中国农村人口控制的社区行动──社区发展与人口控制网络试点的经验总结

本文根据我国２４县社区人口控制网络试点的实践,总结了社区发展与人口控制如何才能很好结合在一起的若干成功经验,包括引导妇女对经济活动和社会事务的参与,提倡以人为本的发展,重视提高生活质量,加强教育培训,推动群众参与和自我组织、自我管理、推进地方性制度安排的创新和扩散,实行各部门的综合管理与齐抓共管,强调因地制宜,充分挖掘社区资源等方面。其核心在于通过社区建设改变群众生活的风险环境,并形成应对生活风险的制度化和社会化规避手段。对人口控制社区行动实践经验进行全面总结,对人口控制工作的未来发展将起到借鉴作用。     

论社区发展中以人为本思想的重要意义

无论理论界还是计划生育领域,很早就已认识到计划生育工作不应孤军深入,而应该结合社会经济发展的其它方面整体地推进。1994年,在一系列研究的推动下,国家计生委建立了由24个县组成的“社区发展与人口控制”试点网络,试点工作以提高妇女地位,降低生育率为中心,以人为本的发展正是社区发展与人口控制相结合的关键。     

人口控制与社区发展

人口控制与社区发展□蒋爱群“社区发展”是社会学领域的概念，是社会工作的重要内容；“人口控制”则是人口学研究的范畴，也是我国的基本国策。１９９３年１０月，国家计生委宣教司与有关人口学专家提出，将人口控制工作与社区发展紧密结合，通过改变社区环境、提高妇女...     

坚持以人为中心 搞好社区发展 转变生育观念

当前,我国计划生育工作在克服了种种困难之后,已取得了举世瞩目的成就。在此基础上如何进一步降低生育率,使计划生育工作真正转变为广大人民群众的自觉行为?并提高计划生育工作的效率?这些也正是当前计划生育工作面临的新问题。基于对这一系列问题的思考,1993年,国家计划生育委员会提出建立人口控制与社区发展网络的总体方案,并在全国范围内先后确定24个试点县,尝试着从理论与实践上探索出一条市场经济条件下计划生育工作的新途径。 一、社区发展与计划生育结合的基本思路 从理论上讲,社区发展与现今在我国广大的农村地区推行的以“三结合”为主的计划生育之路在方向上是一致的,但在具体操作思路上,社区发展是有其特色之处的。 1.以人为本是社区发展的基本指导思想。 社区发展的观点认为,妇女生育的转变是融于人的现代化进程中的,只有通过一系列的社区发展活动,改变家是妇女唯一生活空间的局面,增强妇女活动的集体性色彩,切实提高妇女地位,促使妇女们追求现代的生活方式,进而提高其生活质量来影响其生育观的转变。究其本原,一名妇女之所以是传统的农村妇女,并非是     

公共生活与社区生育意愿关系研究

本文利用 1996年社区发展与人口控制的 2 4个试点的调查资料 ,通过试点村与对照村的比较 ,探讨拓展社区公共生活空间与生育意愿的关系。研究结果表明 ,公共生活与社区生育意愿存在显著关系。其意义表现为不仅有利于当前我国农村社区的人口控制 ,而且也有利于稳定现已取得的成效及未来人口控制 ,并为人口控制方式的转变创造了条件     

以提高妇女地位、降低生育率为中心的社区网络建设——河南省西永康村的调查

西永康村位于河南省黄河以北新乡县合河乡的一个行政村,全村人口2386人,有耕地2780亩,1993年底,被国家计生委确定为全国23个人口控制与社会发展网络建设试点村之一。按照国家社区发展网络建设总体方案要求,三年来,该村以发展经济、增加社区群众收入为目的,把社区建设与计划生育“三结合”有机地结合起来,通过多方筹集资金,大力发展村办企业和第三产业,努力健全社会化服务体系,为广大育龄妇女提供广泛的就业门路,提高了妇女就业率,促进了社区人口与经济的协调发展。     

市场经济条件下人口控制的新途径——北京市密云县开展“人口控制与社区发展相结合”试点的调查

市场经济条件下人口控制的新途径——北京市密云县开展“人口控制与社区发展相结合”试点的调查○陈剑董东有在社会主义市场经济条件下，政府的职能将有大的转变。原有的主要依赖行政约束管理人口的办法也将有一个大的转变。通过社区发展，依靠本社区的力量，改善社区中对...     

