打造法治化营商环境 推进新疆经济高质量发展

营商环境是衡量一个国家或地区国际竞争力的重要指标,是经济软实力和核心竞争力的重要体现。优化营商环境,是激发市场主体活力和发展内生动力、释放全社会创新创业创造动能的重要举措,是进一步扩大对外开放、发展更高层次开放型经济的重要保障。法治是最好的营商环境,努力营造法治化营商环境,是推动新疆经济高质量发展,全面深化改革的突破口和总抓手。法治化营商环境能够保障市场交易秩序公平有序、市场竞争环境良性健康以及交易方式低成本高效率。建设法治化营商环境,应从立法、执法、司法等环节着手,以提升立法能力为指引、提升执法能力为重点、提升司法能力为核心和提升守法能力为基础,持续激发市场主体活力、增强新疆发展动能。     

优化数字经济营商环境的行政法治化之道

数字经济在生产力组织方式、生产要素形式、市场主体形态等方面存在新特点,决定了打造数字经济新优势需要更加优良的新型营商环境。新业态存在市场准入困境,监管过于严苛导致数字经济存在融资难题,数据安全保障不足导致网络市场缺乏安全性与稳定性,数字经济行政纠纷解决的司法环境并不十分优良,成为打造数字经济新优势的现实挑战。优化数字经济营商环境,关键在于提高行政法治水平。应不断提升数字经济的政府立法质量,健全数字经济营商环境的良法体系。以比例原则具体化数字经济新型的包容审慎监管理念,防止产生过宽和过严两种监管极端。以安全与效率并重加快培育数据要素市场,加强反平台垄断执法,不断增强数字经济行政纠纷解决的公正高效性。     

数字营商环境及其评价

营商环境是地方经济发展的综合反映,是解放生产力、提升地区竞争力的关键因素。以数据为核心生产要素的数字经济发展以及无感监测等数字技术的应用,从内容和方法上对营商环境的内涵与构成提出了新的挑战。数字营商环境是指伴随着数字技术的广泛应用以及数字市场业态的兴起,影响市场主体行为的政务环境、市场环境、法治环境、技术环境等外部环境与条件的总和,是涉及全面改革和制度创新的整体性生态系统。本文立足数字营商环境的新特点,从主体、制度和技术等维度阐述数字营商环境的理论内涵,以政府改革、市场业态和数字技术为数字营商环境的评价维度,识别数字时代影响市场主体行为的关键要素,推进数字营商环境治理体系的构建。     

茂名营商环境法治化建设的实践逻辑与路径探索

高质量的发展离不开法治化营商环境建设,党的二十大报告强调,营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境是高质量发展的重要保障。2022年营商环境评价报告与城市营商硬环境竞争力排行榜表明,茂名城市营商硬环境竞争力与其作为广东省经济强市之间的地位不相匹配。本文分析了营商环境的概念与世界银行评估指标体系的最新变化,针对茂名营商环境法治化面临的问题与挑战,提出了加快制定《茂名市优化营商环境条例》,打造“产业+法律”一体化企业法律服务基地,借力首席法律咨询专家制度以及对标广东省营商环境评价指标体系推进法治化营商环境建设等若干建议。     

法治化营商环境下中国民营企业之重整纾困——以浙江金盾系破产重整案为例

民营企业作为推进供给侧结构性改革和推动经济高质量发展的一支重要力量,正面临着走出困境、实现转型升级和资源优化配置的多重挑战,迫切需要市场化、法治化的营商环境。2020年全球新冠疫情的爆发给经济社会发展带来了巨大冲击,企业特别是民营企业所面临的困难则更为突出。破产法作为重要的商事法律,在市场经济法律体系、市场资源配置活动中发挥着不可替代的作用,也是世界银行对各经济体营商环境评价的重要内容。其中,重整制度作为破产法的灵魂集中体现了破产法保护和拯救的价值功能,是挽救困境企业、实现资源优化配置最为有效的法律制度。浙江金盾系破产重整案用事实证明,完善的重整制度不仅可以助力民营企业纾困,而且是营造法治化营商环境的重要制度供给。     

