农户参与情境下贫困乡镇旅游精准扶贫路径

旅游扶贫是一种新的产业扶贫方式,通过发挥旅游业的联动作用,带动贫困乡镇经济发展,使当地居民脱贫的同时能提供更多就业机会,从而提升贫困地区的城镇化发展水平、减轻社会的养老服务压力。但是,在实践过程中存在着旅游扶贫资金“瓶颈”、旅游项目同质化、扶贫对象未能精准识别、旅游开发与管理人才缺乏等问题。笔者基于对辽宁省贫困乡镇旅游扶贫取得的成效、存在的问题以及农户参与旅游扶贫项目行为的分析,探讨了农户参与情境下的旅游精准扶贫机制,提出了具体的实施策略。     

旅游扶贫政策对利益相关者的影响分析

旅游扶贫是脱贫的最佳路径和可靠保障。为了减少贫困人口,打赢脱贫攻坚战,国家制定了一系列与旅游相关的扶贫政策;这些政策打破了原有的利益结构,对当地居民、旅游企业和政府等利益相关者产生了一定影响。因此,为了更好地促进精准扶贫和防止返贫,在解读相关旅游扶贫政策的同时,也有必要分析这些政策对官、商、民三方造成的影响,以便使扶贫政策顺利落实。     

因地制宜精准施策实现产业扶贫由自发带动向自觉带动转变

产业扶贫是实现精准脱贫的重要举措.党中央、国务院高度重视产业扶贫.习近平总书记、李克强总理、汪洋副总理就做好产业精准扶贫做出一系列重要指示批示.《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》对"发展特色产业脱贫"专章表述,明确了规划、资金、品牌,加工、营销、旅游等10条具体措施.     

一个贫困县的精准脱贫"路线图"

按照"两年摘帽、三年巩固、五年小康"三步走的攻坚时序,重庆武隆锁定"脱贫摘帽、巩固提升、全面小康、持续发展"的总体目标,精准绘制脱贫发展"路线图",强力整合集聚各类扶贫资源要素,着力打好扶贫攻坚"组合拳". 打好"组合拳" 明确"靶向",制定出台"1+11"攻坚方案.按照全县"一盘棋"的系统思维,制定出台以扶贫攻坚实施意见为总纲,以贫困村"销号"、贫困人口"越线"、第一书记选派、集团帮扶、驻村工作队、目标考核、资金整合、项目建设、"三留守"和残疾人关爱、乡村旅游发展为配套的"1+11"扶贫攻坚方案.     

湖北秭归:坚持"四个全覆盖"全力打赢脱贫攻坚战

今年以来,湖北省宜昌市秭归县认真贯彻落实党中央国务院和省、市关于精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署和要求,坚持高位统筹、科学谋划、精准发力,积极推出精准扶贫政策支撑、目标引领、脱贫措施、责任落实"四个全覆盖"的新举措,脱贫攻坚战役开局良好,为彻底打赢脱贫攻坚这场硬仗奠定了坚实基础.     

“文化+旅游”扶贫模式的实施成效与对策研究——基于文家坝村的案例分析

"文化+旅游"的扶贫模式是当前少数民族地区实现脱贫致富的重要路径,它以独特的自然与文化优势,发挥着巨大的功能,推动着我国扶贫工作不断向纵深发展。2015年,世界上最大的扶贫旅游项目——中国傩城在文家坝村落户,这不仅为当地的经济发展开启了新引擎、增添了新动力,也促使此地成为研究傩文化和扶贫路径的重要基地。因此,笔者力图通过对文家坝村的案例分析,对现阶段我国"文化+旅游"扶贫模式进行探讨,得出此模式的实施成效和存在的问题,并提出相应的对策和建议。     

