浅谈选拔干部的“任人唯贤”

党的“十四大”报告指出:“我们党强调必须以正确的组织路线来保证正确的思想路线和政治路线的实现”,而“解决组织路线,最大的问题也是最难、最迫切的问题,是选好接班人”。因为“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”。选拔好干部,这是个战略问题,是决定我们命运的问题。那么,如何选拔好干部?关键则在于是否坚持德才兼备、“任人唯贤”的原则。所以,在选拔干部的过程中,是否坚持“任人唯贤”的原则,对于全面提高国家公务员队伍的素质,提高党和政府的执政水平具有重要的意义。笔者就此问题谈点肤浅的看法。     

论我国干部选拔模式的转轨换型

干部选拔是干部管理的进口,它的主要功能是“选拔最优”,干部选拔的功能决定其在整个干部工作系统工程中的重要地位和作用。然而,现行的选拔干部的观念、机制及方式方法基本处于一种传统、陈旧的模式上,大批应该输入到干部队伍中的优秀人才在这种旧的模式下获选机遇太小,“选拔最优”的功能不能有效实现;相反,干部管理的出口“淘汰非优”的功量却不断加大。干部工作的实践告诉我们,干部制度的改革,首要解决的是干部选拔模式的转轨模型。     

关于我省女干部培养选拔工作的再思考

<正> 党的十一届三中全会以来,党中央多次提出要积极培养选拔女干部,强调这是现代化建设事业的需要,是党的组织路线和干部路线的重要组成部分。同样,就我省来说,培养选拔大批女干部,对保持社会、政治稳定,经济持续、协调发展,胜利实现十年规划和“八五”计划的宏伟任务,也具有十分重要的意义。本文试就如何进一步做好我省女干部的培养选拔工作,谈些个人的认识,力求使这项工作能提高到一个新的水平。     

技术创新与制度创新的关系理论评析

在技术创新与制度创新的关系问题上，究竟是前者决定后者，还是后者决定前者，长久以来，经济学家们争论不休。本文认为，在技术创新与制度创新的关系问题上，无论是旧制度经济学家的“技术决定论”还是新制度经济学家的“制度决定论”都是片面的，技术创新与制度创新之间的关系应是一种“交互决定”的关系。     

西欧主要政党干部的培养与选拔探析

一个政党能不能不断培养和推出大批优秀的领导人才,在很大程度上影响着该党的政治能力。西欧政党在对干部的物色与发掘、提名与选举、监督与管理、干部的教育与培训等环节都形成了自己的突出特点,其干部培养选拔体现了突出的“选举导向”,干部选拔过程突出了公开性与竞争性原则,干部来源体现了一定的开放性与多元性,干部角色遵循了“非兼职”原则,保持了专业化、职业化。     

也谈经济决定论的“历史指认”——兼与万平、李文峰同志商榷

在拉法格由《唯心史观和唯物史观》《卡尔·马克思的经济决定论》等著作所营造的初始语境中,经济决定论主要表达的是一种在马克思那里被表述为“物质生活的生产方式”的经济因素对于道德观念、政治制度以及人类历史具有决定作用的观点,这种观点的总体理论支点并没有超出马克思历史唯物主义的基本理论意涵。西方马克思主义在20世纪初期发起的对第二国际正统马克思主义经济决定论的批判包含着对俄国十月革命的具有严重“左派”幼稚病倾向的误读。廓清经济决定论的基本理论意涵,矫正对经济决定论以误解为基调的批判,需要一种对经济决定论深入到历史语境之中的深层“历史指认”。     

试论干部选拔任用民主

干部选拔任用民主是党的全心全意为人民服务的根本宗旨在干部选拔任用中的体现,是党的群众路线在干部选拔任用工作中的运用,其主要内容包括：选拔人民公认的干部,在人民群众中选拔干部,由人民群众来选拔干部,选拔任用干部实行民主决策等。推进干部选拔任用民主是解决当前干部选拔任用工作中存在的突出问题的根本措施。健全干部选拔任用制度是实现干部选拔任用民主的制度保证。坚持党管干部原则是实现干部选拔任用民主的政治保证     

