我国公益创投发展的基本模式、意义与路径

公益创投是利用社会资本发展公益事业的一种新模式,近年来我国政府、企业与社会组织之间构建多种合作平台,以公益资金筹放与管理为基础,以培育社会组织与公益人才为目标,以公益项目设计与运作为主线,以资金、技术、政策支持为路径,探索公益服务、组织、人才创新发展模式。随着民生为本的社会建设进程加快,公益创投已然成为培育社会组织、创新社会管理、发展社会服务不可或缺的新手段,有效地促进了公益慈善、社会福利、民生服务事业发展。     

政府主导型公益创投模式下社会组织参与购买服务的实践研究——以昆山市为例

以昆山公益创投为例,指出当前参与购买服务的社会组织具有年轻化、成员构成多元等特征,主要为青少年、老年人群体提供适应与融合类服务。项目设计中,更加关注人与环境的和谐互动以及社会组织自身的成长与发展。服务活动类型多样,但原子化设计明显,评估注重过程而忽视结果。此外,前期需求评估、项目成员与服务对象的稳定性、社会组织的服务能力与支持力量都成为影响服务有效供给的重要因素。据此提出相关对策建议,如政府应给予社会组织更多延续性支持,完善退出机制;作为承办主体的支持型社会组织需提供更多支持与监管;作为执行主体的服务型社会组织需改变认识,提升专业能力等。     

论公益信托的税收激励

公益信托是为实现社会公众利益而设立的信托,是开展慈善事业行之有效的途径。相比于公益信托在其他国家的蓬勃发展,我国公益信托远不能满足社会对公益事业的强烈需求,税收激励制度的缺失是我国公益事业发展之路上难以逾越的障碍。因此应逐渐完善税收制度,尤其是增加对公益信托的税收激励,促进公益信托在我国的顺利发展。     

引导社会力量参与公益文化事业的政策模式分析——以浙东南文化政策模式为例

浙东南地区民间资本活跃,该地区的公共文化政策特别注重引导社会力量广泛参与公益文化事业,并逐步形成了"政府主导+民营推动"双驱模式、"政府采购、以奖代补"的激励模式、免费享用和专业辅导相结合的公众参与模式。这三种模式推动了公益文化事业的发展繁荣,但依然需要调整与完善。只有通过政策引导,实现企业等经济组织的有效参与、社会文艺组织的有序参与、公民个体的积极参与,才能真正促进公益文化事业的发展。     

“公益创投”为社会组织“造血”

“今后街道的帮扶救助工作将不再局限于捐款赠物，而是通过培育扶持社会组织成长壮大，发挥它们在社会服务管理中的积极作用，来实现对居民群众的长效化服务。”5月15日，浙江省杭州市上城区清波街道召开了社区公益创投新闻发布会，新鲜出炉了公益创投申报指南，正式面向杭州市范围内“招贤纳士”。“资质优良的社会组织都可以成为‘政府购买’服务的对象，还能得到技术与管理上的支持。”该街道办事处副主任陈鑫坤表示，以整合、优化社会资源的方式来满足群众需求，是健全基层公共服务网络的有效手段。     

政府培育社区社会组织的几个思路

从1999年开始，北京市朝阳区八里庄街道以“服务社区居民，完善公共服务”为宗旨，先后通过资金支持、实物资助等方式，累积投入356．6余元万用于发展社会组织，完善公共服务，10年间共培育发展了71个社会组织并登记备案。随着地区经济的快速发展，社区社会组织的发展也日益壮大，政府是将其扶上马不管了任由其发展，还是扶持并逐步规范，成了摆在政府面前的重要问题。针对社会公益组织在和谐社区建设中的重要作用，八里庄街道坚持选择了后者——支持，     

项目化运作中社会公益组织和政府之间互动关系研究—以上海市X区为例

本文旨在探讨项目化运作中社会公益组织和政府之间的互动关系.本文运用了质性研究中的个案研究方法,将X区内6家社会公益组织及其同一业务主管和业务指导的政府部门视为个案,通过访谈和分析,发现项目化运作中的社会公益组织和政府之间存在着两种互动关系,即线性互动关系和并行互动关系.线性互动关系下的社会公益组织往往处于非项目驱动型组织向项目驱动型组织转型的过渡中.并行互动关系下的社会公益组织已经成为了项目驱动型社会公益组织.因此,本文认为政府培育和支持社会公益组织积极转型成为项目驱动型社会公益组织,是发展的趋势,也与我国“十二五纲要”中社会管理创新的发展规划相符合.     

基金会与公益信托关系探析——兼论公益事业组织形式的选择

目前,我国社会捐赠从事公益活动主要通过基金会的形式完成,而具有独特优势的公益信托没有得到有效利用.本文认为,应该承认基金会有非营利性法人与公益信托两种方式存在;公益信托模式可以有效克服基金会的弊端,为公益事业的开展提供新的选择;从制度完善与观念更新两个层面推进公益信托的发展.     

