“以租代征”圈占农用地之殇

以租代征擅自将农用地转为建设用地,是近年来凸现的一种违法征地新形式。所谓以租代征,即通过租用农民集体土地进行非农业建设,擅自扩大建设用地规模。其实质是规避法定的农用地转用和土地征收审批,在规划计划之外扩大建设用地规模,同时逃避了缴纳有关税费、履行耕地占补平衡法定义务。其结果必然会严重冲击用途管制等土地管理的基本制度,影响国家宏观调控政策的落实和耕地保护目标的实现。     

信息租问题探析

信息租与信息寻租概念是揭示指数和信息经济时代企业集团,尤其是跨国企业集团行为的一个核心范畴。各国企业特别是跨国企业集团,不仅利用国别民族经济之间存在技术信息、管理信息等的不对称现象追逐利润,而且将信息不对称的市场格局标准化,从而攫取信息租金,造成世界国别民族经济中产品生产份额与价值实现份额的“大分流”现象。本研究从租金理论的古典论述入手,介绍租金理论的发端与成就;进而通过信息不对称的一般模型方式介绍信息租金的概念;最后给出作者关于信息租概念的广泛理解及政策规制的结论。     

我国农村土地承包经营权继承问题探析

由于我国现行法律规范对农村土地承包经营权继承规定的模糊与回避,致使学界一直争议不断,存在不同的声音,近年来司法实务也遭遇不同程度的裁判困境,农村土地承包经营权继承问题在理论和实践方面都亟待解决。通过对现行法规及理论观点的梳理,认为农村土地承包经营权是用益物权、财产权,符合继承法遗产的特征,可以继承,并从古今中外立法例、农村土地改革、农村社会保障现状及农民意愿角度分析了农村土地承包经营权继承具有现实必要性与可行性,对农村土地承包经营权的具体继承进行了合理构想。     

我国农村土地所有权制度改革探析

农村土地所有权制度是整个农村土地制度的核心。当前我国农村土地所有权制度存在的现实困境要求我们对其进行改革。在多种改革方案中,实行农村土地“三元制”的所有权糊度改革模式是可行的。该“三元制”方案内容为：宅基地、自留地、自留山应属农民私人所有;耕地应属集体所有;城郊地应属国家所有;“四荒地”应允许私人所有;其它农村土地可进行因地稍宜的制度安排。     

城市土地年租制权属问题探析

在寻求城市土地有偿使用的多种实现形式的改革实践中 ,城市土地年租制已逐渐成为现实而有效的选择。城市土地年租制是一种以长期契约为基础的土地有偿使用模式。目前 ,土地经济理论界尚未就土地年租制的权属问题达成共识 ,从而影响到其在全国范围内的推广。笔者认为 ,土地承租人以年租方式取得的土地使用权是物权和债权的统一 ,其中物权处于决定性的地位。以长期契约为前提 ,按年度缴付租金的过程事实上意味着债权向物权的逐步转化。同时 ,为在此过程中确保所有者权益 ,有必要建立起完善的城市土地年租制权利的保障机制。     

我国农村土地制度改革问题探讨

中国的问题主要是农民问题,农民问题的实质则是土地问题。中国农村土地制度的改革,应立足于我国的现实国情,从减少改革成本,稳定社会出发,将改革目标分为短期、中期和长期目标。从长期来看,中国现行的土地承包责任制不应作为基础性制度安排凝固化。针对目前农村工业化的新情况,农村土地制度要有根本性的突破,也就是从明确农民对土地的使用权逐步过渡到明确对土地的所有权。     

农村土地承包经营权流转问题探析

随着我国加入WTO,农业越来越面临国际市场的激烈竞争，如何在现有体制下发展规模化经营，振兴农村经济，缩小日益扩大的城乡差距，已成为摆在党和国家面前的一个紧迫任务。本文首先简单介绍了土地承包经营权流转的含义，然后分析了土地承包经营权流转的价值取向和在具体实践中存在的制约因素，最后提出了促进土地承包经营权流转有序进行的若干建议。     

农村土地信托流转委托人主体适格法律问题探析——以团体本位法权构造“农户”为中心

以"个人本位"法权构造的民法规则适用于以"团体本位"法权构造的"农户"存在着明显的冲突,其集中体现为农村土地信托流转委托人主体混同及"多重代理"关系下"行政公权力"的深度介入,导致行政垄断,不仅阻碍了农村土地承包经营权主体自由意思的真实表达,而且增强了信托法律关系的不稳定性。对此,为构建主体明晰、监管适度和流转顺畅的农村土地信托流转法律制度,必须以农村土地确权为前提,明晰农村土地承包经营权物权主体,并赋予其适格的委托人主体法律地位,破解"多重代理"模式的法律困境;以农村土地集体所有权主体为基础,构建农村土地信托流转的适格监督主体;弱化"行政公权力"对农民合作经济组织的干预,培育农村土地合作社等非营利性机构,构建农村土地信托流转的适格服务主体。     

探析我国农村土地承包经营权的发包方

目前我国《农村土地承包法》、《土地管理法》和《物权法》对农村土地承包权的发包方采取的都是概括规定的方式,缺乏详细具体的法条,因此在实际运用中产生了一些问题,如村委会行使经济职能是否具有合理性、村民小组是否是民事主体等。针对以上两大主要问题,结合法条和实际我们提出了一些完善发包方的建议和看法,希望对于解决实际问题有所贡献。     