优化营商环境与行政审批制度改革研究

优化营商环境的重要进展,与放管服改革的逐步深入推进紧密关联。简政放权、放管结合、优化服务,都包含着优化营商环境的重要举措和内容,世界银行对营商环境的评估指标中多数也与行政审批有关。我国优化营商环境在多维度取得了转折性进展,从行政审批制度改革着手优化营商环境积累了重要实践经验。按照中央“十四五”规划建议中提出的“有为政府”要求和高质量发展目标,行政审批和后续监管领域仍然存在的问题需要解决。为持续优化营商环境,今后行政审批制度改革要从注重数量变化向结构优化改革转变,同时在放管结合上着力并有所突破。     

互联网推动数字经济创新发展的作用机制

互联网以其开放、平等、创新、协同、共享等特性,对个人生活、企业经营、产业升级、区域发展和社会治理等产生了深刻影响。文章将互联网看作继市场和政府之后资源配置的第三只手,提出各类市场主体可通过数据这一重要生产要素,有效集合生产资源、整合闲置资源、聚合优质资源和特色资源,优化配置路径。分析了互联网通过变革社会生产方式、服务方式、治理方式和优化要素资源配置,催生新业态、新模式、新产业,加快数字产业化、产业数字化发展和社会治理数字化转型的作用机制。最后,给出了在数字化网络化智能化的驱动下,现阶段互联网促进数字经济创新发展的关键举措,包括加快发展智能制造和智慧农业,推进服务业数字化,建设数字政府和数字社会等。     

价值互联网:数字经济时代的网络形态

对互联网形态的认知做出更新,是人类社会物质生产条件不断变革的必然趋势.曾经的互联网主要是信息传播媒介,至今其主要功用仍是网络信息服务,这样的认知滞后于消费者、生产者、用户在互联网上的身份融合趋势,从根本上说,是对互联网技术迭代及其所变革的人的生存方式的片面阐释.现今互联网发展的种种迹象证明,在信息互联、产品互联、消费互联的意义之外,互联网已经进入前几者相互交叠的价值互联阶段.未来经济社会发展方向是以共享经济、循环经济为代表的数字经济,价值互联网的存在逻辑即是优化这些新经济形态及运行方式.在价值互联网阶段,人的数字化生存状态进一步显现,数字货币或虚拟货币快速兴起,信息不对称格局加速演进,网络虚拟财产的价值进一步释放,这些都将为数字经济发展注入新的活力.同时,抑制非法集资、重估数字资产、保护个人数据权利、警惕网络金融风险、加强前瞻研究等价值互联网治理措施亦需推进,以期融入价值互联网数字资产、数字货币、数字交易、无形精神产品生产的发展趋势.     

奥运经济:巨大商机对中国的影响

奥运经济是注意力经济,它是由注意力资源的相对集中而给举办城市和国家带来的一种阶段性加速发展的经济现象。奥运经济是品牌经济,通过良好的运作通常能造就一批驰名的产品和企业品牌,对我国奥运场馆、城市基础设施建设与运营,教育、文化和现代制造业、高新技术产业的投资与消费以及旅游业等将产生巨大的商机,同时对我国推动经济结构优化升级、现代化水平的提高、人民生活质量的改善、国民体育素养的提高、学校体育教育的改革、我国的国际知名度和影响力的提升将产生巨大而深远的影响。     

平台经济发展与反垄断监管思路

平台经济是数字经济时代的主要组织形式,平台经济的快速发展既推动了生产力水平的提高,也带来了压制创新、损害社会福利、破坏竞争秩序等负面影响。为此,特提出相应的监管思路:加强政府监管,塑造良好政府市场关系;坚持创新导向,激活平台经济创新活力;加强数据监管,促进数据资源有序流通;加强经济学分析,不断完善反垄断执法体系;借鉴国外经验,推动监管体系不断完善。     

