雪克来提·扎克尔深入推进精准扶贫

1月20日，新疆维吾尔自治区全区两会召开。自治区代主席雪克来提·扎克尔在政府工作报告中提出，2015年，新疆将深入推进扶贫开发；统筹协调专项扶贫、行业扶贫力量，聚合扶贫政策资源，以连片特困地区为主战场，加快整村推进步伐；以南疆四地州、边境地区、贫困山区为重点，统筹资金项目规划实施，大力发展特色经济，落实入户扶贫项目。坚持精准扶贫，确保项目到村、扶贫到户。     

新中国扶贫思想的形成与发展

中国政府历来重视扶贫开发工作，推动农村减贫取得重大成就，形成了中国特色扶贫道路及扶贫理论体系。从毛泽东到习近平，五代党和国家最高领导人立足中国国情与贫困实际，在马克思主义贫困理论及共同富裕思想基础上，逐步形成并不断发展丰富了中国扶贫思想体系，为扶贫开发战略政策制定、实践提供了指导思想和行动指南，为扶贫开发理论的完善提供了思想来源和理论支撑，推动了马克思主义贫困理论中国化的进程，为全球减贫知识发展做出了重要贡献。     

驻村工作队的"账单"

农村工作千头万绪,纷繁复杂,精准扶贫更是无鉴可借,任重道艰.脱贫攻坚使命光荣,责任重大,广大驻村工作队必须转变观念、转换角色. 当好政策明白人,心中有本明白账.驻村工作队下到贫困村要上接"天线",下接"地气",宣传政策不走样,解读政策不变味.要牢牢把握正确的舆论导向,广泛宣传国家、省、市、县精准扶贫政策措施,让各种扶贫政策进乡入镇、进村入户、进街入道、进企入校、进脑入心,努力营造全社会关心支持扶贫开发的浓厚氛围.一项政策从出台到落实有一个过程,因此,要将政策解释到位,消除群众的疑虑和误解,让群众充分认识到扶贫工作的特殊性、任务的艰巨性、时间的紧迫性,从而自觉将思想和行动统一到县委、县政府的重大决策部署上来.     

精准扶贫视野下的高校贫困生资助工作创新研究

扶贫脱贫是我们当前工作的重点,并且已经到了决胜的关键时刻。高校是人才、科技与创新的高度集中地,应当发挥在精准扶贫工作中的积极作用,除此之外还应在"精准扶贫"政策中吸收营养,和国家扶贫开发中的精准扶贫思想相结合。     

汉中：回看驻村帮扶这一年

工作持续健康发展探索了新路子。
　　2“014年，根据国家、陕西省关于健全干部驻村帮扶机制”的要求，汉中市积极探索社会扶贫工作新思路，大胆创新帮扶机制，采取领导带头、部门包抓、干部驻村联户扶贫“三位一体”的帮扶方式，从组织领导、工作机制、帮扶重点、协调服务、监督考核五个方面精准发力，实现了贫困人口精准识别、精准帮扶和社会扶贫工作的精准、高效管理，干部驻村联户扶贫工作取得了初步成效，为推进社会扶贫。     

在大扶贫格局中谋划产业化扶贫

<中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)>的实施将于今年结束,新一轮扶贫开发的工作背景发生巨大变化. 随着统筹城乡发展战略的深入实施,中央和各省区市强农惠农政策不断强化,扶贫开发呈现专项计划扶贫与惠农政策扶贫、社会各界扶贫等多方面力量、多种措施有机结合的大扶贫新局面,专项计划扶贫的重点必须进行相应调整.实现党的十七大提出的确保到2020年全面建成小康社会的奋斗目标,绝对贫困现象基本消除是一项重要指标.     