都市新贵“哈租族”

“哈租族”指的是一群以租为乐的族群，他们信奉“买不如租”的租用主义，高唱“不求一生拥有，只求曾经享有”的口号，他们花着手里有限的钱，享受着无限的租用乐趣：穿着租来的名牌，开着租来的跑车，养着租来的小狗，睡着租来的床铺，租用生活稳底地从原有的租房、租车向更为广阔的方向扩展。     

现阶段我国农村土地产权制度的经济学分析

我国农村的土地产权制度经过了一系列变革,形成了现在的关于土地产权的一系列规定。本文将从经济学的视角来分析今天的产权制度,指出其存在着谈判成本、运行成本高昂,资源配置效率不高,所有权虚置等问题。并从所有权主体、土地承包经营权和土地补偿等方面提出了改进措施。     

农村土地制度改革：基于完善农村社会保障的视角

由于当前我国农村土地制度存在着对农村土地承包经营权的规定矛盾重重、宅基地使用权不完整、农村土地征用制度不完善等问题,在某种程度上影响了农业增产和农民增收,也阻碍了农村现代社会保障制度建设,从而使农村土地的社会保障功能被不断强化。而农村土地的社会保障作用又反过来阻碍了农村土地制度的进一步改革。因此,建立农村现代社会保障制度与完善农村土地制度的改革应当同时推进、配套进行。当前形势下,我国应完善土地承包经营权用益物权制度,完善宅基地使用权制度,规范农村土地征用制度。     

依法治国视野下乡镇政府行政执法初探

依法治国,简而言之就是依照法律来治理国家。行政执法是我国依法治国重大方略的重要组成部分,乡镇政府是我国广袤地域范围内的基层行政机关,面对广大的基层人民群众。实践中由于乡镇职能划分不明确及执法人员的法律基础知识欠缺等因素,行政执法存在一些突出的问题,本文试图探讨法治视野下的乡镇行政执法问题。     

吉林省西北部地区农村纠纷解决机制成因分析

本文对吉林省西北部地区农村纠纷解决机制的成因进行了分析,考察了农民在选择纠纷解决方式时所权衡的多方面因素,这些因素中既有法律自身的问题,也有历史文化方面的原因,还有法律运行状况及社会控制层面的原因。因此,探索建立一个农村多元化纠纷解决机制体系是建立社会主义和谐社会的内在要求。     

我国农村土地管理中两个“严格”政策面临的困境及对策

坚持最严格的耕地保护制度和实行最严格的节约用地制度,是十七届三中全会提出的我国农村土地管理的主要目标,为我国建设节约集约型社会、推动农村土地改革指明了方向.耕地保护和城乡建设用地毕竟都是一个复杂的社会问题,要真正使两个"严格"政策得到贯彻实施,还存在较大的困境,对其中的两个主要困境:耕地保护责任主体的缺位和有效的农村集体建设用地集约节约利用制度的缺失进行了剖析,并有针对性地提出了实现两个"严格"的对策措施,以期为我国农村土地管理制度改革提供参考.     

农村集体建设用地使用权流转的法律思考

农村集体建设用地使用权隐形流转和试点实践违反了国家的强制性法规,却成为社会上通行的做法。农村集体建设用地使用权流转无疑具有较强的现实合理性,经济的飞速发展使集体建设用地使用权入市成为必然趋势,确认其流转的合法性是立法对现实需求的回应。国家应修改相关法律法规,构建合理的收益分配机制,要将公平与正义作为核心价值理念,充分尊重农民土地权益。     

对农村土地承包经营制度的若干思考

现有土地承包关系长久不变应当指当前土地承包所形成的权利义务关系长久不变。推进土地承包经营权流转,应当严格政策法律界限、严格试点管理、加强执法监管、强化流转服务。农村土地承包纠纷仲裁,既不同于普通民商事仲裁,又不同于行政裁决,是有中国特色的纠纷解决机制。在发展现代农业的新形势下,要努力增强农村集体经济组织实力和服务功能。     

阎锡山的“三农”思想研究

民国时期,中国农村经济濒临破产。南京国民政府地方实力派代表阎锡山为解决当时的＂三农＂问题而提出了不同于中央政府的＂三农＂思想。重点研究了他的村制思想和＂土地村公有＂思想,后者具有典型的农业社会主义性质。     

新型农村社会养老保险基金收支测算分析——以宝鸡市为例

农村社会养老保险制度是农村养老保障体系的重要组成部分.陕西省宝鸡市于2007年率先在全国进行了新型农村社会养老保险的试点工作.该制度实行以来取得了较好的效果,维护了农民的养老保障权益,为全国新型农村社会养老保险制度的建设和实行积累了经验.但是随着该制度的推广和时间的推移,能否持续稳定运行以渡过人口老龄化高峰期仍需进一步验证.基于宝鸡市的数据,利用模型构建测算了养老保险基金累积结余变化情况,提出了政策建议.     

我国农村电子政务公共服务效率评价——基于DEA的实证分析

利用数据包络分析方法对我国30个省(市、自治区)2008年的农村电子政务公共服务总体技术效率、纯技术效率和规模效率进行了测算并给出了政策建议。研究结果表明,我国大部分省(市、自治区)的农村电子政务公共服务效率偏低,表现为无效,且其投入产出实际值和目标值存在较大差距。