中国重大环保事件政策执行纠偏机制及影响因素

中国环保政策执行的成效与其纠偏机制之间有着内在联系.基于秦岭别墅事件、祁连山生态破坏事件、腾格里沙漠污染事件、洞庭湖非法矮围事件等案例,借助Nvivo11质性分析软件,可探究中国环保政策执行的纠偏机制,建构影响因素及其作用机理模型.结果 显示,媒体压力发动、地方政府执行偏差、中央压力下纠正、地方响应再纠正等因素内嵌于环保政策执行纠偏过程中,形成了中国环保政策的上下结合纠偏机制及影响因素模型.上下结合的纠偏机制对环保政策执行产生显著影响,形成了压力来源、纠偏行动、政治压力、地方顺服的传导过程,提高了解决问题的效率.     

欧盟教育政策及对我国教育事业发展的启示

在全球化的趋势下,欧盟重视教育事业,制定了一系列保障教育事业发展的合理政策.当前欧盟教育政策执行方案中康美纽斯计划、伊拉斯谟斯计划和横向计划,分别从基础教育、高等教育和教育合作等方面对欧盟国家教育政策的制定、执行给予明确指导和规划,确保了欧盟教育政策的整体性和高效率.借鉴欧盟教育政策,我国教育事业要更好地适应经济社会的发展,应提升基础教育、职业教育以及高等教育质量和水平,优化教育资源配置,增强教育国际合作,最终实现我国教育事业的发展.     

政策有效执行的组织内部环境之维

影响政策有效执行的因素众多,执行组织的内部环境是其中重要的因素之一.在新的时代背景下,为了提升政策执行的有效性,作为政策执行的最主要主体,行政组织必须不断调适自身的内部环境.在组织结构方面应当由传统的层级结构向扁平化的网络结构转变;在执行的资源方面要强调投入的充足与合理及配置的高效;在组织文化方面要注重营造民主与"人本民先"的价值导引.     

政策适用主体及其政策态度分析

政策适用主体是相对于政策制定主体和政策执行主体而言的,是公共政策执行主体在实施公共政策过程中所发生影响和作用的承受者。作为影响政策执行的当然变量,政策适用主体对政策执行会产生一系列根本性的影响。这种影响在正向或负向间的切换,取决于政策适用主体的政策态度——顺从或不顺从。因此,在政策执行过程中洞察政策适用主体的政策态度并不断提升他们的政策顺从度是政策执行主体所必须面对的要务,也是其义不容辞的职责。     

我国老龄政策演进研究——基于1949-2020年政策文本分析

老龄政策是老龄社会治理体系的重要组成部分,是提升老龄社会治理成效的重要保障.采取政策文本的共词分析与聚类方法,通过对1949-2020年我国老龄政策的系统梳理,提出我国老龄政策在政策萌芽、探索调整、快速发展和全面统筹四个阶段出现政策数量积累、政策内容上,从保障老年人基本生活到养老保险全覆盖再到养老服务提质升级、政策颁布主体强化协作等阶段性特征和趋势.随着实施积极应对人口老龄化国家战略的纵深推进,未来一段时期我国老龄政策研究亟待在政策协同、政策执行及政策评估等方面拓展研究空间.     

教育制度与政策层面的中国民办高等教育发展定位

中国的民办高等教育机构已经从非学历教育发展到有资格从事高等本科学历教育的阶段,在这个艰辛的过程和光辉的结果中取得了法律地位。但是,目前规范民办高等教育发展主要还是依靠教育政策。由于现行教育制度对民办高等教育层次结构规范的模糊性与缺失性,以及教育政策自身所固有的局限性,形成了教育制度和政策对民办高等教育办学激励机制的不确定性,中国的民办高等教育机构很难作出长远办学规划与打算。这一问题在某种程度上易使民办教育机构扭曲办学行为,同时也影响了社会资本介入民办高等教育领域。因此,我国教育制度与政策层面的民办高等教育发展定位,是一个必须迫切明晰的问题。     

农村产业扶贫的实践机制与优化路径——政策生态的视角

产业扶贫比较全面地反映了农村扶贫工作的特征和机制,是理解中国基层政策执行的有效经验样本。政策执行会受到多方面条件的影响,这些影响因素及其所组成的外部环境缔造了政策生态。政策生态既包含影响政策过程的政治、经济、文化等宏观因素,也包括执行主体所处的体制结构。产业扶贫在脱贫攻坚背景下成为了"政治任务",政治压力下的政策执行呈现广泛的政治动员格局。农村产业经济基础薄弱,产业资源匮乏、产业发展不均衡、产业类型单一等问题对产业扶贫形成了制约。政策执行体制具有复杂结构,体制内部的上下博弈和横向张力导致执行偏差的形成。应当从政治生态、社会生态和行政生态三个方面改善政策执行,通过推动中心工作和常规治理的良性循环、改善政策执行的社会基础、调整政策执行体制的内部运行等方式建构具有整体性的优化路径。     

我国高等职业教育政策的价值取向

我国高等职业教育政策的价值取向,由于自身活动的多样性及主体需求的复杂性,体现出多元性特点,包括高职教育要服务于社会发展、职业培训与学校并重、政府干预与市场介入的平衡等。但是,在我国高等职业教育政策的执行实践中,出现了投入政策偏差使高职教育发展目标难保证、注重专业能力忽视职业意识养成、衔接政策不完善和高职教育发展空间受限等现实问题。为了解决这些问题,应制定增加职业教育投入的倾斜政策,加强专业教育的实践导向,尽快完善中高职衔接政策,构建教育立交桥等方式,使我国高等职业教育在实践中健康稳定发展。     

