从"消极差别化"到"积极差别化"——义务教育资源配置政策的创新逻辑

本文通过对义务教育资源配置政策变迁的"路径依赖"分析,探讨义务教育城乡失衡问题的制度根源及其破解路径。在"穷国办大教育"的非均衡发展战略下,国家实行优先发展城市教育的消极差别化政策,导致公共教育资源配置的城乡失衡和断裂。体制和政策是造成我国义务教育城乡差距和发展失衡的最主要因素。要促进义务教育的均衡发展,必须实行重点向农村倾斜的积极差别化政策,在财政投入、师资力量、资金援助等方面优先考虑农村,以此推动农村义务教育的快速发展。     

高校教师教育对城乡义务教育均衡发展的作用

河南城乡义务教育均衡发展中最难解决的问题是城乡师资力量的不均衡,高校教师教育正是为义务教育培育后备师资和职后培训的中坚力量。本文将针对河南农村义务教育师资数量匮乏、质量不高、稳定性差三方面,提出高校教师教育可从加强学生师德教育,协助开展"双培计划",联合成立"河南城乡义务教育均衡发展专家工作组",促进河南城乡义务教育均衡发展。     

江苏省农村义务教育教师队伍流动的困难与对策研究——以B县为例

随着义务教育均衡发展战略的实施,城乡师资队伍的差距成为影响城乡义务教育均衡发展的关键因素。通过分析江苏B县教师队伍流动现状,找寻城乡中小学教师不对称性流动的原因,提出促进城乡中小学教师合理流动策略:正确认识农村中小学教师流动现象,建立有利于促进城乡义务教育均衡发展的教师流动政策导向,进一步完善农村义务教育教师工资待遇的保障政策与机制,吸引优秀人才到农村地区从教。     

标准化学校:教育均衡发展视角下农村义务教育的发展路径

均衡化是当前基础教育发展的主题。就我国国情而言,教育均衡发展的重心在农村的义务教育。面对城乡教育发展严重不均衡的现实,如何缩小城乡教育差距,实现城乡教育相对均衡发展,成为一个亟待解决的课题。建设标准化学校是推进农村义务教育可持续发展,实现城乡教育均衡发展的根本路径。笔者就农村义务教育阶段建设标准化学校的内涵、必要性与可行性进行了分析,对标准化学校的标准体系作了初步探讨,并提出了建设标准化学校的实施策略。     

从“消极差别化”到“积极差别化”——义务教育资源配置政策的创新逻辑

通过对义务教育政策变迁的“路径依赖”分析，探讨了义务教育城乡失衡问题的制度根源及其破解路径。国家对农村教育和城市教育实行不同的资源分配政策，导致了义务教育发展的城乡失衡。要促进义务教育的均衡发展，必须实行重点向农村倾斜的积极差别化政策，在财政投入、师资力量、资金援助等方面优先考虑农村，以推动农村义务教育的快速发展。     

关于云南农村义务教育教师队伍的建设

随着云南省九年制义务教育的稳步推进,全省除了极少数边远贫困地区外,绝大多数地区已经普及了九年制义务教育,义务教育阶段的重点已经逐步由普及转移到了提升教育质量上来,而提升教育质量的关键在于提高教师的素质.要缩小东西部教育差距和城乡教育差距,解决教育公平问题,提高农村义务教育阶段教师队伍的素质,已成了一个关键的问题.     

离乡与功利：乡村振兴战略背景下农村义务教育学校布局调整研究

农村义务教育学校布局调整是农村教育发展的重要内容。近年来,农村义务教育布局调整打破了学校与乡村社会的关系,阻断了儿童与乡土文化的联系,拉大了城乡教育差距,从整体上呈现"离乡之趋"。究其原因是多样且复杂的,主要是因为农村建设城市化、资源配置绩效化、农村社会发展功利化等。因此,在国家积极推动乡村振兴战略的新时期,应该深刻认识农村教育发展与乡村振兴之间的协同发展关系,要从提高乡村教育质量、提升乡村治理能力、延续乡村文化血脉及留住乡土人才等方面促进乡村全面振兴。     

河南省农村义务教育阶段教师队伍现状分析

近年来河南省农村义务教育阶段教师队伍建设取得了重要进展，但是，农村师资力量总体薄弱的状况仍未得到根本改变：教师资源配置不均衡，结构性矛盾比较突出；城乡教师资源配置差异较大；农村中小学外语、信息技术、音乐、体育、美术教师普遍短缺。随着农村经济社会发展和农村义务教育经费保障机制的逐步建立，进一步加强农村师资力量成为发展农村教育的当务之急。为此，必须采取有效措施，不断推进制度创新，探索建立提高农村教师队伍整体水平的新机制、新办法，解决农村教师队伍建设面-临的突出问题，逐步缩小城乡教师队伍差距。     

积极推动农村义务教育的均衡发展

推动义务教育的均衡发展应该把重点放在广大农村地区。努力提升农村义务教育的标准、水平和质量．缩小校际差距，为尽可能多的学生提供尽可能好的教育，促进学生的均衡发展，这将是今后农村教育工作的发展方向。     

城镇化进程中宁夏义务教育阶段城镇学生数量变化与对策建议

已有数据和预测分析表明,在城镇化进程中,宁夏义务教育阶段城乡学生数量在空间分布上发生着重大变化:城镇学龄人口快速增多和农村学龄人口急剧下降。如此变化,既对促进义务教育均衡发展、实现城乡教育一体化发展有积极促进作用,又对保障教育公平、提高教育质量提出了新挑战,亟须加强相关预测研究,以推动义务教育又好又快发展。     