贤能民主：贤能政治与民主政治的融合

近年学界对贤能政治讨论比较热烈,但是基本上把贤能政治与民主政治对立而论,且主要从干部选拔角度论之。中国政治现实更应称之为贤能民主,是贤能政治与民主政治的融合,融合着公意民主和众意民主,融合着根本利益与具体利益。贤能民主,就是选出优质的人并通过优质的人做出优质的决策,不只体现于“用干部”,更体现于“出主意”。用干部方面,“政绩突出”体现着“贤能”,“群众信任”则是“民主”的要求。出主意方面,“民主的决策”是“民主”的要求,“科学的决策”则体现着“贤能”。     

干部制度改革的回顾与思考

深化干部制度改革是党中央的伟大战略部署，是建设高素质干部队伍的内在要求。邓小平同志在指导经济体制改革和政治体制改革时始终关注并积极推进干部制度改革，强调“选贤任能也是革命，要创造一个环境，使优秀人才脱颖而出”。江泽民同志对干部制度改革极为重视，在《努力建设高素质的干部队伍》等一系列重要讲话中明确要求各级党委和组织部门抓住时机，加紧工作，推动干部选拔任用工作逐步走上制度化、规范化的路子。党的十四届四中全会《决定》把“加快党政领导干部选拔任用等重要制度的改革”列入了党的建设新的伟大工程，并提出了干部…     

干部竞争性选拔研究的政治生态学视角

干部竞争性选拔是中国干部选拔体制改革中的一项重要举措。将干部竞争性选拔置于宏观的政治生态系统之中进行考察发现，干部竞争性选拔制度与党管干部原则、人民民主原则、人民代表大会制度、首长负责制、后备干部制度间存在着复杂关系，这种关系构成了干部竞争性选拔制度存在、进化的背景性条件。因此，完善干部竞争性选拔制度必须找准党在政治体系中的生态位置，正确处理党管干部与人民当家做主、党的领导与人民代表大会，竞争性选拔与首长负责制、后备干部制度的关系。     

领袖品格、国民素质和制度建设

近年来，学界颇盛行各种“决定论”，诸如“文化决定论”“制度决定论”等等。其实．任何单一的“论”对于一个复杂多变的社会．都难以起到“决定”的作用。因为我们所生活的世界，原本就是万象纷呈，而其间的关联又绝非是那么简单划一的。     

加强和改进干部选拔任用工作 严格把好领导干部入口关

江泽民同志在中央纪委四次全会上强调指出:对领导干部选拔任用一定要严格把关。这为我们加强新形势下的干部队伍建设指明了方向。1995年,中央制定下发的《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》,使干部选拔任用工作朝着民主化、科学化、制度化方向迈出了重要的一步,这是我们做好干部选拔任用工作,防止和纠正用人上的不正之风和腐败现象的有力武器。在新的历史时期,我们要贯彻从严治党的方针,就必须以贯彻落实《条例》为契机,进一步加强和改进+部选拔任用工作,严格把好领导干部入口关,努力把选人用人工作提高到新的水平。坚持标准。这是选准人用好人的前提。正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证,党的干部是党的组织路线的核心,是完成党的政治任务,确保我们的事业不断取得成功的关键。邓小平同志曾经指出,政治路线确立了,要由人来具体贯彻执行。在新的形势下,我们必须始终坚持干部队伍“四     

党外干部成长及培养选拔研究

胡锦涛总书记指出：“注意选拔和培养党外干部,确是一个值得重视的问题,如不抓紧,后继乏人的问题将日益突出,多党合作就难以巩固和发展”。党的十七大提出要“选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务”。可见,培养、选拔和任用党外干部,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的具体体现。是提高党的执政能力的客观需要,是推进社会主义民主政治建设的一个重要方面,也是统一战线和党的干部工作的重要组成部分,更是提高统一战线服务科学发展和实现自身科学发展能力和水平的重要标志。     

