中国上海自由贸易试验区：制度创新与经验研究

中国（上海）自由贸易试验区（以下简称上海自贸试验区）的设立是中国在经济新常态下,适应全球经济重构所面临的新挑战与新要求的重大举措。目前,上海自贸试验区的基本制度框架初步建立,改革开放效应开始显现;上海自贸试验区重点进行了多个方面的制度探索,并已形成若干成果,“可复制、可推广”的溢出效应正在显现。与此同时,上海自贸试验区发展中存在的各类问题也不断显现,亟待在理论上进行研究和讨论,并尽快制定相关政策予以解决。     

自贸试验区建设能否抑制企业“脱实向虚”——基于中国上市公司的证据

党的二十大报告强调指出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。基于此，以手工搜集的自贸试验区层面微观企业数据，使用双重差分模型考察自贸试验区建设对企业“脱实向虚”的影响及作用机制。研究发现：自贸试验区设立显著抑制了企业脱实向虚。渠道机制检验发现，自贸试验区主要通过投资替代机制和委托代理机制抑制企业脱实向虚。调节机制检验发现，自贸试验区对企业脱实向虚的抑制作用受自贸试验区管委会行政级别及其与行政区政府间关系的影响。异质性检验发现，自贸试验区对国有企业、劳动密集型行业及东部地区企业脱实向虚的抑制作用更加显著。研究结论为推动自贸试验区制度创新，实现以生产激发循环动力，促进实体经济高质量发展，防范和化解系统性金融风险提供有益的政策启示。     

自由贸易试验区设立对地区经济发展的促进效应——基于合成控制法研究

以设立自贸试验区作为一项政策干预实验,以福建为例,选择其作为干预单元,利用合成控制法进行政策效应评估。实证结果表明,自贸试验区设立给试点地区经济发展带来了显著的成效,一直具有正向经济溢出效应。与无自贸试验区政策相比,自贸试验区政策对福建的实际GDP平均每季度多增加574. 79亿,季均经济溢出效应达到9. 84%。自贸政策效应长期呈现出动态变化特征,可分为持续增长、爆发式增长、稳定增长三个阶段,自贸政策影响在试点两年以后趋于平稳,且自贸政策影响主要依赖投资渠道实现。     

投资便利化税收法律制度研究——以中国(上海)自由贸易试验区为背景

投资便利化是上海自贸试验区的重要使命.新形势下促进投资的制度诱因不再是税收优惠,而是整体的税收法制环境建设.一方面,深化财税体制改革的要求为税收法律制度的革新提供了“天时”;另一方面,上海自贸试验区亦为税收法律制度的革新提供了先试先行的“地利”.如何通过税收法制环境的建设,从实体税法、程序税法、反避税3个角度为上海自贸试验区创造“低交易成本、高效、公平”的投资环境,是上海自贸试验区税收法律制度革新的重要议题.     

中国自由贸易试验区建设与高级劳动力要素流动——基于自贸区边界内外上市公司数据的微观实证

通过对上市公司高级劳动力要素流动情况进行数据分析,发现自贸试验区的设立并未对区内上市公司高级劳动力要素流动率带来显著影响,但会提升区内上市公司高级劳动力要素的质量水平.基于这一典型化事实,本文将高级劳动力要素流动引入异质性企业模型,对自贸试验区设立影响高级劳动力要素流动的内在机理进行梳理分析,研究发现,自贸试验区的设立将促进区内企业高级劳动力要素质量水平的提升,但对区内企业高级劳动力要素数量的影响并不明确.以中国上市公司微观数据为基础的实证检验也验证了本文的理论结论,设立自贸试验区对区内上市公司董监高人员的流入率以及流出率均无显著影响,但会使得区内上市公司的高级劳动力要素质量提升.     