探讨新时代精准扶贫的实践困境及治理路径

新时代扶贫工作在卓有成效的同时,在扶贫进程中也出现了新的问题。以中国基本国情为基础,国家与社会对当代扶贫在目标、手段等方面提出了新要求。为了完成2020年全面脱贫的伟大目标,十九大会议上,习近平总书记提出了"精准扶贫,精准脱贫",并取得了重大突破。然而通过实践可以发现,精准扶贫在贯彻落实上仍然存在着部分不足。长此以往,将会形成对中国脱贫工作的阻碍。因此,本文主要就精准扶贫存在的现实困境以及如何改善现状进行讨论。     

高职院校精准扶贫研究——以陕西铁路工程职业技术学院为例

高职院校精准扶贫是国家精准扶贫的重要组成部分,有力支撑了脱贫攻坚工作。高职院校开展精准扶贫工作需要明确目标定位,实现精准聚焦,突出资助育人主题,强化责任担当。以陕铁院为例,总结高职院校精准扶贫的有效经验和做法,增强社会服务能力,打好精准扶贫攻坚战,助力精准扶贫。     

“智慧旅游”下秦皇岛复合型旅游人才培养研究

2014年秦皇岛市以建设"中国智慧旅游年"为重点,推进旅游产业改革,以构建"国际化、智能化"的滨海旅游城市为目标。要实现这个目标,培养出适应市场需求的复合型的跨界旅游人才是关键。本文结合秦皇岛智慧旅游产业人才发展的现状及存在的问题,依托本地高校资源,提出了基于智慧旅游的秦皇岛市复合型旅游服务人才培养模式。     

四川阿坝:突出"五个注重" 全力打好脱贫攻坚战

近年来,四川省阿坝州全面贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作系列重要讲话精神,按照中央、四川省委安排部署,紧紧围绕"两不愁三保障"和"四个好"目标任务,以贫困村退出和贫困户脱贫为任务导向,进一步理清思路、强化责任,增添举措,切实在精准扶贫、精准脱贫上努力下功夫,积极探索实施藏区脱贫攻坚的阿坝模式.     

小微金融扶贫:着力在"精",发力在"准" ——重庆农村商业银行精准扶贫路径探索

2013年以来,党和政府更加注重扶贫工作,要求精准扶贫,打赢脱贫攻坚战.以习近平总书记2013年11月湖南湘西考察首次提出"精准扶贫"为标志,同年12月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》,2014年4月国务院扶贫办发布《扶贫开发建档立卡工作方案》, 2014年5月国务院扶贫开发领导小组办公室、中央农办、民政部、财政部、国家统计局、共青团中央和中国残联联合发布关于印发《建立精准扶贫工作机制实施方案》的通知,以及2015年11月中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》等一系列政策文件的出台,从扶贫开发建档立卡到干部驻村帮扶,再从扶贫开发品牌项目的培育到精准扶贫考核机制的建立,不仅清晰列出了精准扶贫的工作重点,而且配套相应的保障措施,这一切共同构筑起了我国精准扶贫的政策体系,为各级扶贫办、民政等相关部门精准扶贫工作指明了努力的方向.值得注意的是,商业银行虽然与政府部门精准扶贫的大方向一致,但在其自身经营的小目标和社会责任承担上具有自己的特点.     

创新教育扶贫阻断代际传递

本届"扶贫日"的教育扶贫论坛,由教育部、国务院扶贫办指导,全国扶贫宣传教育中心、中国扶贫开发协会承办.国务院扶贫办副主任欧青平等出席会议并发言.中国扶贫开发协会会长胡富国为论坛做总结发言. 本次教育扶贫论坛围绕"教育扶贫在精准扶贫中的作用"为主题展开,就教育精准扶贫的热点、难点、焦点、前瞻性问题和搭建相关平台等问题进行了深入讨论.     

