小布什中东政策受挫的根本原因及其影响

"9·11"事件以来,美国发动了阿富汗和伊拉克战争,并提出"大中东计划",试图民主改造中东国家,但目前美国中东政策严重受挫,这主要有以下四点原因:一、美国奉行全球霸权主义;二、美国高估了自身实力;三、美国忽视了多极化发展趋势;四、美国低估了伊斯兰复兴运动的影响.小布什政府错误的中东政策削弱了美国的硬实力和软实力,并导致美国民众对政府的支持度一直下滑.     

中东反美主义:美国的对策及其评价

中东特别是阿拉伯地区的反美情绪一直比较强烈,美国的中东政策是其根源。但美国并没有充分认识到这一点,而是想当然地认为自己的政策是造福于人的“无私”政策,并在“9·11”之后把中东广泛存在的反美主义一律视为恐怖主义,认为中东的独裁政治是滋生反美主义的首要原因。于是美国便提出“大中东民主改造”战略。但民主政治本身并不能消除恐怖主义,至少从近期看,美国的这一政策效果还不甚理想。     

中东民主化的可能性和艰巨性

自从美国的“大中东”民主计划提出后,中东民主化已在阿拉伯—伊斯兰世界产生了较大的影响。本文试从理论角度分析中东民主化进程,认为它主要受四个因素制约,一是伊斯兰与民主既相容又不相容;二是美国的中东政策发生了变化,从“例外论”到“改造论”,从“文明冲突论”到“第三波”民主浪潮,但双重标准不会改变;三是民主和反恐不是相辅相成的;四是现代化与民主并非成正比。因此,中东民主化的实现将是个漫长而艰巨的过程。     

冷战后美国中东政策

东遏两伊,西促和谈是冷战后美国中东政策的重点,但每届政府的具体政策、措施有所差别.由于美国在处理中东事务中采取双重标准和偏袒态度,其中东政策在世纪之交陷入困境.9·11事件对美国中东政策产生了重大影响,总的看,美国的中东政策正在作全面调整.     

"以色列优先"与特朗普中东政策的内在逻辑

在多种因素的影响下,特朗普改变了美国历任总统的基本策略,推行了 一系列"以色列优先"的中东政策.特朗普政府"以色列优先"的中东政策主要包含四个方面:持续制造叙利亚内乱,帮助以色列"境外御敌";全面遏制伊朗缓解以色列面临的安全威胁;承认以色列对争议领土享有主权并满足以色列的扩张要求;推动以色列与阿拉伯国家关系缓和.特朗普政府以维护以色列利益为核心的中东政策在很大程度上加速了以色列政治目标的实现,为以色列捍卫自身利益提供了重要的政治资源,但也对中东地区安全局势的发展埋下重大隐患.     

冷战后美国中东政策

东遏两伊,西促和谈是冷战后美国中东政策的重点,但每届政府的具体政策、措施有所差别。由于美国在处理中东事务中采取双重标准和偏袒态度,其中东政策在世纪之交陷入困境。911 事件对美国中东政策产生了重大影响,总的看,美国的中东政策正在作全面调整。     

美国“大中东计划”中的石油因素

伊拉克战争结束后，小布什政府提出了“大中东计划”。这份计划是冷战后美国政府特别是小布什政府推行“民主改造中东”系列思想、战略和政策的延伸与整合。尽管在“大中东计划”纷繁复杂的内容中没有特别提及石油问题，但是，其中却明显隐藏着美国冷战结束后一以贯之的中东石油战略意图一一旨在通过从根本上解决改变大中东产油国的政治现状，使之最终成为与美国同质的政治体制，从而构建独霸中东石油的机制化霸权。     

论二战后土耳其中东政策的演变

二战结束以来,中东局势多变且冲突频仍,在综合考量国内外影响因素与制约力的基础上,土耳其政府在力所能及的范围内,对其中东政策不断进行调整,并形成了“追随美国”、“亲阿疏以”、“阿以平衡”三个演变阶段,最大限度地维护和实现了国家核心利益。土耳其政府执行的灵活中东政策,为处在大国夹缝中的中小国家如何执行国家利益最大化的外交政策提供了有益借鉴。     