公共政策执行的影响因素分析

政策能否顺利执行在整个政策过程中起着不可或缺的关键作用,政策执行是公共政策研究的重要内容。影响政策执行的因素主要包括:1.公共政策本身。2.政策执行主体。3.政策目标群体。4.政策执行资源。研究这些因素,对更好地执行政策、发挥政策的功效具有重要的作用。     

对浙江省民办高等教育扶持政策制订的若干建议

每个国家民办高等教育能否得到蓬勃的发展,很大程度上受政府教育政策影响,政府的态度与政策导向,对民办高等教育的存在与发展至关重要.基于政策研究角度,在分析浙江省民办高等教育发展现状及现行政策的基础上,剖析存在的问题,从建立政府财政资助机制、公办高校和民办高校公平竞争与合作共赢机制、宏观管理与自主办学机制、健全投入主体重组与退出机制、明确利益回报(驱动)机制等五个方面提出了完善浙江省民办高等教育扶持政策体系的建议.     

政策失败的执行主体因素考量

导致政策失败的因素很多,其中政策执行主体的偏差性行为是极为关键的因素之一。诱发政策执行主体偏差性行为的根源主要在于认知缺陷、利益冲突、伦理失范、沟通不畅。因此,必须从提升执行主体的政策认知能力、健全政策执行的监控制度、规范执行主体的利益平衡关系、完善政策执行的沟通与协调机制等方面来防治政策执行主体偏差性行为的发生,进而有效降解政策的失败。     

"政策执行鸿沟现象"的内生机制解析

中国社会转型以来,"政策执行鸿沟"问题一直困扰着中央政府。在影响政策执行的众多因素中,信息不对称和利益冲突无疑是不可忽视的因素,它们通常促使作为政策执行主体的地方政府掌握了政策执行的主导权。因而,较为准确地剖析它们对政策执行的影响过程将有助于中央政府提前采取若干措施来抑制信息不对称和利益冲突产生的种种不利影响。     

政府政策执行力与公信政府的构建

提升政府公信力,构建公信政府是时代发展的要求。政府的行政行为是影响政府公信力的直接因素,提升政府政策执行力才是构建公信政府的关键所在。通过对我们国家构建公信政府过程中政府政策执行力不足的现象及其原因分析,笔者认为,培育执行主体素质,营造政策执行力文化氛围以及加强提升政府政策执行力的机制建设是提升政府政策执行力的重要措施。     

政策执行障碍的制度与文化反思

本文通过对我国行政组织在公共政策执行时的二元性特征和政策执行中的执行障碍进行制度与文化因素分析,提出加强和完善制度建设、构建社会主义新的行政文化以及制度和文化建设并重三个方面的对策,使行政组织发展成为既能严格执法又能充满活力的创新体系。     

韩国国家语言工作发展规划评析——基于政策科学的视角

从政策科学的视角分析韩国发布的四个国家语言工作五年规划可以发现，韩国国家语言工作发展规划编制主体、周期、内容、执行及评估等都由《国语基本法》明确规定，规划制定过程体现出了显著的法制化特点。规划议程政策问题的设置呼应语言生活环境的变化、突出新技术发展的要求、体现了国家语言国际传播战略。然而，韩国国家语言工作也存在着规划编制主体、执行主体、评估主体同一，决策、执行和监督未能有效分离以及规划内容部门化，未能有效整合其他部门资源的问题。韩国的经验为我国语言文字事业发展规划的制定提供了有益启示，值得借鉴。     

高校扩招与就业政策整合的环境因素分析

本文从政治文化和社会经济条件出发,过滤出经济社会发展水平与吸纳就业人口的能力、劳动力市场的划分与大学生择业倾向、产业结构与高等教育学科结构等四种主要因素,并分析其对高校扩招与就业整合政策的影响,提出制定具体政策目标的建议。     

政策失灵的政府执行主体原因剖析

文章尝试从政府执行主体即人的角度来探析政策失灵的原因。政府执行主体是影响政策执行的最重要的要素。政府执行主体的利益倾向、价值观、认知水平、执行态度、能力水平等诸多方面的不足,是妨碍政策的顺利有效执行,导致政策失灵的主要原因。     

高校扩招与就业政策整合的环境因素分析

本文从政治文化和社会经济条件出发,过滤出经济社会发展水平与吸纳就业人口的能力、劳动力市场的划分与大学生择业倾向、产业结构与高等教育学科结构等四种主要因素,并分析其对高校扩招与就业整合政策的影响,提出制定具体政策目标的建议.     

民办高等教育可持续发展的政策演进:必须坚持开放性原则

民办教育的政策是推动民办教育实践的决定性因素,具有鲜明的导向、协调和控制作用.随着民办教育的发展及政府和社会对民办高校要求的提高,民办教育政策特别是中观、微观层面的政策制定,必须以开放革新的精神及时进行修正和完善,使之能符合目前民办高校发展的实际情况.通过对影响我国民办高校发展的学费政策和招生政策的评析,提出要继续坚持民办教育政策的开放性原则,促进我国民办高等教育可持续发展的政策建议.     

我国宏观调控政策执行模式研究——以我国应对国际金融危机为例

在国际金融危机背景下,我国政府宏观调控政策的执行彰显出以执政党主导,以地方政府政策响应为主力,以中央企业主动作为为重要力量,以行政手段主推的政策工具组合的“四主”政策执行特色.三年多来的执行实际效果说明,政治激励和经济激励并重的我国政府宏观调控政策执行方式具有强大的生命力.研究发现,由我国现有体制决定,政策执行主体相互关联的政策执行模式对我国宏观调控政策的执行效果具有较好的解释力.