陕西省副省长祝列克：老年福利要实现人头全覆盖

陕西省要加快健全老年社会保障体系，完善基本养老、医疗保障、社会救助、福利制度和老年人优待政策，实现由政策全覆盖到人头全覆盖。要充分发挥市场机制，加快养老社会服务业发展，加快培育发展养老服务机构，增加社会为老服务的有效供给。要结合扶贫移民搬迁和现代农业建设，着力抓好农村老龄工作，     

奉节：创新贫困村评定程序

为深入贯彻中办发〔2013〕25号、渝委发〔2014〕9号文件精神，落实全国及重庆市扶贫开发建档立卡工作会议要求，夯实精准扶贫基础，奉节县高度重视，将新一轮扶贫开发建档立卡工作作为2014年全县扶贫开发的首要任务。在具体落实过程中，奉节县严格程序、强化措施，共锁定脱贫对象14269户49315人，准确识别新一轮农村建卡贫困户34181户124430人，贫困村185个，弄清了贫困户的致贫原因和扶贫诉求，确定结对帮扶关系，制定了到户到村帮扶规划。由于程序严谨、公开透明，本次建档立卡实现了“零上访”目标，保证社会稳定，为下步精准扶贫打下了基础。     

吉林：瞄准“五到”推进精准扶贫

进入新时期，吉林省不断探索扶贫创新，积极开展以“五到”为主要内容的全程精准扶贫，使扶贫对象落实到卡上、扶贫资金落实到项目上、建设项目落实到村上、帮扶措施落实到户上、减贫目标落实到人头上，较好地解决了帮扶谁、怎么帮、谁来帮、帮怎样等基本问题。     

驻村帮扶的意义和作用

实行驻村工作队（组）制度，是做好各项扶贫开发工作的重要保障。驻村帮扶把党和政府各项强农惠农富农政策更好地落实到贫困村、贫困户，是做好建档立卡、把扶贫资源精准地用到贫困村和贫困户的重要保障。     

永新实施“四个一”组合式扶贫

江西省吉安市永新县是国家扶贫开发工作重点县、罗霄山连片特困地区片区县、国家支持赣南等原中央苏区振兴发展政策实施县。2012年初，江西省委、省政府出台扶贫新政，将连续10年对原有扶贫开发工作重点县中未划入国家特困片区的8个县，实行“四个一”的组合式扶贫，即每个县有一个省级领导定点扶贫，一个有实力的部门帮助扶贫，一个重点企业参与扶贫，每年省财政拨付一千万资金专项扶贫。永新跻身其中，抢抓机遇，乘势而上，主动对接，在红土地上吹响“集结号”，开启了新一轮扶贫攻坚战。     

旅游扶贫政策对利益相关者的影响分析

旅游扶贫是脱贫的最佳路径和可靠保障。为了减少贫困人口,打赢脱贫攻坚战,国家制定了一系列与旅游相关的扶贫政策;这些政策打破了原有的利益结构,对当地居民、旅游企业和政府等利益相关者产生了一定影响。因此,为了更好地促进精准扶贫和防止返贫,在解读相关旅游扶贫政策的同时,也有必要分析这些政策对官、商、民三方造成的影响,以便使扶贫政策顺利落实。     

重庆涪陵区开创产业扶贫新天地

涪陵区产业扶贫以增强贫困村和贫困户自我发展能力、促进整村脱贫为目标,以塑典型示范、建产业基地、育扶贫品牌为重点,坚持走开发推动开放,开放促进开发的发展道路,统筹整合资源,创新机制模式,强化扶贫开发到户到村政策,完善产业扶贫助农增收支撑配套体系,构建强农惠农助增收长效机制,开创了产业扶贫新天地.     

