中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》

正中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》全文如下。伴随我国工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程,农村劳动力大量转移,农业物质技术     

农村土地使用权流转机制与农民增收问题探究

在我国土地问题是“三农”问题的核心和基础,但是由于经济和社会的发展,农村现在的家庭联产承包责任制,已明显不利于新型农业技术的应用、农业结构的调整和实现产业化的经营,而且成了限制农业进一步发展的瓶颈。农村土地使用权流转是指土地使用的权流转使用,其含义是：拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权。这是一种优化土地资源配置、实现现代化规模经营、促进劳动力转移的重要途径,也是由传统农业向现代农业转变的必然要求。因此,进一步完善农村土地承包经营权流转制度,规范土地合理有序流转运作,确保农民的合法权益在流转运作中不受到侵害,是农村可持续发展之路的必然的选择。本文就对农村土地使用权机制流转过程中出现的问题以及对农民的增收作用进行探究。     

农村土地流转问题探讨

近年来，随着酒泉市工业化、城镇化和农业产业化的加快推进，部分农村劳动力逐步向城镇转移，农村土地流转呈现出日趋活跃的势头。土地流转已成为促进规模经营、发展现代农业和增加农民收入的一项重要措施。本文针对农村土地流转问题，提出了相应的对策。     

浅议土地适度规模经营

实行农改以来,农村适度规模经营已经成为我国改革的重点．本文从衣村经营两大基本要素— 劳动力（农民）与土地入手_分析得出了农村适度规模经营对农业效率的提高具有重大意义,并从家庭及集体经营两方面提出了对农村适度规模经营的建议.     

河南农村土地承包经营权流转问题的调查与思考

农村土地承包经营权流转是促进农村生产力的发展、推进适度规模经营、防止或减少农村承包地的弃耕抛荒、实现农村劳动力转移和优化农村土地资源配置的必然要求。河南省作为我国的农业大省,我国重要的粮食生产基地,在土地承包经营权流转的规模和效益方面还不适应现代农业发展的需要。解决好这一问题,不仅是河南省经济社会发展的当务之急,而且对促进我国农业经济发展,保障国家粮食安全都将起到非常重要的作用。     

完善农业机械化促进机制发展现代农业

农业机械化是农业现代化的基本内涵和重要标志,是发展现代农业的基础。农村集体体经济的退化以及市场经济的发展,以农民私人为投资主体的农业机械化发展格局初步形成,快速推动着农业机械化的发展。研究表明,土地经营规模、农民收入、农业机械价格水平、农业劳动力转移、政策变化等因素对农业机械化产生重要影响,对现阶段的促进政策有重要启示。     

鄄城县农村土地流转问题初探

农村土地规模经营是农业现代化的必由之路。积极推进农村土地流转改革,对落实农村土地政策,实现土地规模经营、推进现代农业发展,拓宽农民增收渠道、增加农民收入均能起到积极作用,对促进农村经济社会发展具有客观必要性和重要的现实意义。如何克服发展规模经营和农业产业化中遇到的土地调整困难,这是当前深化农村改革的重要课题。     

加快东北三省农村土地承包经营权流转

现代农业是农业发展的方向,土地规模经营则是发展现代农业的前提。分散、小规模的土地经营将阻碍农村生产力进一步提高,阻碍农民收入持续增长,为此,要在家庭联产承包责任制长期不变的基础上实现土地的规模经营,就必须加快农村土地承包经营权的流转。     

农村土地承包经营权流转问题研究

农村实行家庭联产承包责任制以来,土地使用权的流转随之产生。近几年来,随着农村二三产业的发展,外出务工、经商农民大量增加,农业结构调整,发展规模经营,促进了农村土地使用权的流转。各地农村土地使用权流转情况有所不同,一方面,土地流转有效地推动了农业结构调整和农业适度规模经营,     

农村和谐发展下的农村富余劳动力转移

农村富余劳动力的现状在一定程度上阻碍了经济的快速发展。改革开放以来，无论是就地转移还是异地转移，农村劳动力的非农转移规模和数量都在日益增长。转移农业过剩劳动力，减少农业人口数量，使农业劳动力和自然资源配比逐步趋于合理，这是实现农业现代化，农村全面实现小康社会的关键举措。     