上海自贸区文化开放经验在福建的复制与创新

上海依托自贸区文化开放的成功经验主要有:综合运用多项政策叠加的优势加快发展对外文化贸易;通过"市区联动""部市共建"机制强化自贸试验区文化改革同上海市、国家部委改革的联动;通过打造功能平台不断推进文化服务对外开放;政府推动、企业运作的运营模式。福建自贸区成功复制上海自贸区文化开放的经验,对自贸区有关文化市场开放政策做了明确规定,开放试点的任务顺利落地,并且大胆创新,建设厦门两岸青年创业创新创客基地、福州利嘉保税展示交易中心等功能平台,使自贸区成为福建文化扩大开放的试验田。     

RCEP框架下西部自贸区知识产权海关执法问题探析

《区域全面经济伙伴关系协定》为我国西部自贸试验区带来机遇的同时也带来了挑战,其中最严峻的考验之一是在确保贸易便利化的前提下严格保护知识产权.但是,西部自贸试验区现有知识产权海关执法体制存在执法范围不明确不全面、执法程序待简化、执法协作不成熟等问题,既不利于保护知识产权,也不利于贸易便利化.对此,西部自贸试验区应当将知识产权海关执法的重心由查验岗位转移至风险分析和控制,建立全面防控、分级分类监控以及协同布控的知识产权侵权风险控制体系.     

我国内陆自贸试验区试点的区位选择——基于fsQCA方法的分析

中央在选择自贸试验区试点时并不依赖单个条件而是综合考量地理位置、产业发展水平、对外开放水平、生产要素、市场规模、区域中心度等多个因素。本文运用20个内陆省/市/自治区省级层面2020年的数据和模糊集定性比较分析(fsQCA)这种新方法从组态视角对内陆自贸试验区试点的区位选择问题进行研究。结果发现：成为内陆自贸试验区试点的组态有三个，核心条件是产业发展水平即工业发展水平、服务业发展水平以及市场规模和区域中心度，地理位置和劳动力要素也在其中一个组态起到辅助性作用。这说明中央在选择内陆自贸试验区试点时更着重产业基础、市场潜力和区域经济的辐射能力。同时，本文还发现成为内陆非自贸试验区的组态有四个，但核心条件都是对外开放水平和市场规模的缺席，工业发展水平、服务业发展水平、劳动力要素、区域中心度的缺席起到了辅助性作用。本文的研究结论具有稳健性。     

高质量建设中国（新疆）自贸试验区的制度创新路径研究

高质量建设中国(新疆)自贸试验区,应聚焦打造一流营商环境的目标任务,加快转变政府职能,提高行政效能和服务质量;坚持深化制度创新,切实抓好政策措施创新落实,持续优化营商环境;坚持加强问题导向,重视解决企业诉求,强化服务高质量发展的意识;完善促进“政产学研”协同创新的体制机制,持续提升服务制度创新和高质量发展的能力。努力探索高标准对接国际经贸规则、制度系统集成创新、辐射带动周边联动和促进与东中部合作共建,深入实施自贸试验区提升战略;坚持高标准对接国际经贸规则,敢于在制度创新上大胆先行探索,持续深入推进制度型开放;坚持加强改革的系统谋划和系统集成,深入创新和实施一系列可复制可推广的政策措施,持续扩大对外开放;充分发挥辐射带动作用,促进自贸试验区与周边区域联动创新发展,深度激发乌鲁木齐、喀什、霍尔果斯各片区和兵团以及全疆“联动发展”的活力与动力。聚焦加快形成新质生产力,全面深化制度创新,提升自贸试验区高质量发展的能力与水平;深化科技创新引领现代化产业体系建设,大力培育新质生产力,夯实自贸试验区高质量发展的产业根基;重视研究型工程技术人才队伍建设,整体提升创新体系效能,加快形成新质生产力;坚持用...     

福州建设“腹地辐射联动型”自由港初探

自由港是世界最高水平的开放形态,是我国自贸区转型升级的样板。依据中心地理论、借鉴新加坡经验,福州建设"腹地辐射联动型"自由港的思路是:近期在福建自贸区福州片区内建设"深化经济改革试验区";中远期可根据福建自贸区福州和平潭片区的区位优势、要素禀赋、产业基础、环境承载力及发展潜力进行科学布局以实现向自由港的转型升级;加强对腹地市场的辐射联动,加强与周边区域的联动融合。     

经验效应和规模效应——中国民营企业劳动生产率的实证研究

本文考察了中国民营企业规模和经验对劳动生产率的影响,通过运用半参数模型更好地揭示了企业规模和企业经验与劳动生产率之间的非线性关系。我们的研究发现:将规模效应和经验效应分开进行考虑具有误导性,这两种效应之间存在交互作用。一般而言,规模越大的企业,经验效应越明显;同样,经验越丰富的企业,规模效应也越明显。规模不经济的企业,随着其企业经验的积累,可能转变成一个规模经济的企业。此外,我们的研究还揭示了"扩张陷阱"的存在,这表明企业在经验不足时进行盲目扩张,其劳动生产率可能出现一个迅速跌落的谷底。     

