社区直选的程序演练——无锡市汤巷社区换届选举的个案观察

汤巷社区位于江苏省无锡市市中心崇安区的西南部,社区居住户数为1135户,其中符合选举资格的居民人数为2530人。从2004年7月21日开始,汤巷社区按照《社区居民委员会选举规程》的程序规定,启动了该社区的换届选举工作。组织准备阶段7月21～25日为选举组织准备阶段,街道办事处工作     

我国“城市社区”的法律释义与实践发展

我国宪法、法律规定城市基层民主的形式是“居民委员会”,但随着社会的变迁、实践的创新,“城市社区”延伸和取代了“居民委员会”的法律含义.自20世纪80年代以来,“城市社区”经历了初创阶段、发展阶段和深化阶段,即城市社区从“法律上群众性自治组织——社区建设的政府领导——政府领导与居民自治的双重属性”的变化,推导出今后我国城市社区的法律地位可能的两个趋向,即社区自治的归位和政府领导的弱化.     

发展社区社会组织促进居民参与社区治理

在当前推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下,如何发展社区社会组织来促进居民参与基层社区治理已显得十分重要。本文阐述了东西方社会中居民参与社区治理的理论,强调了居民参与对社区治理的重要性;论述了社区社会组织是提高居民参与社区治理的重要载体;提出健全社区社会组织发展机制的措施,促进居民参与社区治理。     

转换居民的社区参与方式,提升居民的自组织参与能力——城市社区自组织能力建设路径研究

可以依据是否具有自主性将居民的社区参与划分为他组织参与和自组织参与两种方式(或类型).随着居民自治的推进,自组织的居民参与方式已呈现出发展的生机.但目前居民的自组织参与还主要局限于社会空间相对较小的社区民间组织、业主组织以及地域空间较小、人数较少的居民楼栋单元或院落,公共性程度还不够高,这就需要实现居民社区参与方式由他组织为主导向自组织为基础的整体转换.文章就此提出若干对策建议:创新社区参与的体制环境;拓展居民自组织参与社区事务的范围,实现由情趣性活动为主的浅层次参与向以居民自治为核心的深度参与推进;健全社区组织,为居民自组织参与社区公共事务和公共生活提供有效载体;探索网络时代社区公众自组织参与社区公共事务的新途径.     

城乡统筹发展视域下的基层供销社重建探析

城乡问题的探索经历了多个发展阶段,各国在不同的历史发展阶段对其所采取的策略与模式也有所不同。城乡统筹既要体现在区域规划、基础设施、教育条件、社会保障等方面的协调与统筹,还应体现在居民生活的舒适与便捷程度上,尤其是乡村居民的消费安全。在城乡统筹发展进程中有必要重新激活起基层供销社的活力,积极发挥其组织体系和经营网络优势,恢复重建基层供销社,使之真正成为农业社会化服务的骨干力量。     

欧洲经互会国家住房政策的经济特点

社会主义国家最重要的职能之一是依靠社会发展各个阶段的经济和技术条件来满足居民住房的需求,这一点在大多数欧洲国家——经互会成员国的宪法中得到了反映。社会主义国家住房政策的实质在于有计划地、不断地改善各个阶层居民的居住条件(采用每个国家最可接受的组织形     

发达国家城市社区休闲发展对我国的启示

我国城市社区休闲发展尚处于起步阶段,休闲活动的单一和低层次化让很多居民游离在社区休闲活动之外。发达国家的城市社区休闲发展已日趋成熟,其在构建完善的社区休闲组织管理体系、建立多渠道的资金筹措体系、积极发展城市社区休闲服务、充分发挥社区中介组织作用、培养社区居民休闲意识等方面的经验对我国城市社区休闲的建设具有颇多启示。     

地质公园旅游目的地居民对旅游影响的感知与态度研究——以陕西省翠华山国家地质公园为例

基于对陕西省翠华山国家地质公园园内及周边居民的实地调查与访谈，运用统计分析、EXCEL等方法及软件分析了当地居民对地质遗迹旅游开发所产生的旅游影响的感知与态度，并进行了差异分析。调查结果揭示翠华山国家地质公园的旅游业处于发展阶段，居民对于经济影响的正面感知较强，展民普遍认为旅游发展增加了政府及家庭收入；居民对于环境影响的正面感知强于负面感知，多数居民认为发展旅游增加了地质遗迹保护的力度及机会，改善了交通，但存在居民的地质遗迹保护意识不高等问题。居民对于文化影响的负面感知强烈，多数居民认同旅游发展使居民之间开始注重物质利益关系；居民对地质旅游业的发展总体持赞成态度，而对游客的态度处于由欢欣阶段向冷漠阶段的过渡状态。基于上述分析结果，提出了政府积极引导，鼓励居民参与经营及利益分配，加强对当地居民的地质遗迹保护教育等建议。     

