试论完善我国民事诉讼撤诉制度

所谓撤诉，是指存民事诉讼中．原，占或上诉人向法院撤回已成立之诉．不冉要求法院对他于被告或被卜诉人之间的民事争议做出裁判的诉讼行为．民事主体在其民事权益受到侵犯或与他人发乍争议时，有权以起诉的方式请求法院行使审判权来解决纠纷。但是，存诉讼进程中．当事人可能出于多方面的原因．比如可能因达成与对方当事人的和解或者可能意识到自己提出的诉讼请求不能被法院认可，再继续诉讼已毫无意义。为了避免负担继续诉讼所带来的财产之损和精神之累而主动撤回已成立之诉．     

民事检察监督中公共利益的界定

民事诉讼法明确将损害社会公共利益规定为民事调解检察监督的标准之一,然而对社会公共利益的理解,可谓众说纷纭。本文在民事调解检察监督的特定语境中,结合民事公益诉讼的规定,对社会公共利益的主体、范围、内容进行分析,为界定社会公共利益作了有益的探索。     

论检察机关提起民事公诉

对侵害社会公共利益的违法行为,由谁提起司法救济程序,各国有不同的做法,检察机关作为“法律守护人”和公共利益代表,被授权提起民事公益诉讼成为发展趋势之一。考察公诉权的本质特征并结合我国法治发展现状,赋予我国检察机关民事公诉权具有正当和现实必要性,对民事公诉的探索是完善中国特色社会主义检察制度的重要方面,对检察机关民事公诉的探索是完善付义检察制度的重要方面,对检察机关民事公诉权的制度创新必须遵循克制和谦抑的原则,当前应通过立法明确检察机关民事公诉权行使的范围和条件,以保障其科学行驶     

解读《物权法》中公共利益的界定问题

国家在行使征收、征用权力的时候无需考虎权利人的主观意志，但是必须以公共利益作为必要构成要件。公共利益的概念如何界定？如何避免实践中出现借公共利益之名谋商业利益之实的现象？公共利益在物权法层面上的界定不仅具有理论上的意义，而且具有重要的现实意义。本文试从公共利益产生的社会基础、各国关于公共利益的概念及规定等角度，解读公共利益的界定问题，并通过比较各国民法典的规定和物权法学者草案，提出若干粗浅的看法及立法建议。     

试谈检察机关的行政公益诉讼原告资格

检察机关提起行政公益诉讼，是指检察机关对损害国家利益和社会公共利益的行政违法案件，在没有行政相对人或相时人不愿、不敢起诉的情况下，代表国家向法院提起公益诉讼，以维护国家利益和社会公共利益的制度。公益诉讼不等于公诉，它既可以由国家授权的检察机关或政府机关代表国家提起公诉，也可以由利害关系人以国家授权机关的名义或个人的名义提起诉讼。在我国，检查机关作为行政公益诉讼的原告具有突出优势。     

论公务员责任追究机制的缺失与完善

公务员责任追究机制是指公务员未履行自己的职责或在履行自己职责的过程中行政不作为、行政违法、行政不当或有悖道德规范时，由特定主体追究其责任，令其承担某种否定性后果的一种运行制度。科学完善的公务员责任追究机制将有助于规范公共权力的行使，提高公共行政的运行效率，加快责任政府的建设步伐。     

浅析民事公益诉讼模式

随着2012年修订后的《民事诉讼法》中增设民事公益诉讼制度后，涉及“污染环境和侵害消费者权益等损害社会公共利益”的民事违法行为日益得到关注。但是，由于我国法律规范较晚、理论研究尚未形成完整体系，民事公益诉讼的时效性尚未完全发挥。本文拟通过对民事公益诉讼的理论依据、现有诉讼模式进行评析并对民事公益诉讼模式适用提出一点设想。     

公用事业民营化与公益诉讼

公用事业民营化就是将国有公营的公用事业的所有权或者经营权转移到民间，引入真正的市场机制，更多地依靠民间机构，更少地依靠政府来满足公众需求的行动。在我国公用事业民营化进程中，取得了显著的效果和收益，但也出现了诸多损害公共利益的现象和问题。对于这些危害社会公共利益、国家利益或社会整体利益的行为，光靠政府规制是远远不够的，应该建立行政执法为主、公益诉讼为辅的双重制约机制。     

公私合作中行政优益权的行使及限度

在公私合作中,政府享有行政优益权,主要表现为对社会资本方的选择权、指挥权、单方变更和解除权、强制执行和制裁权。行政优益权的行使能够维护公共利益和预防纠纷发生,但应遵守法律限度,不得侵害公共利益和社会资本方的权益。在实践中,存在政府超越限度行使行政优益权的现象,表现为招标阶段侵犯社会资本方的公平竞争权、不履行行政允诺、违法变更和解除合同。为实现公共利益,行政优益权的行使应遵守法定限度,并通过管制、规制、监督和评估等方式进行保障。     

