基层税务机关执行力评价指标建立及提升途径初探

在全面加强政府执行力建设的大背景下,基层税务机关如何正确认识税务行政执行力、切实提高税务行政执行力成为关注的重点。通过建立起一套切实可行的评价指标,着力于转变观念、提高技能、明确责任、提高创新力、完善考核测评和奖惩机制,全面提升基层税务机关的执行力。     

论基层党员的行政伦理教育

基层党员是我们党员队伍中占比例最大的成分，对全体基层党员进行行政伦理教育从现实和长远看，都具有很大意义。这种行政伦理教育应该包括中国古代行政伦理思想、外国官德建设经验、中国现代行政道德系统知识三部分内容。对基层党员进行行政伦理教育可以采用建立专职或兼职教育机构、基层党员自学、支部集体学习、集中培训等多种形式。     

简析我国城市管理执法的行政伦理困境--基于行政自由裁量权的视角

当代中国社会,公众与政府部门之间的矛盾日益激化,冲突屡见不鲜。城市管理执法人员作为政府基层公务人员的代表,在很大的程度上承受着社会对政府行政体制的批判和不满。借助行政自由裁量权的相关理论,从行政伦理学的角度入手,通过对城管执法人员执法过程中行使自由裁量权的动机和价值取向的思考,来发现其行政伦理的困境所在,并从内外控制的双重角度找寻破解困境的有效路径。     

街头官僚自由裁量权规范化行使的伦理路径解读

街头官僚理论是近些年公共行政学理论的一个前沿领域,它关注的焦点是街头官僚的自由裁量权及其政策制定能力。我国基层行政执法类公务员大体可以纳入“街头官僚”的范畴,他们在自由裁量权行使过程中出现错位现象,并由此产生负效应。行政伦理发挥着“隐形制度”的约软束功能,是行政主体自由裁量权的依托。从行政伦理学的维度剖析基层执法类公务员在自由裁量权行使过程中的价值负载,寻找自由裁量权规范化行使的伦理路径,是铺就政府与公众和谐之路的新视角。     

基层公务员行政伦理失范的原因分析及解决路径研究

基层公务员行政伦理失范是异化后的行政权力结果,也是对行政责任的淡化,潜伏着公民对政府的信任危机。基于现代化治理的要求,需要在提供公共服务中不断重视基层工作者伦理道德的提高。从基层工作者失范行为表现与原因进行分析,着重以基层公务员的伦理建设、伦理建设和规范机制建设三个维度来构建规范的基层工作行为进行路径探究。     

税务行政裁量权的理论阐释、行为纠偏与路径选择

税法中不确定概念下的理论空间以及税务行政的实践需求共同营造了税务行政裁量的制度空间，而不规范的税务行政裁量则为不规范的税收执法提供了操作机会。通过对税法文本中不确定概念理论缘由的寻求，以及税收征管中实践动因的梳理，税务行政裁量权的规范化确有必要性。为达成税法运行各司其职中的彼此制衡，有必要强化比例性原则在税务行政裁量中的运用，以此限制税权介入纳税人私域的范围与限度，并提供明确化的宏观指引；利用行政裁量基准“行政自制”与“规则之治”的双重品质，借助标准化的文本修正，为规范化的税收执法预设行为轨迹、构建外在制约并压缩裁量空间；以纳税人的同意权为基础，设计符合税法特殊性的程序规则，形成立体化的纳税人救济路径。最终形成税务行政裁量权积极运作与规范运行的制度环境。     

税务文化建设热点问题对策分析

本文通过对基层税务局文化建设中遇到的诸如如何开展有效的文化实施、如何通过税务文化建设改善组织风气、如何通过文化建设改变税务视觉形象等三大热点问题解决对策的分析探讨,希望能对基层税务文化建设提供一些裨益和启发。     

行政伦理的现代性价值及其实现方式探究

本文在对行政伦理与公共伦理进行比较分析的基础上,针对"行政伦理失范"这一社会现实,论证行政伦理存在的具有现代性价值.探讨在当前的时代背景和社会条件下,如何推进和完善我国的行政伦理建设,以促进其应然性功能向实然性转变,真正实现行政伦理的现代性价值.     

行政伦理建设:构建社会主义和谐社会的关键

加强行政伦理建设具有极其重大的现实意义.加强行政伦理建设是真正确立行政主体的公仆意识的需要,是全面推进公民道德建设的需要,是公正文明的执法活动的需要,也是社会主义市场经济顺利发展的需要;对社会主义和谐社会的实现具有积极的促进作用.     

浅议公共管理之行政伦理的社会基础和价值观

市民社会及其理论的兴起促进了行政伦理的价值转向,主要体现为由传统的单纯追求行政人员的个体官德向现代行政伦理的两维转向.树立正确的行政伦理价值观是促进行政伦理符合转型社会的客观要求,规范行政管理实践,实现行政管理制度合理性的前提.可以这么说,行政伦理的价值观是行政伦理建设的道德标准,而行政伦理的社会基础则是行政伦理价值取向的社会要求.如何准确把握行政伦理的价值观,如何正确认识行政伦理的社会基础,不仅关系到行政管理理念的创新,更影响到行政秩序的维系和完善.     

