基于公共治理范式的地方政府政策执行力研究

地方政府政策执行力是地方政府政策过程中不可忽视的核心要素,决定着地方政府政策执行效率的高低。政策执行力弱化的成因主要包括政策执行中的自利性、机制缺损、人员素质欠佳、监督乏力等。基于善治范式与构建和谐社会的内在要求,创新地方政府政策执行力提升机制应注重优化公共政策决策机制、创新动力机制、构建共建共享机制以及完善利益均衡机制等。     

提升地方政府政策执行力的路径分析

地方政府政策执行力是指地方政府贯彻执行政策、实现政策目标时所具备或所拥有的一种能力和力量,它是地方政府内在品质与外在张力相结合的一种合力.优化执行主体、扩大公民参与、强化利益整合、完善执行机制、改善执行环境,是提升地方政府政策执行力的重要路径.     

政策执行力研究综述:现状、问题与发展——基于中国十年来政策执行力研究的文献分析

政策执行力研究是拓展政策科学领域的重要内容。近十年来,中国政策执行力的研究成果呈现逐年递增的趋势,研究的广度和深度也在不断扩展,但同时也暴露出一些不容忽视的问题。政策执行力研究的进一步发展需要从注重理论分析,促进研究理论多元化;创新研究方法,加强研究应用性;丰富研究对象,开拓研究视角以及拓宽研究领域,促进研究层次的全面提升四个方面突破。     

政策执行视角下的地方政府执行力刍议

当前,我国正处于社会转型期,各类矛盾集中凸显,执行力不足的情况也越来越明显,往往出台的政策措施都切中问题的要害,理论上讲完全可以解决,但结果却令人失望,可以说问题的关键在于地方各级政府执行力不够。政策是理解政府执行力乃至整个政府活动的核心,从政策学的角度来探讨地方政府执行力的含义,并分析其特性以及表现形式,以期引起人们对地方政府执行力的关注。     

地方政府政策执行力评价体系的运用分析

地方政府政策执行力评价体系重在运用,为此要构建地方政府内部和外部相结合的多元评价主体,做好思想认识、制度构建、机构完善、技术准备等多项配套建设。地方政府政策执行力评价可分为制定评价计划、确定评价主体、收集评价资料、实施评价方案、分析评价结果等多个步骤,评价结果对提升地方政府的政策执行力、促进政策的有效执行有着极为重要的参考价值。     

新时期提升地方政府政策执行力的新思路——基于社会主义协商民主的视角

政策执行理论已经进入了第三代研究,以西方理论分析中国政策执行实践的现象仍然比较突出。社会主义协商民主则为西方理论契合中国实际找到了突破口：它完善了政策执行研究方法、扩大了政策执行研究单元、揭示了政策执行本质,在提升政策制定的科学性、培育具有公共精神的执行对象、发展科学的执行方法、形塑有效的执行监督等方面有助于提升地方政府政策执行力。当然,社会主义协商民主还不够完善,需要在完善协商民主制度、优化协商民主程序、丰富协商民主形式、培育协商民主文化等方面加以努力,才能为提升地方政府政策执行力作出应有的贡献。     

美国基础教育政策改革的择校取向

在择校思潮的推动下,美国基础教育政策发生了重大转变,形成了特许学校和学券制等择校形式,公立基础教育的选择权得到了政策保障,在政府与公立学校的关系、教育机会均等、教育公平与效率等方面进行了重新认识和调整。     

论县级政府政策执行力提升的伦理意蕴

深化行政管理体制改革,创新行政管理方式,必须提高政府的公信力和执行力。这就要求县级政府在政策执行中必须体现“诚实守信”、“以民为本”、“公平正义”、“德法共治”和“清正廉明”的伦理观。文章分析了影响县级政府政策执行力提升的原因,提出了相应的提升县级政府政策执行力的对策建议：建设良好的县级政府执行力文化,培养良好的县域领导科学与艺术;加强伦理教育,优化社会环境;完善对公务员伦理品格及执行绩效的考核监控和监督;加强行政道德制度化建设,构建制度伦理等。     