试论选用干部法治化的原则

古人云:“治天下者,以人为本”;“国之隆替,时之盛衰,察其任臣而已”。毛泽东说:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”。从中不难看出,人才、干部对于治国安邦具有某种决定意义。在今天,选拔培养大批德才兼备的干部仍是党和国家的一项战略任务。然而,如何选拔干部,却还存在不少有待商榷、讨论的问题。我们想就此谈点看法。 —、“人治”之弊端 在我国历史上,早就存在着所谓“人治”和“法治”两种政治主张。在选拔任用官吏上,也有这样两种基本的方法。用今天的话说,所谓“人治”,就是依靠领导者的经验、眼力和评鉴水平去发现人才,组织人事部门根据首长的意图去考察选拔和审批干部;所谓“法治”,就是根据法律规定,考察、遴选、铨叙、     

把握特点 抓住基本 抓好《干部任用条例》的贯彻落实

《干部任用条例》是在修订《暂行条例》的基础上颁布的,它科学总结了党长期以来干部工作的实践经验,认真贯彻了三代领导集体科学的用人思想,吸收了干部人事制度改革的新成果,体现了“三个代表”的重要思想,标志着党靠制度建设高素质干部队伍的坚定决心。组织部门作为党委负责选拔任用干部工作的重要职能部门,必须认真抓好《干部任用条例》的学习,深刻领会其精神实质,努力把握选拔任用干部工作的基本精神、基本内容和基本原则,并贯穿于实际工作之中。     

贯彻落实科学发展观与完善干部选拔任用制度

贯彻落实科学发展观关键在干部.当前干部选拔任用制度仍然存在着一些与科学发展观要求不相适应的突出问题.坚持以科学发展观为指导完善干部选拔任用制度,要树立科学的用人观念,坚持正确的用人导向;要着力实现"以人选人"向"以制度选人"的根本转变;要用科学发展观的理念考核评价干部;要加强对干部选拔任用的预测性研究,建立干部选拔任用巡视制度.只有这样,才能不断提高选人用人的公信度,不断提升选人用人的整体水平.     

公选实践的理论探讨——评《公选公正论——中国公开选拔制度的政治哲学研究》

公开选拔制度是我国干部人事制度改革的重大举措。它发轫于20世纪80年代中后期,推行推广于90年代,发展成熟于近十年。二十多年来,公开选拔制度始终引领着我国干部选拔任用制度改革,日益彰显出制度创新的生机与活力,被公认为是干部人事制度上一个里程碑式的改革。毋庸讳言,这一制度在实际操作中也还存在这样那样的问题。     

新民主主义革命时期中国共产党干部选拔任用制度的历史考察

在新民主主义革命时期,中国共产党干部选拔任用制度的演变主要体现在三个方面,即"德才兼备"干部标准的逐步明确;党管干部原则的初步确立;提拔选用新干部的迫切需求。通过对其演变过程的深入探析,得出两点启示:党的干部选拔任用制度要始终围绕党的政治路线,要始终实现最广大人民的根本利益。     

改革开放新形势下选拔干部的几点思考

党的十四大报告中指出:“我们党强调必须以正确的组织路线来保证正确的思想路线和政治路线的实现。根据历史转折的新要求,加强党的组织建设,逐步调整和充实各级领导班子”。的确,我国社会主义和改革开放能否坚持下去,经济能不能快点发展,国家能不能长治久安,关键问题就在于是否能真正选拔千千万万德才兼备的有开创精神的社会主义接班人。本文就改革开放新形势下选拔起用干部的问题谈一些认识和意见。     

关于“地理环境决定论”的几个问题

所谓“地理环境决定论”,就是认为地理环境是社会思想关系和政治关系及其变动的终极原因的哲学学说。“地理环境决定论”有两种表现形式: 第一种:地理环境决定人们的思想气质,人们的思想气质又决定社会的政治法律制度。孟德斯鸠是这种学说的代表者。他认为寒冷的气候会使人产生许多好的思想和气质:“对自己