关于税务强制执行主体的法律思考

税务强制执行权的双重主体制度已为税收征管法所确定,但如何划分税务机关与法院之间的强制权限,目前尚未有法律法规规定。从分析税务强制执行主体和税务强制执行权的性质入手,对税务机关与法院之间的强制权限的划分进行了探讨,税务强制执行是一种行政强制执行,要了解税务强制执行主体,必须正确理解行政强制执行主体和其应具备的条件。     

行政管理的伦理价值

本文认为,我国目前的行政管理教育及其学科建设对伦理价值重视得不够。为此,从道德价值趋向、伦理关系、道德规范和道德评价四个方面对行政管理的伦理价值进行了分析和论证,并就如何加强行政管理教育和行政管理学建设提出自己的看法。     

以作风建设提升运政执法队伍效能

运政执法是交通行政管理部门或其委托授权的运输机构在职权范围内．依据运政执法法律和规章．对行政管理相对人作出影响其权利和义务的具体行政行为．是运输行政管理的重要内容。在新的时期．如何加强运政执法队伍作风建设．坚持与时俱进不断创新．树立和落实科学发展观．文明执法，优质服务。显得十分重要。     

探求城管行政执法的伦理维度

我国的城市综合管理离不开城管,城管行政执法是维护社会和谐稳定的发展秩序的一个有效手段.国内城管行政执法过程中,暴露出诸如权力边界模糊、执法方式简单粗暴、执法行为缺乏法律依据等问题,亟需合理借鉴域外城市综合管理经验,立足于我国的国情社情,探求法治与伦理并重的城管行政执法模式.通过道德力量规约行政权力、柔性执法、丰富执法方式以及德与法的双向互动规范执法依据等手段,打造德法并举的城管行政执法团队,从而在良法善治的大环境下实现对城管行政执法的有效伦理回护.     

论中国行政伦理问题及其实质

讨论行政伦理问题不能从原则出发,而应从现实出发。真正的行政伦理问题不是那些正确的好听的口号,而是如何处理现实行政伦理关系中必然发生的矛盾和冲突,如何走出行政主体的行为选择所面临的伦理取向的两难境地。这个问题集中表现在,处于行政系统中的人,是首先满足向直接上级负责、让上级满意和高兴的伦理要求,还是首先满足向下负责,让群众满意和高兴的伦理要求。向上负责和向下负责并不是完全一致的,这就构成了行政伦理问题。问题的实质在于,中国社会既是一个"人民本位"的社会主义社会,又是一个"官本位"盛行的等级身份性社会。只有真正完成中国社会的转型,建设起现代公民社会,行政伦理问题才能从根本上得到解决。     

基层社会中伦理精神民主的塑造

当今中国正处于社会转型期,从传统的计划经济时代向现代市场经济时代过渡,人民的生活水平得到了显著提高,精神需求随着经济的发展亦得以提升,社会主义基层民主的发展正是人们精神意识的升华,现阶段伦理精神民主的塑造被提到一个新的高度。在广大农村,农民伦理精神民主意识的不断增强推动基层公务人员行政伦理建设的步伐,加大了基层社会中伦理精神民主塑造的力度。     

行政人员的角色冲突及其伦理调适

在角色的伦理定位上,行政人员应拥有角色信仰的公共性、角色追求的服务性和角色行为的道德性.现实生活中,行政人员承担着多种社会角色,面临着多种角色权利、义务和期待形成的伦理困境和角色冲突.在如何走出伦理困境、解决角色冲突的途径中,行政人员除了依靠行政制度和规范等外部资源外,还必须依赖其自身价值观、信仰、角色自觉和独立人格等内部资源构成的伦理调适.     

行政伦理:降低行政官员道德风险的有效途径

在市场经济社会中,如何降低行政官员的道德风险,确保公共利益最大化这一行政目标的实现,是很值得研究的课题.本文试图通过揭示行政伦理和行政官员道德风险的内在联系,分析行政官员道德风险的成因,讨论行政伦理何以能够有效地规避道德风险,并提出行政伦理规避行政官员道德风险的具体途径和措施.     

论和谐社会视角下的行政伦理制度化

和谐社会核心目标与行政伦理的核心价值都是为了追求社会的公正和秩序。以社会主义和谐社会的视角探究行政伦理制度化这一课题,对建立公正、廉洁和高效政府公共行政无疑具有重要的理论意义和现实意义。本文在阐述行政伦理制度化内涵的基础上,分析了行政伦理发展趋势与和谐社会对我国行政伦理发展的时代要求,提出和谐社会行政伦理制度化建设的构想。     

论行政人员的伦理自主性

论述了行政人员的伦理自主性,是作为行政主体的行政人员在行政活动中进行价值判断和伦理选择的行为;分析了伦理自主性既是行政管理活动的需要,也是行政人员人性发展的需要,其来源是行政裁量权为行政人员提供的自主选择的空间;而伦理自主性的充分获得在于主体对行政伦理必然性的认识.