阆中:坚持群众路线务求精准识别

为落实全会精神,阆中市按照省市关于进一步做好贫困对象精准识别的要求,在全市范围内开展了相关复核工作.通过复核,全市重新核定识别贫困人口21385户、61807人,相比2014年建档立卡23620户总量减少2235户.此次贫困对象精准复核,阆中市着力落实四个"真正",为做好精准识别数据分析、夯实"五个一批"工作奠定了坚实基础.     

伟大思想壮丽实践

习近平总书记高度重视扶贫开发工作.党的十八大以来在多个重要场合、重要会议、重要时点,反复强调脱贫攻坚,提出一系列新思想新观点,作出一系列新决策新部署,形成了扶贫开发重要战略思想,为打赢脱贫攻坚战指明了方向,提供了科学遵循.精准扶贫思想是习近平总书记扶贫开发重要战略思想的核心内容,是贫困治理的重大理论创新,是党中央治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分.精准扶贫思想的核心内容,就是要针对贫困人口差异化的致贫原因分类施策,按照"六个精准"即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的根本要求,解决好"扶持谁""谁来扶""怎么扶""如何退"四个基本问题.     

山东罗庄:下足"绣花功"念好"精准经"

山东省临沂市罗庄区是鲁南、苏北的重要交通枢纽,下辖8个街镇,人口56万.自2014年罗庄区识别出建档立卡贫困人口11180户、22967人以来,全区以"重精准、求实效、谋长远、促发展"为原则,下足"绣花功",念好 "精准经",真抓实干,多措并举,贫困发生率大幅降低,现已实现11009户、22651人脱贫,15个省定贫困村脱贫"摘帽".     

“互联网+”视域下海南省产业精准扶贫创新思考

贫困问题是我国全面建设小康社会过程中必须解决的一个关键问题。针对贫困问题,习近平总书记于2013年11月在湖南湘西考察时首次提出了"精准扶贫"的思想。在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明中,习总书记指出:"到2020年,通过产业扶持,可以解决3000万人脱贫。"本文主要以海南省的扶贫产业为研究对象,将"互联网+"与产业精准扶贫结合起来,寻求突破其产业发展的"信息鸿沟"等制约瓶颈,提出了基于"互联网+"视域下海南省精准扶贫产业发展的创新思想,从而促进我省精准扶贫产业发展模式的转变,实现我省精准扶贫产业的可持续发展。     

当前精准扶贫需要抓好六个问题

当前,精准扶贫正在全面推进,取得了较大成绩,但也存在不少问题.总结经验教训,不断改进扶贫工作,对于加快脱贫具有重要意义.河北省政府研究室驻保定市易县大兰村扶贫工作队结合自身驻村工作,认为当前精准扶贫需抓好六个问题. 扶贫对象要区分 精准扶贫首先要精准识贫.为了准确识别贫困户,政府制订了看住房、看大件、看劳力、看产业、看负担,有机动车、有新建住房、有城镇商品房、有公职人员、有较大实体产业的不录,有重病人、有重度残疾、有在校学生、无壮劳力、住危房、重灾户优先的"五看、五不录、六优先"识贫办法.但在实际操作中,精准确定贫困户并不容易,因为"五看"标准不好量化和比较.村里为了避免矛盾,往往按硬杠杠采取排除法,把"五不录"之外的统统算作贫困户.这就造成贫困户群体内部差别很大,有的很贫困,有的只是一般性贫困.以河北省保定市易县大兰村为例,虽然建档立卡的118户都符合"五不录"标准,但经过深入了解,确实贫困的只有32户,这就形成了一般贫困户和特困户.对这两类人群区别对待、有帮有扶,才能达到精准脱贫的目的.     

扶贫供给侧的结构性改革——解读《"十三五"脱贫攻坚规划》之"保障措施"

《"十三五"脱贫攻坚规划》(以下简称"《脱贫规划》")明确了全面建设小康社会决胜阶段脱贫攻坚的基本目标和总体思路,确定了精准扶贫、精准脱贫的有效途径,确定了提升贫困地区发展能力的重大行动和重点工程,抓住了贫困问题的根本,找到了精准干预的路子,务实亲民,气象恢宏.不过,仅根据这些,我们还不能说它是一个好规划,因为对贫困问题的诊断再准、措施再有针对性,若没有人踏踏实实去干,一切终将为空,所谓"规划规划,墙上挂挂"说的就是这个道理.     