重庆数字经济测度指标体系的构建与完善

随着信息技术的不断发展，人类社会由工业经济时代逐渐过渡到数字经济时代。数字经济的飞速发展推动了人类生产生活方式、生产关系与经济结构的巨大变革，成为拉动经济发展的“新引擎”。随着数字经济对传统经济的渗透，需要对数字经济的发展规模和水平进行准确全面的测度与把握，制定出合适的发展规划和激励政策。文章以重庆市为例，考察其数字经济测度指标体系的构建情况，深入分析重庆市数字经济核算统计存在的问题，提出重庆市数字经济测度指标体系及统计核算制度的完善思路。     

浙江个私经济发展环境比较研究

发展环境的竞争正在成为一种最为重要的竞争。本文在对浙江个私经济发展环境进行基本评估的基础上,指出发展环境的改进要有利于“差异型竞争优势”的形成,要有利于向“集约型增长方式”的转变,要有利于“国际化竞争模式”的构建;并对进一步改善浙江个私经济发展环境提出了对策建议。     

疫情之下数字经济发展对经济的影响研究

2020年,我国第一季度GDP同比下降6.8%,消费、投资两大引擎均呈现显著的负增长,新冠肺炎疫情对国民经济和居民生活造成了巨大的冲击。文章通过对“非典”时期与新冠肺炎疫情时期我国经济发展状况的比较分析,研究数字经济发展对经济的影响。结果表明,现阶段我国产业结构和互联网发展程度相比“非典”时期有显著变化,在线医疗、在线教育、电商送货、在线办公等数字经济产业是我国应对疫情不利影响、实现产业转型升级并稳定就业的新引擎。加快推动数字经济和各行业的深度融合,是我国数字经济发展的重点方向。     

数字经济和实体经济融合发展趋势及对策研究——基于CiteSpace知识图谱的分析

当前,数字经济正以前所未有的速度在全球范围内发展,成为世界各国重塑全球竞争力、抢占新一轮发展制高点的共同选择。与此同时,实体经济处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,需要加快推动数字经济和实体经济融合发展,发挥数字经济在生产要素配置中的优化与集成作用,推动实体经济质量变革、效率变革和动力变革。文章以Web of Science核心合集数据库、CNKI期刊数据库来源数据为样本,借助CiteSpace可视化软件中关键词共现、关键词聚类、关键词时间线聚类的功能,对比分析国内外数字经济和实体经济融合领域的研究热点、研究主题、发展脉络,指出当前我国数字经济和实体经济融合发展中存在的主要问题,并提出了相应的融合发展对策建议。     

论东北地区营商环境制度供给意识与制度需求的断裂与弥合

制度供给意识与制度需求之间存在内生性的理论联系,制度供给意识与制度需求的断裂是影响制度产生法律效果的重要原因。在东北地区营商环境的相关法律制度文件中,存在制度供给意识与制度需求断裂的问题,表现为滞后性、形式化与工具化、公信力不足的问题。究其原因,是由于东北地区市场经济发育缓慢、人情文化阻力、社会力量不足等造成的,需要积极推进理性意识的转型、规范权力运行、优化市场格局,并从社会整体着手,软化东北地区制度供给意识的"外壳",实现内部观念的法治转型,以弥合制度供给意识与制度需求间的断裂。     

数字出版商业模式的国际经验及其启示

数字出版作为出版业的新兴业态,已经克服了技术和资金方面的难题,但却始终摆脱不了商业模式的困境。商业模式从本质上看,就是企业的价值创造逻辑,这种价值创造逻辑包括顾客价值创造逻辑、伙伴价值创造逻辑和企业价值创造逻辑。目前,数字出版商业模式主要有九种：专业期刊与图书出版模式、数据库模式、教育服务模式、电子书销售模式、移动增值服务模式、网络原创模式、广告模式、“用户创造内容”模式、按需出版模式。在选择数字出版商业模式时,应注意版税、质量、价格管理、销售模式等问题。