打通宕昌产业扶贫的“任督二脉”

甘肃陇南市宕昌县属国家扶贫开发工作重点县,为充分利用精准扶贫专项贷款,促进贫困群众稳定增收,实现精准扶贫精准脱贫目标,宕昌县充分发挥当地特色资源优势,因地制宜,因户施策,帮助贫困户努力发展增收产业,打出了一套精准扶贫、稳定增收的“组合拳”。     

脱贫成效需科学评估

2016年"扶贫日"前夕,由中国科学院地理研究所承办的扶贫日减贫发展论坛——"精准扶贫成效评估与决策"平行论坛在京举行.本次论坛围绕"精准扶贫成效评估与决策"主题,从精准扶贫成效评估理论、评估调查方法、成果产出、决策影响等方面,深入探讨评估技术规范、大数据应用、扶贫开发精准施策,以及成效评估与科学决策创新机制等重大问题.     

推动"万企帮万村"行动提质增效助力打赢脱贫攻坚战

为贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神和习近平总书记精准扶贫精准脱贫重要战略思想,全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会于2015年联合启动"万企帮万村"精准扶贫行动,引导广大民营企业通过产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫等形式精准帮扶建档立卡贫困村、贫困户.截至2017年6月底,进入"万企帮万村"精准扶贫行动台账管理的民营企业有3.43万家,精准帮扶3.57万个村(其中建档立卡贫困村2.56万个)的538.72万建档立卡贫困人口;产业投入433.48亿元,公益投入91.2亿元,安置就业41.7万人,技能培训44.2万人.民营企业参与的覆盖面、创新性、实效性超出预期.     

金融扶贫要精准对接脱贫攻坚实际需求

本届"扶贫日"金融扶贫论坛,是由中国人民银行、银监会、证监会、保监会、国务院扶贫办主办,中国农业发展银行承办.论坛以 "精准特惠:供给侧结构性改革背景下的金融扶贫"为主题,旨在加快金融改革创新步伐,加大产品和服务创新力度,精准对接脱贫攻坚实际需求,不断提升金融扶贫服务能力.     

基于治理理论的高校参与精准扶贫模式探索

精准扶贫需要动员全社会力量参与,高等教育是一种具有显著正外部性的公共物品,高校具有人才培养、科学研究、服务社会三大功能,因而高校参与精准扶贫责无旁贷。治理理论强调多主体、多途径达到多目标,与精准扶贫不谋而合,基于此构建多主体共同参与的高校精准扶贫创新模式是高校参与精准扶贫未来发展的一个方向。通过分析高校各主体参与精准扶贫的现状,探讨高校参与精准扶贫面临的主要问题,并提出构建多主体共同参与的高校精准扶贫创新模式。     

镇坪县产业精准扶贫模式创新研究

消除贫困,实现共同富裕,是社会主义的本质属性,也是我们党的重要使命。习近平总书记在考察湖南省十八洞村时首次提出"实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫"。产业扶贫是脱贫攻坚的关键,产业发展是实现脱贫的根本方式。镇坪县创新产业扶贫方式,使贫困户有稳定、可持续的增收项目,提高当地群众的自我发展能力,努力实现脱贫攻坚的目标。本文分析镇坪县产业精准扶贫现状、模式,并归纳该地产业扶贫模式的优势。     

十八洞村的精准脱贫模式

湖南省花垣县十八洞村是"精准扶贫"的首提地,肩负着探索"可复制、可推广"精准扶贫模式与经验的历史使命.经过三年多的实践,该村成为了全面践行习近平总书记"精准扶贫"思想,扶贫脱贫成效显著的典范.     

延边朝鲜族自治州边境旅游面临的困难及对策

国家"一带一路"、全域旅游、旅游扶贫等发展倡议的提出为边境旅游业发展注入了新的生机与活力。尽管延边州在边境旅游业发展上取得了一定的成就,但未来发展中依旧任务艰巨,诸如,跨国旅游发展不均衡、边境旅游设施缺乏特色、边境旅游产品缺乏文化内涵、旅游从业人员缺乏专业性等亟待解决的问题。因此,延边州应当寻求高层次积极性的政府合作,打造边境特色主题旅游设施,深度开发边境旅游产品的文化内涵,提升边境旅游从业人员专业化水平。