河南社旗县精准扶贫问题研究

精准扶贫是习近平总书记在湖南湘西实地考察时提出的我国新的扶贫思路,其与粗放扶贫相对,其核心是根据实际情况,谁贫困就扶持帮助谁。河南社旗县作为华中平原上的一个典型贫困县,当地政府根据十九大会议精神,对当地贫困问题进行了具体研究,提出并制订了"变输血为造血,授之以渔"配套精准扶贫政策。     

大手笔大风景四川省"千亿元扶贫行动"激活巴山蜀水

贫困两个字,值得琢磨. 贫,上面是分,下面贝,意思是钱不够分;困的字形,是树木被局限住,难以自由生长.一个人、一个地区若面临经济上的贫穷,自然会陷入困局,束缚手脚.如今,四川省"千亿元扶贫行动"的精准实施,正使巴山蜀水迅速摆脱贫困,以惊人的速度发生着显著变化."最后一公里"的坚冰,正在勠力同心的决战贫困中迅速融化.     

湖南茶陵:用行动作答脱贫"五问"

湖南省株洲市茶陵县地处井冈山革命老区,属罗霄山贫困片区县,是株洲地区脱贫攻坚的主战场.如何把脱贫攻坚工作真正抓在手上、抓到实处、抓出成效?能茶陵县切实强化问题导向,突出精准扶贫、精准脱贫,践行脱贫"五问",并一一对照,深刻反思,认真研究,逐项落实,确保用实际行动交出一份合格答卷.     

基于精准化视域下高校资助工作探析

教育扶贫,特别是高校资助,是脱贫攻坚的重要组成部分。如何在精准化视域下把握好资助工作机制中的精准识别、精准帮扶、动态管理和精准考核这四个环节,切实做到精准识别对象、全方位帮扶、资助过程的动态管理以及对资助成效的精准考核,最大限度地发挥高校资助效能,这既是新时期资助工作的时代要求,也是落实中央"精准扶贫"方针的具体体现。     

"作风脱贫"之我见

湖南省张家界市桑植县是典型的老、少、边、穷地区,截至2015年底,贫困发生率仍高达17.6%. 2016年,桑植县精准脱贫工作将以产业带动、公共保障、易地搬迁、就业培训、政策兜底"五大任务"为重点,着力实施基础设施建设、基本产业发展、基本公共服务、基本生活保障、基层组织建设"五基工程",使全县农村贫困地区基础设施条件显著改善,基本产业快速发展,基本公共服务体系完善,贫困人口基本生活得到保障,基层组织带领贫困人口脱贫致富能力明显增强,确保2016年精准脱贫工作任务如期完成.     

打赢脱贫攻坚战需提升"主角意识"

加大帮扶力度,推进精准扶贫,是消除贫困、实现精准扶贫的内在要求.各级党委政府与职能部门签订限期脱贫责任书,向贫困村派出扶贫工作队,并对驻村干部的工作提出具体要求,建立严密的督导机制,有效促进了各地精准扶贫进程.     

撸起袖子加油干磅礴乌蒙拔穷根

叙永县位于四川盆地南缘,地处川滇黔结合部,幅员面积2977平方公里,总人口72万,是国家扶贫开发工作重点县、乌蒙山集中连片特困地区县.全县有建档立卡贫困村90个,贫困对象23872户96677人,贫困程度深,脱贫任务重.叙永在精准脱贫实践中,按照"坚持一个统揽,强化三大保障,抓实六条路径"的思路,确保决战决胜、斩断穷根.     

"三化"促脱贫让广大农民共享改革发展成果

目前,苏州市个别市(区)村级集体经济、农民收入还存在"平均数不代表大多数""大多数达不到平均数"的现象.为逐步减少相对贫困,促进共同富裕,苏州市立足自身优势,加强组织领导,创新举措,完善机制,夯实基层基础,加大考核力度,在精准帮扶农户上下功夫,在增强薄弱村"造血"功能上下功夫,不断形成帮扶合力,帮助全市低收入农户、薄弱村实现脱贫致富.     