民办非营利社区服务组织的培育发展及其监管

民办非营利社区服务组织以街道或社区为服务范围,以社区居民为服务对象。随着社区建设和社会建设的推进,民办非营利社区服务组织不断增多,但在发展中存在一些亟需解决的问题。为此,政府要从如下方面履行职能:一是在培育、扶持新型社区服务组织上"给力";二是探索与民办非营利社区服务组织相适应的注册和备案制度;三是制定促进民办非营利社区服务组织健康发展的优惠政策和法律;四是加强监督和管理;五是鼓励社会力量、社区单位和居民向非营利社会服务组织捐赠。同时,要从如下方面强化民办非营利社区服务组织自身的能力建设:一是以服务社区居民为核心,不断提高对社区居民的吸引力;二是培养和引进专门人才;三是完善组织治理结构,规范服务行为,提升社会公信力;四是增强资金募集和资源动员的能力。     

建国初期城市居民组织的发展及启示(之四) 城市居民组织在社会格局的演变中博弈前行

1954年12月,毛泽东亲自签发主席令,颁布《中华人民共和国城市街道办事处组织条例》和《中华人民共和国城市居民委员会组织条例》,为此,街道、居委会的建立有了定论。在当时,街道办事处被设计为是一种过渡期间的组织,主要是为了减轻现在区政府和公安派出所的负担,随着社会的逐步稳定,街道办事处即可逐渐取消。居民委员会的任务是,把“无组织”的居民组织起来,在自愿原则下,办理有关居民的共同福利事项、宣传政府的政策法令、发动居民响应政府的号召和向基层政权反映居民意见。但后来“街道”和居委会两种组织并没有完全安照当初的设计来发展…     

实现社区参与的有效方式——社区“诊断工作法”

社区主体是居民,社区参与是社区建设与发展的核心问题。大多数社区居民对于参与社区建设的认识仍停留在“参加活动”的阶段,即“你组织活动,请我参加”的被动参与状态。虽然不少社区建立了多种多样的社区民间组织,但这些组织也仅处于搞活动、自娱自乐、自我服务状态。参与社区公共事务管理,参与社区治理意识不强,途径不畅,是制约社区主体作用发挥的重要因素。北京市东城区和平里街道所属社区,在解决社区工作出现的问题的过程中,总结出了一套行之有效的“社区诊断工作法”,提升了居民社区参与的程度。     

农民协会的建立及其重要作用

农民协会建立大体经历三个阶段。第一阶段为早期农会。其特点是：农会数量少,规模小,发展不平衡;农会组织农民开展以减租为核心的经济斗争;农会组织比较涣散。第二阶段为高涨时期。其特点是：时间短,发展快;白经济斗争进入全面斗争;农会组织渐趋严密。第三阶段为深入发展阶段。其特点是：以解决土地问题为重点;重视武装斗争。农民协会的重要作用是：组织农民团结起来斗争;思想启蒙和宣传教育;协调各方关系,缓和矛盾;推广经验,共同发展;为革命胜利奠定了基础。     

我国城市化发展进程的回顾与思考

我国城市化发展分为三个阶段:一是起步阶段,即1978-1984年的农村体制改革阶段;二是持续发展阶段,即1984-1992年城市体制改革阶段;三是稳定高速发展阶段,即1992年以后至今,以原有城市的建设和功能完善为主,当代中国城市化稳定高速发展的阶段。在城市化过程中,还存在不少问题,如城市与农村发展不协调、经济与社会发展不协调、区域经济发展不协调等。要缓解这些矛盾从根本上说需要深化改革、加快发展,特别是加快城市发展。首先需要促进城市经济与社会的协调发展,把增强经济实力、扩大城市就业、服务城市居民、提高城市的承载能力作为城市发展的重要内容。正确处理城市发展中政府与市场的关系,继续深化户籍制度、土地流转制度、劳动就业制度、社会保障制度等各项改革,为人口与劳动力的有序流动和充分就业创造环境。正确认识和看待我国城市化发展过程中存在的问题,探索未来我国城市化发展的方向和道路,阐述我国未来城市化的发展策略,具有特别重要的现实指导意义。     

促进我国社区体育进一步发展的理论分析

针对我国社区居民对体育价值认识不够,对体育活动需求不足;社区居民体育消费偏低;参与社区体育组织、指导工作的专业人才匮乏;社区体育场地设施面临困境等社区体育发展的现状和不足,分析了休闲时间的增多、人口老龄化、亚健康现象是当前我国社区体育必将进一步发展的必然条件.同时提出进一步发展社区体育的建议和对策.     