完善非正规就业"上海模式"的思考

1996年上海市从国际劳工组织引入"非正规就业"概念,通过政府的扶持和带动,建设"非正规就业劳动组织",形成了非正规就业的"上海模式",其核心特征是政府主导和政府运作.这一模式在具体运行中发挥了一定的经济和社会效应,但是也存在着一些弊端,改革和完善"上海模式"的建议包括:扩大对各类非正规就业管理的覆盖面;加强对各种非正规就业管理的规范性;推动非正规就业的创业孵化作用、向中小型企业转制;加强社会力量和市场力量对非正规就业发展的调节与管理作用.     

边疆地区自由贸易试验区开放发展的逻辑、成效与趋向

受边疆地区多维因素影响,走开放发展道路是边疆地区的必然出路。边疆地区开放发展面临功能定位、区位条件、发展能力、国际营商环境、历史方位等多维因素影响,促进边疆地区自贸试验区开放发展可以通过打造优势产业、提升贸易便利化水平、促进投资与贸易互补发展、探索制度型开放体制机制四条路径来实现。为解决小尺度经济功能区缺乏准确的可比性数据问题,通过基于夜间灯光遥感图片提取的灯光数据测度区域经济发展水平,全国工商企业登记数据测度市场主体培育进展,对边疆地区自贸试验区发展成效进行了创新性测算分析,为提出边疆地区自贸试验区高质量开放发展的趋势与政策取向提供了有力支撑。     

高管政治关联对企业绿色创新的影响研究:基于政府—企业—社会互动视角

本文基于政府—企业—社会互动视角,以2010—2019年中国沪深两市A股上市公司为样本,实证研究了高管政治关联对企业绿色创新的影响,并建立有调节的中介模型探究了政府资源倾斜、社会媒体关注在这一影响中的中介和调节效应。研究发现：高管政治关联会促进企业绿色创新,表明其在企业绿色创新实践中主要发挥“资源效应”的作用;高管政治关联主要通过两条相互交织的路径对企业绿色创新产生影响：一是获取政府补贴,缓解企业研发资金压力,二是形成社会监督,倒逼企业承担环境责任;政府资源倾斜、社会媒体关注会相互调节对方在高管政治关联与企业绿色创新之间的中介效应,即政府资源倾斜越强,社会媒体关注对企业绿色创新的促进作用越强,反之亦然。本文为政府、企业和社会协同互动,最大限度地发挥高管政治关联对企业绿色创新的良性激励作用提供了经验证据和管理启示。     

人民币汇率变动投资效应的地区特征

汇率变动会通过利率平价条件影响投资者的资产选择,也会通过购买力平价条件影响商品国际竞争力,企业在汇率变动条件下的投资决策主要是基于对汇率变动的财富效应、需求效应、成本效应和风险效应的综合考虑.通过引入风险因素的效用函数对汇率制度改革进行实证分析,表明人民币汇率的变动对地区投资产生相应的效应;研究还发现,人民币对美元汇率波动幅度加大和对美元升值,对中国经济重心"由长江以南向长江以北以及由东部地区向中部地区"的转移过程有助推作用.     

自由贸易试验区建设是否优化了服务业资源配置？

自由贸易试验区建设兼具开放和体制改革的功能，重点目标指向促进服务贸易。文章采用2010—2019年中国服务业A股上市公司数据，以前三批位于自由贸易试验区内的企业为政策处理组，构建多期双重差分模型，探讨了自由贸易试验区建设对服务业资源配置的影响。研究发现，自由贸易试验区可显著改善服务业要素配置，通过市场秩序效应和融资约束效应有效抑制服务业企业资源错配；不同区位自由贸易试验区的经济效应存在差异，相比西部地区，东中部地区资本和人力资本市场要素配置优化效果更加显著；城市特定区域建立自由贸易试验区对片区外资本流动具有辐射效应，但对片区外人力资本优化配置的辐射效应不显著，且自贸区建设对相邻城市服务业未表现明显辐射效应或虹吸效应。因此，建议在加快推进自由贸易试验区建设进程的同时，优化区内市场化程度和营商条件，在可复制的经验上结合因地制宜的制度创新，促进服务贸易要素的自由流动。     