中国合意城市化率研究

城市化是中国经济发展的必然要求。当经济持续发展到一定阶段,消除农村与城市的差距,实现社会公平,吸收转移掉农业剩余劳动力并保持农业规模不下降时,我们认为中国的城市化便达到一个合意的城市化水平,即合意城市化率。本文将从宏观角度出发,根据历年的统计资料,结合模型分析,得出中国合意城市化率,为 63%左右。更重要的是,我们认为中国下阶段经济增长的关键点是加速城市化进程,达到合意城市化水平。作为本文分析的中间成果,我们在保持农业规模不下降的条件下,根据柯布—道格拉斯生产函数,借助回归分析和二维搜索等数学方法,求出中国农业剩余劳动力数目,为 2.06亿人。     

中国经济周期研究:1954￣2004

本文从中国的基本国情——存在大量农村剩余劳动力出发,提出了分析我国经济周期性波动的基本理论框架:基于劳动力转移的真实经济周期理论。在此基础上,分别考察了1954￣1975年、1976￣2004年两个时间段经济周期波动的典型事实,并进行了计量检验。本文的主要结论是,尽管自1954年以来我国的GDP增长率与投资增长率就表现出显著的共同周期现象,但是,1976年以后的周期与以往存在着明显的不同:劳动力转移、投资增长和经济增长三者的相互作用成为推动我国经济周期性波动的基本经济机制,经济周期因而表现为高度同步的GDP周期、投资周期和劳动力转移周期。这种现象说明,宏观经济政策应该将稳定投资、加快体制改革作为基本的出发点。     

农户兼业及其对农地承包经营权流转的影响

本文兼顾日本和我国农村固定观察点兼业标准,提出了划分农户兼业的新标准。文章分析了我国农户兼业的地区差异和阶段性差异两大特征,将农户兼业分为前期成长、中期平稳发展和后期分化3个阶段,并据此推断我国农业生产的兼业化与专业化并存会成为一种常态。文章认为我国农地流转呈现流转规模逐年增长、地区差异明显和流转主体趋向多元等3大特征,并利用Logit模型和多元线性回归模型,重点分析了农户兼业对农地流转的影响。回归结果表明:简单地认为农户兼业会妨碍农地流转是不妥当的,有些地区兼业农户参与农地流转的概率并不必然显著低于纯农户和非农户;农户农地转出比重与农户兼业程度呈现U型曲线关系。模型结果显示一些地方农地转出受到了行政干预。文章最后提出5点政策建议。     

从农产品价格保护程度和市场整合看入世对中国农业的影响

一、引言在过去２０年的改革过程中 ,农民收入稳定上升 ,数以亿计的人摆脱了贫困 (世界银行 ,２０００)。但是 ,就总体情况而言 ,农民收入要低于城镇人口的收入。经济发展与转型曾经带来了中国农村２０年的进步 ,同时也遗留下来一些诸如收入分配不均的问题。现在国内政策又在进一步推进贸易与投资自由化 ,从过去２０年的改革经验 ,我们不难推测 ,这一努力将同样带来积极与消极两方面的影响。一方面 ,贸易自由化可以带来效率的提高、新技术以及提升中国经济增长的机会。另一方面 ,市场与投资自由化将在所难免地加剧中国农村已经出现的一些消…     

我国户籍制度下的劳动力转移

本文考虑到现在还在我国普遍实行的农村与城市分离的户口政策,根据流向城市的农村户口劳动力的去向,将城市部门分为两个部门,建立了一个哈利斯—托塔罗模式的劳动力转移模型。并用这个模型分析了农村户口劳动力向城市劳动转移的经济效果。随着经济发展、改革深化,我国现行的户口政策必将发生重大的变化,本文为加快这方面工作的进程,提供了理论依据。     