基于公益创业实践基础上的大学生就业推进模式探讨——对15省80个高校学生社团和部分社会组织的实证分析

以社会公益理念为导向,兼顾经济效益与社会效益的大学生公益创业是近年来以创业带动就业的新思路。大学生公益创业在探索解决社会问题的新机制、拓宽高校大学生思想政治教育、培育大学生就业创业能力和推动高校创业人才培养等方面有较好的发展前景,但目前我国大学生公益创业面临着公益创业环境建设薄弱、人才培养支持不够、创业就业能力不足以及可持续发展动力缺乏等问题。构建系统化的公益创业教育体系、进行政策引导和资源整合、提供实践服务和资本支持、加强社会责任意识和能力培养等是解决的具体对策。     

公民社会救助权实现的路径分析

社会救助权是现代社会公民的基本人权,需要完善的法律制度予以保障。社会救助资源不足、资金短缺成为制约我国贫困群体社会救助工作开展的瓶颈。动员、引导社会力量支持和参与社会救助领域是实现公民社会救助权的重要保障。以社会救助社会化为突破口,以培养发展公益慈善类非政府组织和民营企业为载体,建立政府为主导、社会力量参与为支持相互交叉、相互合作的社会救助体系,形成政府与社会力量双轮推动社会救助事业的新格局。     

公益创业实践促进湖南“两型”社会建设研究

"两型"社会建设和公益创业发展相结合的意叉在于释放社会活力、弥补市场与政府失灵、促进经济发展和社会进步.但在两者的发展过程中也伴随着公益创业初期正当性缺失,政府和企业、非营利组织的支持力度微弱等现实问题.我国应该靠政府自上而下的推动、企业和非营利组织社会主体自下而上的运作这三条交织在一起的路径实现两者的共同发展.     

海曙区公益创投项目管理试行办法（摘要）

第一章 总则 第一条（略） 第二条公益创投项目的基本内涵公益创投项目是为公益性社会组织提供包括综合性能力建设在内的创业及发展资助,让发展潜力较大、领导人能力较强、项目可行性和创新性较高、预期社会效益良好、与政府目标契合的公益社会组织得到更多的资金、项目等扶持,有效满足和解决社会公共服务需求问题。     

社区公益创投评审会

为积极推进社区公益创投活动的开展，大力培育和扶持公益型社会组织，11月29日浙江省温州市洞头县2013年社区公益创投评审会召开，全县6个街道（乡镇）、18个城乡社区社会组织服务中心负责人和具体工作人员参加了评审会，12个社区公益创投项目参加了评审。     

我国青少年自主公益行为参与现状—以玉米爱心基金为例

我国公益事业的发展日益多元,青少年在其中扮演越来越重要的角色.通过对我国首个青少年群体自发组织的公益团体——玉米爱心基金的调查研究,探索青少年自主从事公益行为的参与现状.当前青少年对于公益事业有着强烈的热情和参与愿望,然而,由于缺乏科学的指导和对于自己活动范围的模糊化,限制了他们发挥作用.他们对社会支持的渴望和对国家政...     

中小型公益组织结构缺陷与公益服务平台的构建

我国公益事业经过近10年的迅猛发展,如今组织数量和领域逐渐扩展。同时,由于中小型公益组织的结构不合理导致的资金、人才和信息方面的问题,成为制约我国中小型公益组织发展的一个瓶颈。而公益领域相关公益平台的搭建,能够有效整合有限的公益资源,不仅能为中小型公益组织的培育发展提供各方面的信息、技术、资金和人员支持,也能让其更加优化自身的组织机构建设,提高慈善运作效率。     

中国西部教育发展中公益组织角色研究

中国西部地区教育发展滞后于东部和中部地区,原因是受到投入不足的制约,单一政府投入型模式不适应西部教育事业发展的需要。本文通过公益组织在教育、扶贫等社会公益事业方面发挥作用的启示,从公益组织的使命出发论证了公益组织投身西部教育事业是其应有的社会公共角色,并对公益组织在西部教育事业发展中的作用进行了可行性分析。     

社区与社会组织合作治理中的利益共享机制——以B街道公益创投项目运行为例

社区与社会组织合作治理作为政府主导下的社会治理创新,在推动社会组织和社区公益事业发展,增强社会力量参与社区治理的能力,满足居民公共服务多样化需求方面发挥着重要的作用.然而,社区与社会组织合作治理的实际效果并不乐观,核心在于合作主体间未形成利益共享格局.研究B街道公益创投个案,发现合作主体间存在着理念上"不同频、微冲突",行动上"不合作、难合作",以及制度上"不发展、难发展"等问题.要实现社区、社会组织及居民等多元主体的利益共享、良性互动的局面,则需要从理念、主体行动及政策支持等三个维度来构建社区与社会组织合作治理的利益共享机制.     

刍议公益市场化的困境与突破

公益事业欲摆脱发展中的困境亟需进行大刀阔斧的革新,走公益市场化道路是其革新的不二选择。但在推进公益市场化道路的过程中面临着三种困境:其一,政府权力挤压和政府的监督失灵;其二,公益组织缺乏回应市场需求与创新运营模式的动力;其三,部分公众持有"公益即无偿"的观念误区。所以,遵循转移政府权力,加强多元主体监督,创建"社会价值投资"联盟运营模式,聘请高级专业管理人才,建立信任机制的路径可以突破公益市场化的困境。     

论战略性女性公益的实践向度

女性发展是公益发展的重要领域,女性公益的发展助推和奠定健康向上的社会价值取向。目前我国女性公益事业虽取得一定成果,但仍面临较严峻的挑战。创新女性公益发展理念,努力探索战略性女性公益的实现路径:完善女性公益顶层设计,合理设定女性公益项目,实现以需求为导向的有效女性公益,重视女性公益传播,加强女性公益跨界联动,把实现女性公益梦融入中国梦的大潮中,巾帼建新功,共筑中国梦。     

枢纽型社会组织与民间公益组织的培育

枢纽型社会组织对民间公益组织有着重要的培育功能,其对民间公益组织合法性问题的解决、能力的提升、信息交流平台的搭建、各类资源的整合意义重大。枢纽型社会组织自身的去行政化和法人化是实现其培育功能的前提。在此前提下,需在制度层面引导建立培育资金的支持体系、引导枢纽型社会组织更加关注培育效果,更加关注民间公益组织的个体化需求。