关于精准扶贫视角下产业扶贫问题的研究

2020年坚决打赢脱贫攻坚战,确保贫困地区和贫困人口如期全面进入小康社会是我们党的庄严承诺。产业扶贫是推进精准脱贫的关键环节和重要抓手,探索出一条以产业推动脱贫致富、以产业带动扶贫开发、以产业巩固扶贫成效的精准产业扶贫新路子,对于实现这一目标具有重要的战略意义。在产业扶贫中,因地制宜选准项目是关键,建立长效机制是核心,选好致富带头人是重要保证。     

让"社交电商"助力电商扶贫

"11.11"盛典刚刚落下帷幕,狂欢过后我们感叹:我们的生活已离不开电商.而作为精准扶贫的有效新模式,电商扶贫对于贫困县域产业发展具有越来越重要的意义.但随着农民从脱贫到致富需求的不断深入,如何把贫困地区的收入模式从生产性收入转到经营性收入,使农民真正掌握脱贫"主动权",真正激发脱贫致富的内在动力,这是当下国家和社会都在思考和探索的问题,也是对电商扶贫如何更好地扎根乡间"接地气"提出的新要求.     

产业扶贫项目绩效评价体系探讨

发展产业是实现脱贫的根本之策.依靠发展生产脱贫一批,是精准扶贫"五个一批"工程中最有活力和最可持续的精准脱贫方式.为了积极探索产业化、市场化的扶贫路子,通过灵活多样的投资方式,支持贫困地区产业发展,增强贫困地区的造血功能和内生动力,带动贫困群众精准脱贫,根据国务院领导批示,2014年6月和2016年10月,首期规模分别为28亿元的贫困地区产业发展基金(简称财政扶贫基金)和首期规模为122.03亿元的中央企业贫困 地区产业投资基金(简称央企扶贫基金)先后设立,两支基金统称"产业扶贫基金",属于兼具市场化和政策性的产业投资基金.国投公司全资设立的专业化基金管理公司——国投创益,是这两支基金的管理人,具体负责项目的选择、投资及投后管理等事项.     

"作风脱贫"之我见

湖南省张家界市桑植县是典型的老、少、边、穷地区,截至2015年底,贫困发生率仍高达17.6%. 2016年,桑植县精准脱贫工作将以产业带动、公共保障、易地搬迁、就业培训、政策兜底"五大任务"为重点,着力实施基础设施建设、基本产业发展、基本公共服务、基本生活保障、基层组织建设"五基工程",使全县农村贫困地区基础设施条件显著改善,基本产业快速发展,基本公共服务体系完善,贫困人口基本生活得到保障,基层组织带领贫困人口脱贫致富能力明显增强,确保2016年精准脱贫工作任务如期完成.     

"莲子王"的扶贫缘

在中国"建莲"之乡——福建省建宁县,有一名独爱莲花的"莲子王".他从一个普普通通的农民成为如今致力发展建宁特色经济,年产值上亿元的民营企业家;他把小小的莲子做成大大的产业,20多年来坚持致富不忘乡亲,带动三千多户莲农共同发展;他将捐资助学、扶贫济困作为自己回报社会应尽的责任,为贫苦学生插上了求学的翅膀.他就是福建文鑫莲业食品有限公司董事长帅金高.     

山西:坚持"两分法"思维破解脱贫攻坚难题

脱贫攻坚是一项系统工程.工作实践中,山西省各级扶贫部门坚持"两分法"思维,抓重点、攻难点、扫盲点,破解脱贫攻坚难题. "两业"并重,为稳定脱贫提供支撑 "两业"并重就是把发展产业和转移就业作为稳定脱贫的根本支撑.改革开放30多年来,特别是近年来,我们能够大幅度减贫,根本支撑是有了产业,劳动力有了转移就业的渠道.在精准扶贫的今天,如果忽视产业,忽视就业,就可能造成已经脱贫的人口大量返贫,就很难精准推动现有贫困人口快速减贫.用新的资源观、新的发展观和以农业供给侧改革为主线研判趋势,再加上脱贫攻坚的大形势,我们又迎来了一次难得的发展机遇,为我们发展功能农业、生态农业、功能产品,提供了非常好的政策机遇和发展空间.从我省南北对比看,运城之所以能实现粮棉大区向果麦大区跨越,就在于抓住了特定历史条件和产业结构调整的机遇.北部忻州的许多贫困县,有土地资源,自然山水资源,丰富的旅游资源,有发展杂粮的天然优势,这是发展产业、转移就业最重要的途径,生态、旅游一定会成为贫困地区未来产业融合发展的首选,过去资源主要是煤炭资源、铁矿资源,今后最稀缺的是生态资源、红色资源、绿色资源,我们既要有历史的耐心,珍重这些资源,又要有建设的紧迫感,推动这些资源优势转化为产业优势,做大做强,在贫困地区构建新型的产业体系和就业门路.     

