西方公共生活伦理思想述评

西方公共生活伦理思想是丰富的,无论是古希腊城邦公共生活伦理的最初形成,还是近代西方公共生活伦理对个人主义的凸显;无论是现代西方公共生活伦理超越个人主义实现对公共伦理的彰扬,还是当代西方诸多学者对公共生活世界的研究,无不反映了西方伦理思想对"公共性"的关注。西方公共生活伦理思想,是我国当代公共生活伦理建设必不可少的理论资源。     

西方新公共管理对我国行政改革创新的启示

新公共管理作为一种不同于传统公共行政的政府管理新范式,它兴起于西方,但席卷全球,它在一定程度上反映了公共管理内在的发展规律和趋势。辩证地考察西方新公共管理的理论和实践,对启迪我国行政改革新思路,构建全新的行政模式是很有现实意义的。     

公共管理与公共行政:内涵比较探析

公共管理学是研究公共组织管理公共事务的过程及其规律的一门学科,它与公共行政学和政策科学既有区别又有联系。这门学科是20世纪70年代以来在西方国家行政改革推动下兴起的,反过来,其理论又对西方国家行政改革起到了指导作用。我国正处于转型期,加强公共管理学的研究,对于改善公共管理,具有重要的意义。     

西方公共领域想象力的历史演进

在一个由个人承担社会风险的社会中想象公共领域是当前西方社会治理的重要议题之一。然而西方公共领域的想象力是复杂的，只有从一种历史的视角梳理公共领域想象力的演变过程，才能准确地理解当前西方公共领域想象力的发展趋势。西方公共领域的想象力最初是在市民社会中孕育的一种阶级认同。随着市民社会逐渐政治化，公共领域也被赋予了一种公共想象。在民族国家的保障下，公共领域逐渐从一个个人自由的领域变成一个组织控制的领域。在当前的时代背景中，随着组织管理的不断变革，公共领域的特性正在从亲密性转向流动性。     

略论新公共管理

新公共管理是20世纪80年代以来兴起于英、美等西方国家的一种新的公共行政理论和管理模式,它以现代经济学为其理论基础,主张在政府等公共部门广泛采用私营部门成功的管理方法,在公共管理中引入市场竞争机制,以提高公共管理水平和公共服务质量。新公共管理思想尽管还不完善,但它反映了西方公共行政发展的趋势,对于西方公共部门管理尤其是政府管理的理论与实践产生了重大而深远的影响。     

市民社会与公共领域

市民社会与公共领域是两个相互关联又相互区别的概念。西方学者对公共领域等概念的内涵理解不同 ,因而对市民社会与公共领域的关系也有不同的认识。厘清哈贝马斯、泰勒等学者是在何种意义上使用公共领域、市民社会等话语 ,并在此基础上分析中国的市民社会与公共领域话语。     

评西方的“新公共管理”范式

在当代西方政府改革浪潮的冲击下 ,世纪之交的西方公共部门管理研究领域取得了突破性的进展 ,出现了由传统的公共行政学向“新公共管理学”的范式转变。“新公共管理”既是当代西方政府管理研究领域的新理论形态 ,又是当代西方政府管理的新实践模式。本文评述了这种“新公共管理”范式的形成与特征 ,成就与问题 ,以及借鉴与启示。作者认为 ,“新公共管理”对于我国市场经济的发展和行政体制改革的深化 ,对于我国公共管理以及行政管理学科的知识创新 ,具有重要的参考价值     

现代公共理性观念的溯源——康德的公共理性观念及意义

公共理性是当代英美政治哲学一个核心观念,它关涉着现代西方社会多元化导致的冲突之解决。西方近代哲学史上,公共理性概念可以追溯到康德哲学。在《纯粹理性批判》中,康德主张给予人们以不同方式运用理性的自由,通过理性的批判产生公意,"批判"就象"公共意志",根据全体有理性的人的同意来进行裁决。在《历史理性批判》和《法的形而上学原理》中,康德明确了"公共理性"是法治社会所给予个人的自由权利,以及解决冲突的基本态度。康德对"公共理性"的这种理解,深刻地影响了现代政治哲学,特别是其与罗尔斯的"公共理性"观念之间的有意义的联系和意味深长的区别。     

新公共管理视阈下中日行政改革之比较

20世纪90年代以来的亚洲,日本成功地借鉴了西方新公共管理运动成功经验。中国作为日本的临国,改革的背景有许多的相似之处,虽然目前我国的国情还不适合进行新公共管理的改革,也没有真正意义上的新公共管理改革,但是从新公共管理的视角下审视中国的行政改革,有些改革的措施还是与西方的新公共管理运动所采取的措施有相似之处。因此本文试以新公共管理为背景,中日行政管理改革为出发点,审视中国和日本的行政改革,将二者进行比较,希望能从比较之中总结出二者的异同。     

公共支出的影响与增长理论

公共支出是指公共经济主体在公共经济活动中所消耗的人力、物力和财力的总和。在我国的社会主义初级阶段,财政支出之外,最重要的公共支出是公有制企业的支出。随着国民经济的发展,公共支出的影响和规模也在增长,对于这一现象,西方公共经济学就公共支出中的财政支出和政府支出有过分析。但这些分析没有能够把握问题的实质,通过运用马克思主义政治经济学原理对公共支出的影响和增长理论进行一番分析,提出导致公共支出增长的主要八种原因,其中社会主义社会专有的原因有两种。     