检察机关提起公益诉讼势在必行

<正>在实际生活中,个别行政机关或企业单位违反国家法律规定,严重侵害公共利益,造成生态环境严重污染和资源损害的行为时有发生,但责任单位或者个人却常常没有得到应有的法律追责。之所以存在这种状况,与我们的诉讼理论及法律规定的滞后有关系。我国原来的民事诉讼法规定:"原告必须是与案件有直接利害关系的公民、法人和其他组织。"不过,去年生效的民事     

经济学家对“GDP增长情结”说不

所谓职务消费,就是与行使职务有关的消费支出,住房、汽车、通讯、勤务人员,乃至公务宴请、考察、疗养等,均可纳入职务消费的"大箩筐"里.目前,职务消费过度、过滥,在一些国有或国有控股企事业单位已成腐败的温床.     

专家建议职务消费薪酬化

所谓职务消费,就是与行使职务有关的消费支出,住房、汽车、通讯、勤务人员,乃至公务宴请、考察、疗养等,均可纳入职务消费的"大箩筐"里.目前,职务消费过度、过滥,在一些国有或国有控股企事业单位已成腐败的温床.     

新形势下加强国有煤炭企业职工民主管理思考

企业职工民主管理，是企业职工依法以企业主人翁的身份，通过一定的形式行使当家作主、参加本单位重大决策和管理的权力和制度。国有煤炭企业是我国能源生产支柱行业，面对我国经济建设发展的新形势、新要求，近年来，随着煤炭企业内部改革力度的加大，一些行之有效的民主管理的制度、办法，在不少企业也是不再执行和搁置了。本文结合笔者单位实际，对新时期国有煤炭企业开展职工民主管理工作提出新的思考。     

授权委托书的写作要点

授权委托书也叫代理证书,是指由被代理人出具的证明代理人具有代理权并指明其代理权限的书面法律文件。授权委托书的基本内容是授权人将自己在民事商务或法律诉讼活动中的权利的全部或部分授权代理人行使,其核心是代理权问题。授权委托书是一种法律文书。     

谈国有投资项目建设管理的实践

在国有投资项目建设过程中，从强调过程精品，落实质量目标和施工计划；明确参建单位职责，作到密切配合，互相监督；采用了健全质量保证体系、优化施工进度、坚持例会制度等手段；强化文明施工；加强安全管理等几方面进行管理，使国有投资项目工程得以顺利完成做以简单论述。     

中国政务信息网媒体关注度测评

防止利益冲突进入深水区推荐度指数利益冲突,是一个特定的廉政概念,指国家公职人员的私人利益,与其行使公共权力、履行公共职责时所代表的公共利益相冲突、相违背、相矛盾的情境、状态和行为。据11月日《检察日报》报道,在日前召开的反腐败:防止利益冲突的理论与实践专题研讨     

构建具有中国特色的民事检察监督制度

民事检察监督是检察机关的重要职能之一。文章分析了检察机关抗诉与法院审判的矛盾、现行民事检察监督制度的某些缺陷,提出从起诉、参诉、抗诉等权利方面完善我国民事检察监督制度的设想。     

民事公益诉讼的几个基础问题研究

新《民事诉讼法》确立了民事公益诉讼制度,本文着重对民事公益诉讼的几个基础性问题进行探讨,以求为以后的研究提供支撑。包括利益与诉讼、公共利益与公益诉讼、民事公益诉讼制度的概念特征三部分。     

杨卫泽：管全行业、管全社会、管全市域

12月初，南京市委书记杨卫泽在调研期间提出，政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施、市场监管、社会治理等职责。有关部门要将工作重点由“管直属、管国有、管市区”，全面转变为“管全行业、管全社会、管全市域”。分清市、区、街道三级政府的职责，将城市和社会治理、公共管理和服务职责下沉，充分释放基层活力。     

试论国有纯粹型产业控股公司的特性及功能

控股公司是指一公司拥有其他公司的决定性表决权的股份 ,从而行使控制权或经营管理权的公司 ;纯粹型产业控股公司是指公司拥有子公司决定性表决权的股份 ,通过股东大会和董事会行使控股权 ,它本身不从事产业的生产经营 ;国有纯粹型控股公司是我国企业制度改革的一个结果 .我们认为 ,国有纯粹型控股公司应具备如下四个方面的功能 :1产权经营 ;2行业协调和监管的功能 ;3战略管理的功能 ;4社会性功能