产业扶贫:滇西脱贫的"急先锋"

没有稳定有效的产业作支撑,就没有令人信服的减贫摘帽. 在素有"植物王国"之称的云南,各种植物基本上都能找到属于它生长的那块土壤.滇西地区的产业根基虽然扎得不深,但良好的种养殖基础依旧可以让贫困百姓看到致富的曙光. 5月25日召开的全国产业扶贫电视电话会议上,汪洋副总理提出要将产业发展与建档立卡贫困人口的脱贫衔接起来,通过股份制、股份合作制、土地托管、订单帮扶等多种形式,建立贫困户与产业发展主体间利益联结机制,让贫困人口分享产业发展收益.滇西各地州正因地制宜,充分发挥资源、条件等优势,将产业发展与贫困户脱贫摘帽计划进行绑定,通过产业的力量帮助贫困户依靠劳动脱贫致富.     

贵州黔西:"个性化"帮扶加快困难户脱贫

"让每个家庭找到一条发展策略,掌握一门致富技术,得到一个项目支持,找到一个销售渠道,形成一户一策、一户一技能、一户一业、一户一目标的发展模式,为全县经济社会又好又快发展提供坚强有力的保证."     

支柱产业唱出"致富曲"

因地制宜实现精准扶贫,从"输血"走向"造血",产业扶贫是必由之路;而要实现真正的脱贫致富,则离不开规模化、有竞争力的支柱产业以及多元化的产业链布局,山西一些地区依据"一县一业,一村一品"的布局,大力发展具有域内特色的支柱产业,探索出了可资借鉴的路子.     

连片特困地区扶贫开发模式选择

精准扶贫是我国当前扶贫工作的重要手段和定位方针、策略,集中连片特困地区的扶贫一直都是在扶贫工作中的重点内容.我国集中连片精准扶贫开发工作处于探索创新阶段,我们要摸清该地区贫困的原因,寻找致富的道路,针对相关的调研结果,实施有关的扶贫开发策略,从产业开发、基础设施建设、进行多方资源整合,共同实现连片特困地区的经济发展,改...     

产业精准扶贫的实践创新

产业扶贫是一种建立在产业发展和扶植基础上的扶贫开发政策和实践,强调产业发展对贫困人群的目标瞄准性和特惠性.十八大后,我国扶贫开发事业进入到精准扶贫精准脱贫的新阶段,产业扶贫的重要性更加突出,对精准的要求更高,实践模式、组织形式、利益联结机制不断创新,对贫困地区和贫困人口的带动作用更加显著.     

农民交上"桃花运"

说起"高原凉乡"——贵州省岑巩县客楼镇的水蜜桃产业,受益后的群众都笑得合不拢嘴.水蜜桃让当地果农增收致富,更重要的是还催生了林下养殖、乡村旅游等次生产业,让广大农户交上"桃花运",住上"桃房"、开上"桃车","逃"离了困境.     

推动"万企帮万村"行动提质增效助力打赢脱贫攻坚战

为贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神和习近平总书记精准扶贫精准脱贫重要战略思想,全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会于2015年联合启动"万企帮万村"精准扶贫行动,引导广大民营企业通过产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫等形式精准帮扶建档立卡贫困村、贫困户.截至2017年6月底,进入"万企帮万村"精准扶贫行动台账管理的民营企业有3.43万家,精准帮扶3.57万个村(其中建档立卡贫困村2.56万个)的538.72万建档立卡贫困人口;产业投入433.48亿元,公益投入91.2亿元,安置就业41.7万人,技能培训44.2万人.民营企业参与的覆盖面、创新性、实效性超出预期.     

"精准量度"下的校企合作 ——记嵊州市职业教育中心学校校企合作的成功实践

为考察了解职业院校在校企合作中的成功经验,职业记者近期走访了嵊州市职业教育中心学校.该校全盘考量宏观产业发展背景,以扩大校企合作的精度、深度和维度为切入口,提出了"精准量度"的建设发展概念,在校企合作中大胆创新,取得了值得借鉴的成功经验.     