岑巩:下出易地扶贫搬迁"先手棋"

"太阳出来暖洋洋,易地搬迁住新房;精准农户脱了贫,感谢政策感谢党."近日,走进贵州省岑巩县思阳镇亚坝易地移民安置小区,时常都会听到搬迁贫困户唱起的歌谣.这正是该县带动贫困群众挪穷窝、换穷业、拔穷根,实现"搬迁一人、职教一人、就业一个、脱贫一家"的真实写照.     

"三变"也需"接地气"

近两年来,不少地方热衷"三变",即资源变股权、资金变股金、农民变股民."三变"将市场机制和资本运作模式引入农村,藉以提高农村经济规模化、组织化和市场化程度,藉以解决耕地碎片化、投入零星化等突出问题,虽然小有成就,但尚在探索阶段.然而,有的地方把用于贫困乡村的财政扶贫资金和项目的实施也简单地照此操办,可能有待商榷.     

精准扶贫背景下贫困地区农村养老问题研究

中国已进入老龄化社会,人口老龄化问题引发了一系列社会问题,贫困农村地区的养老问题更加特殊和复杂。在精确扶贫政策背景下,贫困农村地区的养老问题直接影响到精准扶贫的效果。当前,我国农村贫困地区老年人在经济生活、生活保健和心理健康方面仍存在一些问题,有必要建立以家庭养老和多种养老方式为基础的制度,关注农村贫困地区老年人的心理状况,在精准扶贫的政策背景下实现"精准助老"。     

考核归来话感悟

2017年初我有幸参加了扶贫最高级别的"国考"—省际交叉考核.严冬时分,从泥土芬芳的山西,到青草满山的贵州;从北方繁华都市,到南方贫困村落,在长达十三天的时间里,我深切感受到,扶贫工作,不单要带着情感,更要带着思考与感悟. 感悟之一:精准帮扶要帮谁 "赌博、吸毒、打架斗殴、寻滋闹事的不能评贫困户""长期从事邪教活动的不能评贫困户""不养老人的不能评贫困户""懒惰拒不改正的不能评为贫困户"……走访的过程中,村民们都能说出本村识别贫困户的标准.据了解,贵州省贫困户精准识别定为"九不进",我认为这个识别标准定得有道理,考核过程中遇到的几个案例更坚定了我的想法.     

咸丰:让扶贫闪耀"十三五"开局之年

湖北省恩施土家族苗族自治州咸丰县是国家扶贫开发工作重点县,目前仍有贫困乡镇11个,贫困村66个,贫困人口7.9万人,占全县总人口的20%以上. 中央扶贫开发工作会议以来,咸丰县以竞进脱贫、全面小康为目标,确定了符合咸丰实际的精准扶贫方案,制定了"到2019年集中攻坚,实现整县脱贫;到2020年巩固提高,实现全面小康"的精准脱贫时间表和分乡镇(区)脱贫时序任务书,为全面打赢脱贫攻坚战确定了冲锋方向.     

湖南省解决农村贫困重度残疾人托养照护问题的实践与启示

解决农村贫困重度残疾人照护问题,既是党和政府的明确要求,也是残疾人和家属的热切期盼.湖南省农村贫困重度残疾人托养照护专项实践的主要启示:一是照护服务能有效改善农村重度残疾人生活质量和巩固脱贫攻坚成果;二是规划部署和经费配置是解决照顾问题的关键所在;三是"家庭自付+村社支持+政府补贴"的付费方式在实践中具有可行性和可持续性;四是农村地区需要优先发展保障急需的基本生活照护和寄宿照护服务,需要根据残疾人生活自理能力和家庭照护能力精准提供适合的照护服务.建议将"优先重点解决城乡低收入重度残疾人照护问题"纳入"十四五"规划及政府实事工程任务,加快建立以家庭照护为基础、社会化照护为支持、集中照护为补充的重度残疾人照护服务体系,完善以生活自理能力和家庭照护能力为核心指标的优先保障对象精准识别机制,通过"两补提标"、建立家庭照护和集中照护机构统一认定制度、评价制度和支持机制,完善残疾人帮扶机制.