扶真贫、真扶贫，首先要识真贫、真识贫

全国精准扶贫建档立卡工作现场会于3月31日至4月1日在甘肃兰州举行。国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋强调,建档立卡是找对穷根、明确靶向的关键举措,也是用好扶贫资金、提高脱贫成效的重要基础。要认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发的系列重要讲话精神和李克强总理的批示要求,不断完善建档立卡工作,做到科学识别、信息准确,真正把宝贵的扶贫资金用到刀刃上,为精准实施扶贫举措、打赢脱贫攻坚战提供有力支撑。     

大力发展贫困地区教育

最近,国务院发展研究中心根据国务院的安排,对精准扶贫政策的实施情况进行了第三方评估,有关媒体也做了一些报道。国务院发展研究中心除了掌握面上的情况以外,还组织研究人员到五个省市进行了实地考察,在村庄和农户层面有大量的访谈,总的判断就是新一届政府推进的精准扶贫是扶贫理念的一个重大创新,这项工作、这个新的扶贫战略政策深受贫困地区人民的欢迎,这项工作可以解决长期以来扶贫开发工作当中底数不清、目标不准、效果不佳等问题,这项工作如果能实施到位,中国的扶贫事业会开创一个崭新的局面。     

光伏扶贫答疑

2014年10月11日，国务院扶贫开发领导小组办公室、国家能源局联合印发了《关于实施光伏扶贫工程工作方案》（以下简称《方案》），决定利用6年时间组织实施光伏扶贫工程，并将在地方积极性高、配套政策具备的河北、宁夏、安徽、山西、甘肃、青海6省区开展首批光伏试点。这意味着光伏扶贫这一新型扶贫模式，将成为一项新的产业，造福我国贫困地区的千村万落。     

小微金融扶贫:着力在"精",发力在"准" ——重庆农村商业银行精准扶贫路径探索

2013年以来,党和政府更加注重扶贫工作,要求精准扶贫,打赢脱贫攻坚战.以习近平总书记2013年11月湖南湘西考察首次提出"精准扶贫"为标志,同年12月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》,2014年4月国务院扶贫办发布《扶贫开发建档立卡工作方案》, 2014年5月国务院扶贫开发领导小组办公室、中央农办、民政部、财政部、国家统计局、共青团中央和中国残联联合发布关于印发《建立精准扶贫工作机制实施方案》的通知,以及2015年11月中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》等一系列政策文件的出台,从扶贫开发建档立卡到干部驻村帮扶,再从扶贫开发品牌项目的培育到精准扶贫考核机制的建立,不仅清晰列出了精准扶贫的工作重点,而且配套相应的保障措施,这一切共同构筑起了我国精准扶贫的政策体系,为各级扶贫办、民政等相关部门精准扶贫工作指明了努力的方向.值得注意的是,商业银行虽然与政府部门精准扶贫的大方向一致,但在其自身经营的小目标和社会责任承担上具有自己的特点.     

创新思路倾情解困

根据中央关于扶持贫困地区加快发展的方针、政策，1985年底，湖南省岳阳市发改委正式入驻省级特困乡—岳阳市平江县咏生乡开展定点扶贫。30年来，岳阳市发改委坚持“输血”与“造血”并举、扶贫与扶志共抓，采取“整村扶贫，流动联点”的方式，以点带面推进全乡扶贫开发。     

精准扶贫背景下贫困地区农村养老问题研究

中国已进入老龄化社会,人口老龄化问题引发了一系列社会问题,贫困农村地区的养老问题更加特殊和复杂。在精确扶贫政策背景下,贫困农村地区的养老问题直接影响到精准扶贫的效果。当前,我国农村贫困地区老年人在经济生活、生活保健和心理健康方面仍存在一些问题,有必要建立以家庭养老和多种养老方式为基础的制度,关注农村贫困地区老年人的心理状况,在精准扶贫的政策背景下实现"精准助老"。     

子虚乌有的富民藕塘

2012年6月13日，中部某省扶贫办、省财政厅印发《省扶贫开发到户增收试点项目实施意见》，该项目系国家对低收入人口的一项扶贫政策，意见明确到户增收试点项目实施以家庭为单位，每户示范户获得的扶贫资金原则上在4000元左右，财政扶贫资金补助比例不超过项目总投资的50%。可有人却在财政扶贫资金上动起了歪脑筋。