法国的乡村旅游及其启示

国家“十一五”规划将发展乡村旅游确定为解决“三农”问题的重要手段,国家旅游局在将2006年旅游主题定为“中国乡村游”后,又将2007年旅游主题定为“和谐城乡游”,表明政府高度重视乡村旅游的发展。然而,我国乡村旅游还处于起步阶段,存在不少问题,有必要借鉴国外的成功经验。法国的乡村旅游在活动设计、旅游要素的组织安排及乡村旅游地的营销等方面比较规范和完善,对我国乡村旅游的发展有借鉴作用：（1）尊重当地居民意愿;（2）转变经营主体和经营方式;（3）推行乡村旅游品质认证制度;（4）围绕“乡村特色”开发产品项目;（5）营销和开发并重;（6）拓展旅游细分市场。     

中国社会组织发展问题研究

改革开放以来,中国社会组织发展共经历了三个阶段,即原始成长阶段、制度规范阶段和正向推进阶段。现阶段,中国社会组织发展在获得珍贵历史机遇的同时,也面临严峻的挑战,需要我们从转变观念,强化政府对社会组织的培育和扶持;逐步建立和完善社会组织法制体系,推进管理体制改革;着力提高社会组织的自身素质,创立良好的公共服务形象等方面入手,促进社会组织健康发展。     

智慧城市建设下提升居民媒介信息素养探析 ——数字时代推进智慧城市建设与提升居民媒介信息素养的耦合

智慧城市建设既要赋予城市中的物以"智慧",也要注意提升城市中人的素养.数字时代,智慧城市的主要特征表现为:城市基础设施充分智能化,深度对接大数据、云计算、物联网、人工智能技术;城市运行与管理高度智慧化,并在相当程度上被信息技术重新结构化;城市经济结构升级,数字经济、共享经济、智能制造等新业态将占据较大比重;泛在的各种自助式服务平台,成为居民日常生活步入智慧阶段的重要支点.智慧城市建设要求居民具备利用媒介信息技术自主生活、谋求发展、服务他人和服务社会的能力.推进智慧城市建设与提升居民媒介信息素养具有耦合关系,提升居民媒介信息素养有助于充分释放智慧城市建设活力,智慧城市建设则为居民媒介信息素养提升创造了有利的外部环境.智慧城市建设下提升居民媒介信息素养,需要政府职能部门依循属地负责原则做好相关教育和培训的规划、部署,社会组织和企业事业单位依循属类主导原则提供培训、咨询、指导服务,居民个体积极加强自主学习,以发挥协同效应.     

论居民委员会的社会角色和组织职能

在我国城市和集镇社区中,历史最长、地位和作用最为独特的自治组织当属居民委员会。之所以说其历史最长,原因在于它已有50年的历史,没有一个社区自治组织可以与它相媲美。之所以说其地位和作用最为独特,根本原因就在于,它在担当居民自治组织的同时,又在事实上演变成政府及其派出机构即街道办事处的下级组织,变成了一个准政府的、功能不清且职能杂多的行政化组织。可以这么说,要推动城镇社区的良性发展,培育居民的社区意识和社区参与精神,促进基     

台湾高山族社区营造研究:历程、经验及启示

台湾高山族社区营造先后经历了重点示范部落计划、永续计划及活力计划三个阶段。其实践出现的问题及积累的经验,对大陆民族地区的村落发展和乡村振兴具有一定的启示意义。研究认为,民族地区的村落发展和乡村振兴需要持续地经营和创造。在该过程中,在地居民的主体性发挥,政府的引导、支持以及社会组织的参与协作,三者缺一不可。特别是在地居民主体性的发挥,更是民族地区村落发展和乡村振兴的力量源泉。     

近代西方公民社会组织的历史嬗变——基于四个阶段实践特征的镜像透视

近代西方公民社会组织发展先后经历了四个历史阶段的嬗变,并彰显出迥异的实践特征。17世纪初至18世纪末的萌芽阶段,公民社会组织混沌萌生,呈现出鲜明的"济危扶困"的慈善捐赠色彩;19世纪至20世纪初的勃兴阶段,公民社会组织在政治、经济、社会等多元领域蓬勃发展,其运作模式也日趋专业;20世纪20~60年代的艰难曲折发展阶段,公民社会组织在原有的医疗卫生等领域大幅收缩,不得不寻求新的发展空间,处于生存境遇的危机边缘;20世纪70年代至今的复兴阶段,在"新自由主义"政策的驱动下,公民社会组织发展势态日趋繁荣与鼎盛,在经济增长和公共政策等方面发挥着重要作用。