我国中等职业教育投入存在的问题及解决对策

目前我国中等职业教育投入存在一系列的问题,包括在分配上不均衡、管理效率低下等,我国中等职业教育经费来源渠道较窄。政府有关部门对其财政拨款和经费使用上都没有形成良好的监督考核机制,中等职业教育的多头管理体制使得我国中等职业教育发展难以形成统一规划。本文从完善财政补助政策、健全拨款绩效考核制度、建立科学合理的拨款制度以及拓宽办学资金来源渠道等方面提出了相关的政策建议。     

基于生均经费预算制度下的地方高等教育财政拨款机制改进对策

生均经费预算制度下的地方高等教育财政拨款机制广受关注，也是当前学术界研究的一个热点。本文分析了我国高等教育财政拨款体制演变过程，揭示了目前地方高等教育财政拨款机制存在的问题，从投入机制、运行体制、分配方式、绩效管理、职责界定等方面提出了改进地方高等教育财政拨款机制的建议。     

论高等教育多元化投资体制的创新与完善

中国高等教育投资体制经过近些年的改革,多元化投资体制虽说初步形成,但问题仍然不少,高等教育经费短缺、结构不合理等问题依然严重.从分析中国高等教育多元化投资现状开始,提出了几个完善高校多元化投资机制的措施:完善财政拨款机制;通过社会途径,加大社会对教育的投入;加大学校筹集资金的力度;加大"产学研"合作力度.     

关于高等教育经费分配方法的改革

高等教育经费分配取消“综合定额加专项补助”方法,实行“按学校规模,按综合定额拨款”方法具有十分重要的意义,但在目前也存在着一些明显的缺陷。“按学校规模控制下的实际招生人数,按综合定额拨款”的方法,既吸取了“按学校规模,按综合定额拨款”方法的优点,又克服了它的缺陷,是一个比较科学、合理、适应高校特点的高等教育经费分配方法。     

中国高等教育投资体制改革的 成就、问题与展望

高等教育的发展必须依赖其投资体制的改革与完善。在总结改革开放以来我国高等教育投资体制改革成就的基础上,指出我国高等教育投资体制改革仍存在政府财政性拨款总量不足且结构不合理、经费投入渠道单一且不稳定、高校债务危机加剧、投资效益不高等问题,解决以上问题,应从完善政府投入机制、高校教育经费筹措体制、个人与国家共同承担的教育投资机制等几方面入手。     

高等教育拨款机构:政府与大学的"缓冲器"

许多国家都在大学与政府之间设立高等教育拨款组织,这些拨款组织具有双重角色特征,一方面,它是高等教育的代言人;另一方面,它又是政府的助手。本文在分析英国、印度和我国香港高等教育拨款机构的产生、性质和职责的基础上,着重阐明了这些拨款组织通过财政拨款、建议和咨询、中介和评估等功能的发挥在政府和高校之间起着“缓冲器”的作用。     

高等教育投资体制及预算管理改革的思路

通过分析高等教育投资体制、拨款机制改革面临的问题和当前高校预算管理的现状,肯定了实行预算改革给高校带来了一定的积极影响,同时也面临新的问题,提出了预算管理改革的对策和改进的思路。预算改革要以绩效为中心,建立投入产出的理财观念,建立财政拨款与用款单位绩效考核挂钩的机制,促进高校预算的科学管理。     

试论我国高等教育财政拨款方式改革

我国高等教育财政拨款方式的发展,经历了三个阶段.我国高等教育现行财政拨款方式存在着政府财政支出能力的有限、高等教育拨款方式依据不够科学合理、缺乏有效的高等教育资金筹措政策这三个方面的问题.我们应从切实提高教育经费在GDP中的比例、建立科学合理的财政拨款模式、开辟多元化筹措教育经费的渠道等方面来努力完善我国高等教育财政拨款方式.     

我国现行高等教育投资体制存在的问题及对策

阐述了我国目前高等教育投资体制中存在的投资总额短缺、政府投入严重不足、投资效益欠佳、法制建设滞后等一系列问题,提出要解决这些问题的对策:即加大财政对高校的拨款力度,拓宽筹资渠道,优化资源配置,提高资金使用效益,加强相关法制建设等措施。     

从高校负债谈如何完善我国高等教育经费筹措机制

目前,我国高校的教育经费筹集方式呈现出多元化的特征,高校负债筹资现象普遍,由此带来了较高的财务风险。这主要是由于高等教育准公共产品的特征、国家对高等教育经费的投入不足以及我国高等教育经费渠道不畅等原因造成的。针对我国高校的债务风险,宜从改革高校经费财政拨款模式、实行高等教育基金制、建立高等教育经费多元筹集模式、化解现有债务风险及实行制度创新防范债务风险等方面完善我国高等教育经费筹措机制的政策选择。     

中英两国政府高等教育经费数量及拨款方式的比较

为了对中英两国政府高等教育经费数量及拨款方式进行比较,通过笔者在牛津大学参加培训时对英国高等教育所作的学习考察以及对相关文献资料的分析,介绍了英国高等教育的经费总量及结构、政府拨款的历史变化与现状、HEFCE的职责和运作方式,比较了中英两国高等教育经费支出状况、政府经费数量及拨款方式等方面的差异。研究表明,从增进教育公平的角度,我国应增加对高等教育的财政经费投入,改革和完善高等教育财政拨款制度。     