地方经济增长目标对企业研发投入的影响与机制——基于"发展方式—政绩考核—政府行为—经济效应"范式的分析

经济增长目标管理是中国政府驱动经济发展的重要抓手之一,地方经济增长目标的设定与实现会对地区经济发展和微观企业行为产生重要影响.在主要追求数量增长的粗放型经济发展方式下,GDP增长率成为地方政府绩效考核的核心指标,并形成地方政府"为增长而竞争"的格局;在此情形下,过高的地方经济增长目标设定与实现目标的硬约束导致地方政府可能过多干预地区经济以确保目标实现,而这种干预会抑制企业研发投入的增长.以2007—2018年中国沪深两市A股上市企业为样本的分析发现:地方经济增长目标越高,企业研发投入强度越低;地方经济增长目标过高,会促使地区基础设施建设规模扩张、产业结构偏向工业化和技术市场发展相对迟缓,并驱使企业加大实物资本投资力度、提升杠杆率和降低财务稳定性,这些都会对企业研发投入产生负面影响.进一步的研究发现,地方政府行为的转变会引发"地方经济增长目标—企业研发投入"关系的变化:地方政府对经济增长目标的"加码"行为(超越国家目标和区域目标)和"五年规划"考核临近带来的考核压力加大,都会强化"地方经济增长目标—企业研发投入"的负向关系;在地方政府竞争体系中,"为增长而竞争"的相对弱化和"为创新而竞争"的相对强化可以有效改善"地方经济增长目标—企业研发投入"的结构性错配;经济发展方式的转变带来了地方经济增长目标的结构性调减,并有效弱化了"地方经济增长目标—企业研发创新"的负向关系.因此,要深化地方政府绩效考核体制改革,优化地方政府竞争体系结构;各级政府用重视经济增长目标设定过高可能带来的负面效应,审慎制定短期经济增长目标;地方政府要切实转变经济发展方式,提高经济增长目标管理与企业创新发展之间的适配度,疏通阻碍企业创新活动的堵点.     

越南的自贸协定策略及其对中欧自贸协定谈判的启示——以保险服务贸易领域的协定文本比较为例

近年来,越南走以部署自由贸易协定策略为特征的开放型经济发展道路,目前已签订15个自由贸易协定且实现经济高速增长。在与欧盟的经贸合作上,欧越自贸协定（EVFTA）已于2020年8月生效,越南的“先行一步”使我国处于被动地位,在一定程度上影响了中欧自贸协定谈判的未来走向。鉴于保险服务贸易对整体国际贸易能起到保障作用和乘数效应的促进作用,因而以保险服务贸易领域为例对越南的自贸协定策略进行剖析。一方面,纵向比较分析发现越南5个代表性自贸协定在开放程度上为GATS相似文献   

演化经济地理学条件下综合保税区与自贸园区发展

从保税区、综合保税区到自贸园区的发展历程彰显着我国对外开放力度的提升。这种政策的不断升级对本地区的经济发展以及区域内产业集群的形成都会产生重要的影响,其升级模式可用演化经济地理学予以分析。在这一视角下,上海自贸园区是综合保税区所必须进行的一个演化升级,是强制性制度创新条件下促进产业结构优化以及产业集群升级的必然选择。     

构建中日韩区域经济合作试验区政策研究——基于山东半岛蓝色经济区的视角

建立中日韩区域合作试验区是贯彻国家亚太区域战略和东亚自贸区战略、贯彻温家宝总理在2012年中日韩首脑会议指示的重要部署,为我国实施蓝色经济战略提供了新的战略机遇和突破口,有利于我国实施更加主动的对外开放战略和创新体制机制。试验区将成为中日韩自贸区的过渡平台。三国产业链深度对接合作,可将日韩资金技术优势和中国劳动力与市场优势结合,产生新的竞争优势。试验区将涵盖山东半岛蓝色经济区,可采取中日韩"城市对接"合作模式,建立中日韩跨海经济合作区;也可采取"一区多园"模式,及重点核心园区模式深化合作。