美国对中东能源战略变迁的理论分析

中东地区蕴藏的石油资源品质好、埋藏浅、储量丰富、开采成本低,在国际能源安全和地缘政治上具有重要地位,美国的历届政府非常重视对中东地区的政策。本文分析了自20世纪初以来,伴随美国在国际体系中位置的变化而产生的对中东地区能源战略的变迁。最后分析了美国中东能源战略的特点及其未来的走向,认为美国中东能源战略与美国的地缘战略、谋求霸权、军事行动密切结合。     

美国"大中东计划"中的石油因素

伊拉克战争结束后,小布什政府提出了"大中东计划".这份计划是冷战后美国政府特别是小布什政府推行"民主改造中东"系列思想、战略和政策的延伸与整合.尽管在"大中东计划"纷繁复杂的内容中没有特别提及石油问题,但是,其中却明显隐藏着美国冷战结束后一以贯之的中东石油战略意图--旨在通过从根本上解决改变大中东产油国的政治现状,使之最终成为与美国同质的政治体制,从而构建独霸中东石油的机制化霸权.     

中东反美主义:美国的对策及其评价

中东特别是阿拉伯地区的反美情绪一直比较强烈,美国的中东政策是其根源.但美国并没有充分认识到这一点,而是想当然地认为自己的政策是造福于人的"无私"政策,并在"9·11"之后把中东广泛存在的反美主义一律视为恐怖主义,认为中东的独裁政治是滋生反美主义的首要原因.于是美国便提出"大中东民主改造"战略.但民主政治本身并不能消除恐怖主义,至少从近期看,美国的这一政策效果还不甚理想.     

均势外交与美国中东政策的困境

美国的均势外交思想和实践与其地缘特征密切相关。远离欧亚大陆的地缘孤立以及在多条战线上维持支配地位的需要阻碍了美国有效参与欧亚大陆的权力争夺,均势外交成为美国谋求霸权的“法宝”。冷战结束后,美国的霸权基础更为脆弱;海湾战争以来的美国中东政策偏离了均势外交的要求,转而寻求武力支配中东地区;伊拉克战争更使美国的战略重心向中东地区倾斜,暴露了美国全球战略的缺陷。美国中东政策的困境在于布什政府对美传统均势外交的背离。不管2008年美国大选结果如何,未来美国中东政策将围绕重启中东均势外交作进一步调整。     

美国在中东的“输出民主”战略

“输出民主”是美国持久性的战略,但却是服从、服务于美国的安全战略的,因而具有突出的工具性以及由之决定的可选择性,美在中东地区实施该战略的历史与现实正体现了上述特点。冷战期间,出于遏制苏联、获取石油、保卫以色列的目的,美国在中东“输出民主”时坚持“中东例外论”;后冷战时期,美国采取了较为积极的“输出民主”行动,但阿尔及利亚民主试验失败的事实,又迫使其重新踏上“中东例外论”的老路;“9·11”事件后,美国在中东采取极端的、冒进式的“输出民主”战略,结果导致中东地区更加动荡。     

霸权理想与现实的差距——剖析美国民主化战略及近期的中东中亚局势

7月12日,由上海社会科学院欧亚所、上海社会科学院非传统安全研究中心和中东研究中心主办的“美国民主化战略与近期中东中亚局势”研讨会在上海社会科学院召开。来自上海社会科学院、复旦大学、上海外国语大学、上海国际问题研究所等单位的20余位专家学者在研讨会上,就当前美国政府的“民主化改造战略”、美国“大中东计划”、中东局势以及中亚“颜色革命”等国际热点问题进行了广泛而热烈的讨论,同时专家学者们还积极为中国的中东中亚政策建言献策。     