西方国家公共服务市场化的理论、实务和借鉴

公共服务市场化是当代西方各国新公共管理改革核心内容之一,在各国改革实践中形成了多样化的形式,取得了显著成效。我国目前正进行新公共管理和新公共服务的改革,应当吸收借鉴西方国家的成功经验,探索我国政府新公共管理和新公共服务模式。     

新公共管理与政府改革

在市场经济非常发达的西方国家 ,其政府在传统治理模式下的过分干预导致了更多的市场失灵、公共行政的低效率以及财政危机 ,阻碍了经济发展。为了解决这些问题 ,就有必要减少政府干预 ,精简政府机构和人员 ,在公共领域引入更多的市场机制 ,更多地运用市场的办法来管理公共事务。这一名为新公共管理的改革浪潮席卷了西方国家 ,新公共管理在由私人部门到公共部门的移植过程中虽然出现了许多排异反应 ,但从总体上来看 ,已经在相当程度上改善了西方国家的公共行政 ,提高了政府绩效 ,缓解了财政压力 ,促进了经济发展 ,满足了更多的公共服务需求。…     

西方公共管理理论的发展及其对我国的启适

伴随着现代世界经济和科技的迅猛发展,西方国家公共管理理论得到长足进步.特别是1970年代以来,管理理论和改革实践的创新浪潮愈演愈烈.通过分析西方公共管理理论发展图景,厘清当代西方公共管理理论的发展脉络和一般性原则,并且运用它们去分析当代中国公共管理的改革方向.     

民主视角下的新公共管理

对于新公共管理,我们往往强调的是其在效率方面的意义,其实,新公共管理是在长期以来对西方宪政民主的批判基础上提出来的,是对西方民主的一种反思,本身包含着系统的民主理念。了解这一点,可以使我们避免对新公共管理产生片面化理解。     

差序格局的文化影响与关系社会的破坏作用——兼论西方公共治理理论在中国实施的困境

诞生于西方的治理理论是一种不成熟的理论,比较适合于西方式的民主政治和成熟的市民社会.中国要借鉴西方的公共治理理论,必须首先实现治理理论的本土化.治理理论的本土化不仅存在普遍性阻滞因素,而且也存在特殊性阻滞因素.普遍性阻滞因素有可能导致“治理失败”,而特殊性阻滞因素则可能导致中国的公共治理根本无法实施.阻滞中国公共治理的特殊性因素有五个方面：差序结构、关系社会、官本文化、集权思想和形式主义.本文仅就关系社会对公共治理的阻滞机理进行系统分析.     

新公共管理对我国政府职能转变的启示

20世纪80年代,以美国为首的西方国家兴起了新公共管理运动。新公共管理运动试图在公共行政和公共部门中导入私营部门的管理手段和竞争机制,并且以此克服官僚制组织的僵化和无效率。西方新公共管理运动的战略和战术对我国政府职能的转变具有重要的借鉴意义,我国可以结合国情,参照新公共管理的思路深化行政体制改革。     

近代来华传教士与晚清公共生活空间的考察——以福建为例

从十九世纪中叶开始,许多英美传教士来到福建传播基督教,他们在写给差会的报告中和所撰写的著述中记录了福建民众公共生活空间的许多层面,试图将福建作为一个典型的中国省份介绍给当时对中国很陌生的西方读者,他们的文字是东西方文化在近代碰撞的史料记载。不仅如此,他们所开展的传教活动还在一定程度上改变或者影响了福建民众的公共生活空间,促进了社会开化与福建现代化的进程。东西方公共生活空间的差异是两种截然不同的文化长期作用的结果,了解其背后的历史渊源对建设当代中国的公共生活空间有重要的意义。     

近代西方代议制宪政功能的形成及其内在机理--一种基于公共财政视角下的诠释

近代西方国家的议会有着约束和监督行政权力的宪政功能。历史表明,近代西方国家代议制宪政功能的形成及其内在机理是与国家财政的公共化建构紧密联系在一起的。近代西方国家正是通过代议制在私人的经济与公共的政治、市民社会与政治国家之间实现了协调互动和良性合作。从宪政史的角度来看,代议制是近代西方市民社会制约政治国家的宪政工具,而其内在机理就在于通过对国家财政公共化的组建和监管,来确保了国家权力的行使具有公共性、有限性和责任性等宪政品质。     

西方国家的“政府失灵”与“合法性危机”

当代西方资本主义国家为克服“市场失灵”做过许多努力，然而，在弥补市场缺陷的过程中，“政府失灵”却悄然出现。对此，西方经济学家们提供了多种解释，其中公共选择理论的解释一般被认为最有说服力。同时，以哈贝马斯（J·Habermas）为代表的西方马克思主义者们同样对此作了精辟的解释。透过这些解释，使我们能够更加全面地看待当代西方资本主义国家所发生的新变化。公共选择（Publicchoice）理论起源于本世纪50～60年代，当时以詹姆斯·布坎南（JamesM，：Buchana）为首的一些学者开始对“非市场决策”进行研究。公共选择理论认包括…     

试述公共选择理论及其现实意义

公共选择理论是研究集体决策的科学，亦即以经济学的方法研究政治和社会问题的理论和方法。公共选择理论包括两层含义：一是集体性，单个个人的决策不在考虑范围内，但只要有人群的地方就必须要有集体决策，说明公共选择的不可避免性。二是规则性，为使人与人之间存在的偏好差异行为能够有效的协调起来，必须进行集体决策，以制订能够反映和满足一般人偏好的规则；公共选择理论研究的范围是国家、政府、国防、警察、消防、教育、环境保护、资源配置、分配等。公共选择理论是西方经济学的分支理论，在西方经济学中具有重要的地位，它所提供的…