竞争性与非竞争性——政府部门高教经费投入的一个分析框架

我国高等教育经费投入中,在政府部门经费投入方面,目前首要的问题是投入总量不足,其次是投入机制在公平与效率方面均存在一定的缺陷。改进措施:在非竞争性经费投入方面,通过建立生均拨款制度和转移支付制度确保高等教育经费投入的公平。在竞争性经费领域,一方面建立公开、透明的竞争制度,另一方面应增加非竞争性的科研经费投入,以提高竞争性经费的使用效率。     

高校财政预算绩效拨款制度的探索与实践——基于在蓉四川省属本科高校的试点

高等教育发展的重点是教育资源的合理配置,其中财政资金的科学分配和有效管理最为关键。当前,改革财政支持高校传统的预算拨款模式是行政管理部门亟待解决的现实问题,绩效拨款制度就是在预算分配阶段全面实施预算绩效管理的有益尝试。选取在蓉四川省属本科高校为样本,在分析改革前在蓉省属本科高校财政拨款制度的运行情况和存在问题的基础上,研究在实施预算绩效拨款制度后其基础拨款和绩效预算拨款的试行效果,发现相关高校积极响应,总体情况较为理想。政府主管部门今后应在做大拨款总额“蛋糕”、强化资金投入效益、推动“放管服”相结合等方面进行更加积极深入的探索,以不断完善高校财政预算绩效拨款制度。     

地方高校办学经费筹措机制的优化——基于政府和高校两个视角

解决高等院校办学经费问题政府应起主导作用：进一步完善高等教育成本分担机制和财政拨款模式，强化法律的保障与约束功能，营造多元文化投资的法律制度环境，千方百计保证高等教育经费的投入。同时，高校自身也要从完善内部管理制度、优化教育资源配置、扩大财源、提高经费使用效率等方面入手，努力拓宽经费筹措渠道，多途径筹措办学经费。     

我国高等教育财政投入问题探析

1999年扩招以来,我国高等教育规模发展迅速,但在高等教育财政投入方面还存在国家财政性高等教育经费投入不足,高等教育经费投入结构不合理,高等教育财政拨款模式欠科学等问题,通过增加政府对高等教育的投入,多渠道筹措高等教育经费,改革高等教育财政拨款模式等策略,可以促进这些问题顺利解决.     

河南省与中西部其他地区高等教育经费投入的比较分析

与中西部其他地区相比较,河南省财政性高等教育经费总投入目前位居于弱势,这一原因在于:中央和地方所承担的高等教育经费投入责任不均;河南省对高等教育经费的投入受制于地方政府财力的影响;河南省高校在校生规模大,政府每年对高等教育经费投入的增量缺乏法规约束。因此,应加大中央财政的扶持力度,同时将省内一些高校纳入"中西部高等教育振兴计划";明确省政府对高等教育投资的责任,将河南省高等教育经费投入纳入地方政府绩效考核指标;建立高校教育经费使用效率评价体系以监督教育经费的使用效率。     

改革地方高校财政拨款模式的对策思考

湖南省地方高校原有的财政拨款模式,一般采用多目标财政拨款模式、基数加增长模式和调控性专项拨款模式等。这些拨款模式存在一定的缺陷,因此,采用多重目标合理组合的拨款思路,坚持公平、透明、有效的拨款原则,推行多政策参数的拨款公式,是改革湖南省地方高校拨款模式的策略选择。     

关于我国高等教育资金保障的思考

随着我国高等教育规模的不断扩张,高等教育正快步走向大众化.但在我国高等教育发展取得长足进步的同时,也暴露出教育投资结构方面存在的问题.从高等教育财政支出的角度看,教育性经费的投入额度、高校教育经费的投入速度、高等教育财政保障体制和财政拨款模式以及高等教育经费来源结构等方面存在着一些问题,需要认真加以解决,以便促进我国高等教育事业又好又快地发展.     

浅谈我国高校财务管理的原则以及目标

随着我国高等教育事业改革的不断深入,教育经费来源有了很大的变化,从原来单一的财政拨款、上级主管部门拨款,逐步发展到以国家财政拨款为主,多渠道、多种形式筹集经费的格局;收支形式也从开始简单的行政单位财务收支到目前相对复杂的以部门、院系为单位的经营核算、经济核算。这就要求高校财务管理要能符合目前大形势的变化,不断提高新的管理模式和要求。为了适应我国高校不断深化改革的需要,财务管理工作要遵循一些基本原则才能完成管理目标。     

借鉴国外经验,创建西部边疆民族高等教育管理体制

西方国家高等教育采取集权、分权或二者相融合的管理方式,采取立法、拨款、监督等机制进行调控,值得借鉴.我国要扩大西部边疆民族高校办学自主权,加快建立西部边疆高等教育统筹管理体系,积极开展与发达地区交流协作等策略,寻找适合西部边疆民族高等教育发展的有效途径.