党建引领来致富铺就小康七彩路 ——湄潭县金花村"七彩部落"党建脱贫侧记

"党建引领来致富,家家发展有门路."这支流传在贵州省湄潭县金花村大青沟组的顺口溜唱出了当地群众的心声. 过去,金华村党组织管理混乱,凝聚力不强,扶贫政策、项目进村难以扎根.脱贫攻坚鏖战正酣,要想如期确保金华村摘掉穷帽,离不开一个强有力的党支部.为此,金花村党支部书记冯燕青和村两委班子认真探讨,召开全村党员大会、村民民主代表大会征求意见建议,最终确立了"党建引领、改革推动、村企共建、融合带动"的总体思路,充分发挥党组织引领作用.短短一年时间内,村两委带领村民把昔日贫困冷清的乡村打造成了一个时尚的七彩部落,兴了产业,富了百姓,聚了民心.     

"互助资金"创新扶贫访宁夏回族自治区扶贫办主任杜正彬

从村庄里传出的牛羊声中,从贫困户脸上的笑容里,记者感到"互助资金"在宁夏的勃勃生机.宁夏的"互助资金"的创立和不断发展,燃起了贫困户致富的激情,取得了良好的经济效益和社会效益.     

小微金融扶贫:着力在"精",发力在"准" ——重庆农村商业银行精准扶贫路径探索

2013年以来,党和政府更加注重扶贫工作,要求精准扶贫,打赢脱贫攻坚战.以习近平总书记2013年11月湖南湘西考察首次提出"精准扶贫"为标志,同年12月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》,2014年4月国务院扶贫办发布《扶贫开发建档立卡工作方案》, 2014年5月国务院扶贫开发领导小组办公室、中央农办、民政部、财政部、国家统计局、共青团中央和中国残联联合发布关于印发《建立精准扶贫工作机制实施方案》的通知,以及2015年11月中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》等一系列政策文件的出台,从扶贫开发建档立卡到干部驻村帮扶,再从扶贫开发品牌项目的培育到精准扶贫考核机制的建立,不仅清晰列出了精准扶贫的工作重点,而且配套相应的保障措施,这一切共同构筑起了我国精准扶贫的政策体系,为各级扶贫办、民政等相关部门精准扶贫工作指明了努力的方向.值得注意的是,商业银行虽然与政府部门精准扶贫的大方向一致,但在其自身经营的小目标和社会责任承担上具有自己的特点.     

高职光伏专业"项目载体,能力递进"人才培养模式探索与实践

近年来,国家大力倡导新能源的发展利用,我国的光伏产业从产品研发、成品制造到光伏应用都已经得到了飞速发展.与之相配套的是国内院校光伏专业开设大幅增多,与之相匹配的人才培养研究提上日程.本文阐述了分解光伏行业的特点,提出从三个方面实现校企对接,并在实践中实现将企业真实项目引入学校教学中的项目载体,设计能力递进课程体系,为光伏产业转型升级背景下高职院校光伏应用技术专业课程体系的开发和设置提供参考和实践经验.     

能人带动是新时期脱贫攻坚的有效途径 贫困村创业致富带头人培育工程写真

贫困村创业致富带头人培育工程,是对在农村贫困地区从事创业活动和有创业意向的人员进行创业意识、创业能力、扶贫带动能力等方面的培训,并对他们的创业活动提供跟踪服务,由他们吸纳和带动建档立卡贫困户参与创业活动,实现增收脱贫的专项扶贫工作.此项工程是践行习近平总书记内源扶贫思想,激发贫困地区人民群众内生动力的探索成果创新实践,是落实精准扶贫、精准脱贫基本方略的有效途径,是实现"发展产业脱贫一批"重要部署的关键一招,是社会扶贫东西扶贫协作创新的重要方式,是经济新常态下调整产业结构、发展贫困村经济、开展供给侧结构改革的重要举措,对打赢脱贫攻坚战意义重大.     

乡村社会企业家和双重“经纪人”：致富带头人的角色冲突及调适策略——以广西Y村为例

中国特色社会主义进入新时代,以青年为主力的农村致富带头人队伍逐渐成为全面振兴乡村的关键力量,是推动产业发展、促进农户增收的重要主体。结合广西Y村的乡村发展实践,研究发现,致富带头人在乡村产业发展中主要扮演着乡村社会企业家和双重“经纪人”两类角色。作为乡村社会企业家,致富带头人既要面对市场承担发展乡村产业的经济责任,又要基于互惠原则履行带动农户发展的社会使命;作为双重“经纪人”,需要承接来自政府和农户的双重期望。然而在其角色扮演过程中,还存在因致富带头人发展乡村产业的自主规划与乡镇政府统筹规划存在矛盾而引发的角色间冲突,以及道德自觉弱化和“政府代理人”显现的两类角色内冲突。因此,需要从社会和个体两个层面提出相应的调适策略,缓解致富带头人的角色冲突,为高质量推进乡村振兴提供人才支持。