数字治理提升县域政府政策执行力的机制及成效

在数字技术快速发展的时代背景下,通过数字治理提升治理能力成为各级政府的普遍选择。以浙江省S县为例进行考察发现,数字化政务智能管理平台系统的应用显著提升了政策目标、政策实施和政策评估的精准性,实现了对项目执行的全周期精准治理,县域政策执行力得到明显增强。数字治理助推县域政府政策执行力提升的核心机制在于信息传递中的权力集中机制、政策执行中的倒逼监督机制以及考核评估中的晋升激励机制,具体操作手段是以事前谋划、事中监督和事后评价的方式,把数字技术全面嵌入党政领导高度关注的重要任务、重要项目和重要工作中,化解不同部门、不同层级政府和条块之间存在的权责不清和责任推诿等问题,整合条块利益。数字技术的有效应用重塑了县乡村治理责任,再造了县乡村组织动员能力,使条块分割趋向条块联动,数字治理与数字政府之间形成互嵌,构建起协调型县域政府。然而,在重视数字技术对县域治理赋能作用的同时,也要警惕过度依赖数字治理可能导致的数字失真、数字牢笼,也需防止将所有问题数字化而带来的数字利维坦。     

教育政策的利益分析——以择校问题为例

利益是公共政策分析的基本范畴,实现公共利益是教育政策制定最重要的目标。教育政策的利益分析包括利益主体分析、利益需求分析、利益实现方式分析以及利益结果分析四个方面。从利益分析的角度来看,择校问题实际上是由于优质教育资源供需矛盾而导致的,其中教育资源分配不均衡是根本原因。择校代表了一种个人的基本权利,体现的是个人利益。通过改革不合理的教育供给方式、增加教育服务供给,是治理择校问题、平衡公共利益和私人利益的有效途径。     

试论学校体育政策执行力的基本理论与构成因素

在学校体育研究领域,关于执行力的研究还是盲点。文章借鉴企业和行政管理领域相关研究成果,针对我国学校体育政策执行力的概念、作用、构成要素等基本理论进行了初步探讨,以求从新的研究角度推动我国学校体育的整体发展,真正落实中央关于加强青少年体育、增强青少年体质的精神。     

锁定与解锁：地方政府强化制度执行力的路径依赖与创新

长期以来我国地方政府在强化制度执行力方面形成了既定的路径依赖,包括领导驱动式执行模式、事件推动式执行模式、运动推动式执行模式、形象工程式执行模式。路径依赖现象的深化在一定程度上削弱了地方政府执行力。因此,寻找“解锁”与路径创新成为必要,而有效实现“解锁”的关键在于促进主体的有意识地偏离现有路径的行动。     

论应对突发公共事件的政府执行力建设

当前,我国突发公共事件增加,其发展态势对政府执行力建设提出了严峻挑战。政府应对突发公共事件执行力的构成要素包括素质优良的执行主体、高效协调的执行机制、先进完备的执行工具、充足适用的执行资源、求真务实的执行文化等,其建设的基本途径应围绕上述几个方面加以开展。     

税务系统组织执行力建设初探

阐述了当前组织执行力不强的种种表现,剖析其产生的原因,从分层结构和运转层面解析了组织执行力的若干要素,在此基础上,从明确执行目标,加强工作指引;健全执行制度,加强规范约束;优化执行流程,提高运转效率税务系统等方面提出了执行力建设的历经选择。     

论廉政政策执行力的涵义、构成及影响因素

廉政政策执行力是执行主体为实现廉政目标,运用各种手段或措施,调配和利用各种资源,将廉政政策内容作用于政策对象并转化为实际行动的能力、力量及效力等构成的一种合力。它包括廉政政策执行理解力、向心力、领导力、协同力等多个方面,政策问题本身、政策执行环境、政策执行主体和政策执行参与者是影响廉政政策执行力的重要因素,提升廉政政策执行力对促进廉政政策的贯彻执行有着重要的作用。     

英国政府社区治理政策与实践及对我国的启示

英国的社区治理是政策主导型治理模式,即政府通过加大社会政策的贯彻力度来实现社区发展的目标。采用事实分析、文献分析等方法,阐释了英国社区治理实践的基础、社区治理的总体战略和社区治理的基本特征。结果表明:英国政府在社区治理中的主要作用是提供政策支持和进行过程监管。同时,"社会企业"在提供社区公共服务方面起着重要作用。