土地制度的供求冲突与其改革的框架性安排

中国农村社会和农业经济向城市社会和工商业经济转型,计划经济向市场经济转轨,以及可持续发展和西部大开发,对土地制度的供给及其功能提出了特殊的需求。就目前来看,两种公有、高度集中和行政色彩较浓的土地所有和配置制度与结构转型和市场经济的要求发生了尖锐的冲突,特别是土地集体所有的虚无性衍生出一系列的经济社会问题。据此,本文提出了中国土地制度改革的框架性安排:土地的两种公有制并轨,国家拥有所有土地的终极所有权,分解国家所有的占有、使用、处置等权力,实行较长的使用年期财产权制度,农民和一部分国有企业的土地使用年期财产与社会保障挂钩,发挥市场配置土地资源的基础性作用,政府管理主要用来弥补市场配置土地资源的缺陷。     

产业特征、空间竞争与制造业地理集中——来自中国的经验证据

本文通过对影响我国产业地理集中的决定因素建立了一个基于产业特征分析的空间竞争理论框架,并通过对1995~2003年间中国28个两位数制造业的面板数据的计量检验,得出一些启示性结论:第一,传统的劳动力等比较优势逐渐成为抑制中国制造业地理集中的主要因素;第二,我国制造业地理集中主要由产业的技术偏好、市场规模和产业关联等因素推动,制造业地理集中表现出较为明显的区域技术外溢效应,临近区域之间的后向关联效应较强;第三,产业的规模经济特征的作用效果不明显。规模经济特征一方面限制了产业空间集中,另一方面又抑制了产业的扩散,但总的来说,具有微弱的促进产业空间集中趋势。     

农村土地承包经营权产权残缺与市场流转困境:理论与政策分析

我国农地承包经营权的不完全性是现阶段农地市场发育缓慢的产权原因 ,而农地承包经营权的不完全性又与其法律属性不明确有关。不完全的农地承包经营权降低了农户农地经营收益和农地交易价格 ,提升了农地交易成本 ,降低了农地市场交易的净收益 ,最终减弱了农户的农地需求和供给。要加速我国农地市场化进程 ,就必须按物权理论规范我国农地承包经营权制度 ,通过法律制度的建设 ,从产权安排上克服我国农地市场发育的产权制度瓶颈。引言已有的大量文献曾致力于评价私有财产与共同财产制度的相对优劣性 ,这一讨论在很大程度上源于哈丁“公地的悲剧…     

中国农业全要素生产率的再检验——基于省级面板数据农业中间消耗品的分析

提高农业全要素生产率（ATFP）是推进农业高质量发展的必然选择。通过引入农业中间消耗品，利用LP方法测算1999-2016年中国30个省市ATFP，并基于空间杜宾模型分析影响ATFP的关键因素。主要研究结论包括：ATFP对数值集中在[6.0，6.5]区间，总体呈现上升趋势，且存在σ收敛；全局Moran's I指数低于0，即ATFP呈现空间负相关关系，其空间集聚效应减弱，但分布格局相对稳定；大部分省市ATFP的增长率总体呈现先升后降的变化趋势，部分省份明显存在多个峰值，尤以西部地区的省市最为明显；农村人力资本及农村金融发展水平对ATFP的影响系数显著为正，但仅农村人力资本的空间交互作用对本地区的影响显著，即农村人力资本有助于提升邻近地区的ATFP；农业地位、农业内部经济结构及农田受灾率的系数显著为负，但仅农业内部经济结构的空间溢出作用显著。     

不同农村土地非农化模式的利益分配机制比较研究

随着我国城市化进程的推进,大量的农村土地正在转化为非农业用地,失地农民数量也在急速增加,并对社会稳定与发展构成了很大的压力。与此同时,农地在非农化过程中形成了巨额地租。如何根据稳定与发展的需要构建协调各级政府、集体,失地农民、企业等相关主体的利益分配机制已经成为非常重要的问题。本文提出,要协调好相关主体的利益,应当遵循社会稳定标准和社会公正标准。然后,通过对国家征地模式、集体土地直接非农化模式和国家征地并部分返还的模式进行比较,探讨了其利益分配特征及其效应。在此基础上,提出了有关政策。