奥巴马政府中东战略中的伊朗政策调整

2009年1月20日巴拉克·奥巴马出任美国新一任总统后,为摆脱美国在中东的战略困境,巩固美国在中东地区的领导地位,对于前任乔治·w·布什政府的伊朗政策进行了调整。鉴于之前美国一味打压伊朗的政策收效甚微,奥巴马政府更加倾向于使用外交手段来处理伊朗问题。由于各种因素的限制,奥巴马政府的伊朗外交处于“有进展、难突破”的状态。本文试就奥巴马政府中东战略中的伊朗政策调整进行分析。     

从宗教视角透视冷战后美国中东政策的悖论

冷战后,美国调整了中东政策,但通过扶持和偏袒以色列来制衡阿拉伯世界的基本原则和控制中东地区的战略意图没有变。结果它既没有造就一个安全而稳定的以色列,也没有有效地控制中东地区,其政策目标与实现手段存在着悖论。本文从宗教的角度分析其中的原因,包括美国是一个宗教社会,犹太教一基督新教是美国社会道德规范和价值观准则的基础,决定着美国外交的大方向;犹太教的“教族合一”奠定了美国犹太人支持以色列的基础,而基督教与犹太教的同一性造就了绝大多数美国国民对以色列的强烈认同;美国犹太人与以色列在美国的院外集团联手左右着美国的中东政策等。     

美国独霸中东石油的制约因素

中东石油已成为世界经济和国际政治互动关系中的一个重要因素。确保中东石油利益是美国历届政府对外战略的重要目标之一。美国的中东石油战略实质上是一种霸权战略。然而,美国竭力绝对控制中东石油的霸权意图面临着一系列困境:中东等地人民反对石油霸权的斗争不会停息;世界其他大国和地区力量对美国中东石油霸权形成重大制约;美国在中东地区软实力的日渐衰落会削弱其控制中东石油的能力;美国中东战略目标或政策顾此失彼,无法兼容。这表明,美国在中东构建绝对石油安全的战略意图将是一个无法实现的梦想。     

美国独霸中东石油的制约因素

中东石油已成为世界经济和国际政治互动关系中的一个重要因素.确保中东石油利益是美国历届政府对外战略的重要目标之一.美国的中东石油战略实质上是一种霸权战略.然而,美国竭力绝对控制中东石油的霸权意图面临着一系列困境:中东等地人民反对石油霸权的斗争不会停息;世界其他大国和地区力量对美国中东石油霸权形成重大制约;美国在中东地区软实力的日渐衰落会削弱其控制中东石油的能力;美国中东战略目标或政策顾此失彼,无法兼容.这表明,美国在中东构建绝对石油安全的战略意图将是一个无法实现的梦想.     

国际格局变化与奥巴马新政下的美国中东政策

后冷战时代核均势下的大国竞争集中在经济较量上,美国误判了新兴大国崛起的本质,未意识到这种挑战是经济上的而非军事上的.美国在全球过度军事干预,与国内经济衰落和金融危机一道,促使美国主导下的单极体系急剧走向式微.由于力量衰退,美国被迫实施战略收缩,以大国协作方式维持霸权不坠.中东政策调整是美国全球战略收缩的一个缩影.奥巴马执政后,美国中东政策的可能调整包括:重塑中东均势以减轻战略重负;默认伊朗的中东大国地位,通过接触政策缓和美伊矛盾;接受欧盟、俄罗斯、中国在中东的建设性作用.但美国不会放弃单极霸权宿求,战略收缩只是其权宜之计,因此难以逃脱在全球与中东影响力下降的命运.     

反美主义语境中的中东民主化进程

美国的"大中东民主改造"战略是基于反恐和国家安全的现实主义考虑,而阿拉伯—伊斯兰世界的反美主义则源自现代化与全球化负面影响和美国偏袒以色列的不公正中东政策。在反美主义语境下推进中东民主化进程,必然会遭到阻碍和扭曲。反美主义使中东缺失民主化进程的稳定环境,限制甚至阻止美国进一步推动民主的决心,成为阿拉伯世界威权政府对抗美国民主化压力的制衡手段,甚至还会制约美国"大中东民主改造"战略的路径选择。