高度重视这个问题的严峻性,采取积极有效措施,化解日益严重的乡村债务,实现社会主义新农村的路径优化.     

构建西部地区城乡统筹基层党建新格局的路径思考——以广西为例

西部大开发战略是中央支持西部发展战略的举措。这使得西部地区经济社会建设步伐加快,农村城镇化、农民居民化、城乡一体化发展呈良好发展态势。为适应新形势、新要求,推动西部地区经济社会又好又快发展,构建城乡统筹基层党建工作新格局是大势所趋、创新之策。文章以广西为例,深刻阐述了西部地区构建城乡统筹的基层党建新格局的时代意蕴;应把握好核心关系以及构建适合广西实际的城乡统筹基层党建工作新格局。     

城乡人才要素流动：对接现代性的浪漫想象——“乡村CEO”的理论分析与现实困境

现有文献多关注以城市建设为主导的城乡人口双向流动与融合,少有关于以推动乡村建设为主线的城乡人才要素对接的探讨。伴随着稳定推进的城镇化和乡村振兴,乡村的稀缺性正在凸显,乡村作为新的经济空间也得以建立,需要相匹配的人才作为支撑。来自团队在云南多个乡村实验的案例以及杭州余杭区的实践显示,“乡村CEO”是政府主动构建乡村价值重塑与乡村发展的新路径之一,是政府主导下的“逆城市化”选择,能够在一定程度上引导城市发掘乡村的稀缺性。尽管“乡村CEO”能够把城市动能带入乡村,带动各类要素流向乡村,但城乡人才要素流动本质上仍取决于乡村与城市对接现代性成功与否。乡村和城市仍需面对和克服自身的社会生态、价值观念等多方面的问题。     

马克思空间正义视野下中国特色城镇化建设问题研究

经济生产活动的扩张和城市化进程的加深,加剧了城市与乡村之间分野对立的情况.现在越来越多的城市空间及乡村地区被过度开发,导致传统民居肌理被破坏,资源被大量浪费,不利于城乡居住环境构建.在城乡分野加剧的背景下,城市化进程中的传统村落消逝,城市空间归属感弱化,城乡生态环境建设也存在不平衡.文章基于马克思空间正义理论对中国特色城镇化建设问题进行探讨,首先分析了城乡空间正义缺失问题,而后分析了中国特色城镇化建设现状,最后提出了中国特色城镇化建设路径:实现城乡生产要素优势互补、保护传统村落实现情感认同、构建城乡一体化环境治理体系、以人民为中心构建城市空间场域.     

从"农村包围城市"到"城市带动乡村"——以新城市建设引领新农村建设

由于是一个农业、农村和农民大国,在整个20世纪,中国发展的基点在农村,并以农村为动力源.但"三农"问题的根本性解决有赖于工业和城市发展.20世纪,农村和农民为现代工业和城市发展做出巨大贡献.进入21世纪,统筹城乡发展成为国家发展战略,由此将实现从"农村包围城市"向"城市带动乡村"的转变.其带动机制主要有财政、就业、资本、信息和制度带动.而要实现城市带动农村,必须以新城市建设引领新农村建设,着力于强化城市的自我创新能力.     

城乡一体化视域下党管农村工作路径探析

党管农村工作是党必须坚持的一项重要原则.在城乡经济社会发展一体化背景下,党管农村工作要坚持以科学发展观为指导,整合和优化配置城乡党建资源,抓好农村基层党组织的组织设置和功能转变,发挥好党员、干部、科技人员三支队伍作用,构建城乡统筹的基层党建工作新机制,从而实现党对农村工作的正确领导,推动整个经济社会和谐发展.     

新时代全面推进城乡融合发展的共同富裕逻辑旨要

统筹推进城乡融合发展是新时代推动实现共同富裕的内在要求。党的十八大以来,中国共产党高度重视城乡经济社会发展中的不平衡不充分问题,坚持共享发展理念,全面实施乡村振兴战略,着力促进城乡产业融合发展,推动城乡要素合理流动,优化城乡新发展格局,繁荣振兴乡村文化,在构建城乡融合发展共同体的过程中极大地推进了城乡共同富裕。在全面建设社会主义现代化强国的新征程上,只有坚持以历史思维总结党长期以来统筹城乡发展的经验举措,以系统思维整体谋划新时代城乡经济社会一体化发展,以辩证思维明晰城乡差异及“先富”和“共富”的关系,以战略思维贯通城乡融合“共富”的顶层设计与底层逻辑,才能深刻理解把握全面推进城乡融合发展的共同富裕逻辑旨要,为不断拓展深化中国式现代化提供坚实的战略支撑。     

用统筹理念推进城乡一体化发展

从城乡分离到城乡融合,再到城乡一体是必然趋势.用统筹理念推进城乡一体化发展就是把工业和农业、城市和农村作为一个整体统一谋划,统筹城乡空间布局,推进城乡规划一体化;统筹资源配置,推进城乡产业发展一体化;统筹城镇化发展,推进城乡建设一体化;统筹公共服务,推进城乡文明一体化.在发展实践中,必须发展壮大县域经济、以改革创新为动力、坚持正确的工作导向.