从城乡分立到城乡一体化———中国农村义务教育供给机制演进路径分析

我国义务教育城乡分立的供给机制导致义务教育城乡非均衡发展态势难以逆转。近30年来,农村义务教育供给机制虽然历经从"乡村自给"到"公共财政保障"的转变,但是城乡义务教育差距并未实质性的缩小,城乡义务教育学龄儿童依然受到不平等的教育待遇,城乡之间学生、教师、教育资源流动还存在大量的体制和制度性障碍。作为最基本的公共服务,义务教育城乡一体化发展机制的构建已刻不容缓。农村义务教育供给机制改革必须从城乡分立机制设计向城乡统筹的制度设计过渡,从经费供给单向度改革向全方位综合改革过渡,建立城乡学校之间联动发展机制,改变城乡义务教育空间组织形态,实现城乡义务教育均衡与协调发展。     

推进城乡义务教育均衡发展的主要途径探讨

教育均衡发展是实现教育公平的基本途径与方法。义务教育公平是最基本的教育公平,实现城乡义务教育公平最根本的途径是城乡义务教育的均衡发展。在对城乡义务教育均衡内涵和基本内容认识的基础上,通过分析党的十六大以来,我国城乡义务教育均衡发展的现状和存在的主要问题,探讨了导致我国城乡义务教育发展不均衡的主要原因,提出了推进我国城乡义务教育均衡发展的主要途径。     

城乡协调发展与城乡收入差距间互动机理分析

如何缩小城乡差距、实现城乡协调发展成为当前我国统筹经济社会发展的关键问题之一。文章在对城乡收入差距、适度城乡收入差距及城乡协调发展内涵界定的基础上,分析和探讨了城乡协调发展和城乡收入差距之间的互动机理：一方面,城乡协调发展有利于城乡收入差距的缩小;另一方面,适度的城乡收入差距是城乡协调发展的必要条件和要求,过高或过低则会阻碍经济的发展和造成社会的不稳定。针对我国城乡发展现状,从振兴农村经济、调动农民生产生活的积极性增加农民收入和政府对农村的教育、税收、基础设施和社会保障等政策及投入两方面分析了促使我国城乡协调发展与城乡收入差距之间互动的保障条件。     

壮大农村经济:缩小城乡基础教育差距的根本所在

我国城乡基础教育的差距十分悬殊,而形成这一差距的原因是非常复杂的,其中城乡经济发展水平不同起着决定性的作用。这就需要我们从发展农村经济入手,逐步壮大农村经济,最终实现城乡基础教育健康协调的发展。     

乡村振兴视角下农村义务教育优质均衡发展研究

实施乡村振兴战略为新时代乡村建设提供了新的发展动力,与此同时也为农村义务教育发展创造了前所未有的契机。根据当前农村义务教育存在的实际问题和不断推进的乡村振兴发展进程,必须以乡村振兴为战略支撑,着力提升农村义务教育服务水平;优化办学条件,完善农村公共基础设施;加强乡村教师队伍建设,缩减城乡教师资源差距;稳定农村义务教育生源;切实解决农村义务教育投入问题,以实际的发展成效逐步实现农村义务教育与乡村振兴同步发展、融合发展的目标要求。     

延边地区朝鲜族城乡义务教育均衡发展问题刍议

城乡义务教育均衡发展是当前基础教育均衡发展面临的重要课题。延边地区朝鲜族城乡义务教育呈现非均衡发展状态。因此,需要制定相应的教育政策,推进城乡联动发展和朝鲜族农村义务教育内涵发展,实现朝鲜族城乡义务教育的和谐健康发展。     

广东农村成人教育发展研究

要增强农村的发展后劲，必须正视和提高人力资本存量，最快捷的办法是发展农村成人教育；广东农村成人教育发展现状喜忧参半，不能适应广东农村经济发展的要求。在分析制约广东农村成人教育发展因素的基础上，提出更新观念、城乡统等、创新教育的发展措施。     

问题与对策：广东省城乡学前教育的公平与均衡发展

以广东省为个案,通过文献分析和统计数据的比较研究发现,广东省城乡在学前教育入学机会以及过程机会上存在巨大差异,农村幼儿的机会远远少于城市。具体表现在城乡入园率、幼儿园分布、办园物质条件及师资条件等指标上的显著差异。为此,提出加快城乡经济文化一体化、消解城乡二元结构,划分政府学前教育责任、对农村学前教育适度倾斜,坚持城乡学前教育共同发展、改革等级评估制度等政策建议。     

城乡义务教育均衡发展路径探析

在政策方面更加注重教育的内涵发展是我国城乡义务教育均衡发展的本质要求和目标定位,这种内涵发展促使城乡义务教育均衡发展的政策调整从“改善条件”到“品质提升”。区域内城乡教育变革的推进离不开每所学校的内涵式发展,多样化的校本课程开发让不同的学生获得适宜的个性化教育,让每一位教师在教与学中走上属于自己的发展道路,这已经成为推进城乡均衡发展、提高教育质量、进行专业引领的路径选择。     

城乡融合发展与共同富裕：内涵、国际经验与实现路径

党的十八大以来,由于经济结构的调整以及社会主要矛盾的转化,中国经济发展进入了新的阶段,共同富裕这一目标愈受关注。由于中国长期执行城市偏向性的政策,城乡差距长期存在,阻碍了共同富裕目标的实现。党的十九大报告提出城乡融合发展这一新的理念,以解决城乡发展失衡的问题。城乡融合发展注重城乡之间的平等关系与要素的自由流动,在物质、权利、发展机会、精神和生态环境等维度上与共同富裕的内涵紧密联系。在共同富裕的目标下,针对农民权利、产业发展、收入分配、教育公平、生态价值转化、村际一体化发展等角度的政策路径将有效推动城乡融合发展。