中国妇女的生活质量与计划生育

1问题提出的背景在过去的20年里，随着人们对人口、妇女与发展之间相互关系认识的日益深化,整个国际社会、特别是联合国开始更关心“生活质量”问题，制定和实施计划生育政策的目的已远远超越了人口控制的范畴。对妇女和家庭生活质量的关注，特别是对妇女和儿童健康的关注，已开始影响到各国人口政策的制定和计划生育项目的具体实施。1989年，联合国通过的《阿姆斯特丹宣言》曾明确指出：“有效的做法是：发展战略的主要目标之一必须反映其对人口问题的关注，同样地，人口战略也必须反映其对发展问题的关注”。该宣言还特别指出：“妇女处于…     

从“三生”中心户看人口控制、市场经济与社区发展

从“三生”中心户看人口控制、市场经济与社区发展江亦曼在贯彻国家计生委提出的“三结合”之路的工作中，辽宁省结合本省实际，充分发挥“三生”（生产、生活、生育服务）中心户的作用，使农村基层特别是在村组一级，开始出现了人口与经济协调发展、人口控制与社区发展紧...     

重视公共生活空间在降低生育意愿中的作用

重视公共生活空间在降低生育意愿中的作用□戴星翼１９９４年,在一系列研究的推动下,国家计生委建立了由２４个县组成的“社区发展与人口控制”试点网络,西安交通大学和复旦大学的两个人口所的研究人员参与了其中工作。试点工作以提高妇女地位、降低生育率为中心。１９...     

农村计划生育社区管理模式探索─—关于泰安市创建“‘三为主’合格村”的启示

我国社会主义市场经济体制的逐步建立，以及给农村管理体制和经济运行机制等带来的深刻变化，人口学界和实际工作部门，都在积极地思考如何适应市场的发展变化，创建农村人口控制的新模式。山东省泰安市自1994年开始在全市范围内开展创建“计划生育‘三为主’合格村”（以下简称“合格村”）的活动。这是在新形势下对农村计划生育社区管理模式的有益探索，是从社区角度破解农村人口转变机制之谜的有效实践；是农村社区发展与计划生育一体化的真正体现。本文对泰安市开展的这一活动，从理论上作些初步探讨。一、“合料材”概况（一）、标准。…     

农村贫困地区妇女生活质量及影响因素研究——以湖南农村贫困地区妇女为例

为了解农村贫困地区妇女生活质量现状及其影响因素,随机抽取湖南农村贫困地区妇女540名作为研究对象,使用WHO生活质量简表(WHO-QOL-BREF)从生理、 心理、 社会支持和环境四个维度考察农村贫困地区妇女生活质量,同时采取自制一般问卷收集研究对象年龄、 文化程度、 经济收入等人口特征资料.在此基础上,构建二元Logit回归模型,考察社会支持变量和妇女人口特征对农村贫困地区妇女生活质量的影响.结果表明,农村贫困地区妇女生活质量低于全国常模,差异具有统计学意义;其中年龄、 文化程度、 夫妻关系、 是否有儿子、 家庭年人均收入以及获得的非正式、 正式支持等多个因素都对农村贫困地区妇女生活质量有影响.     

中国农村社区文化发展与人口控制

中国农村社区文化发展与人口控制郭庆松对于占中国人口７０％以上的农村人口的控制来说，面临着这样两种情况：一是人口规模大；二是与城镇地区相比，绝大部分农村地区生育水平较高。特别是随着社会主义市场经济在农村地区的迅速发展，农村人口的控制工作遇到了许多新情况...     

以社区为载体,实现城市计划生育工作的“两个转变”

本文提出“依靠政府支持,依托社区网络,贯彻服务思想,利用民间资源,倡导互助精神,推动群众参与,进行新型生育文化建设和开展计划生育全方位优质服务,在政府与百姓之间、管理者与服务对象之间、居民与居民之间建立起相互合作及支持的良好关系,营造有利于计划生育的社会环境,不断提高城市居民的生育质量和生活质量,体现人的价值,满足群众需要,实现社会健康、协调及可持续地发展”这一主导思想与工作思路。阐明计划生育与社区发展相结合是城市计划生育工作实现“两个转变”的关键所在,根本上是要形成“自下而上”、各具特色的社会服务、自我管理模式,代表了我国计划生育的未来发展方向     

如何加强中小企业的计划生育管理——来自南京市中小企业计划生育管理改革的启示

当前,在全面推进计生综合改革,建立“属地管理、单位负责、社区服务、居民自治”城市计生工作管理新机制的过程中,如何做好中小企业的计生工作是摆在广大人口计生工作者面前的一个新课题。近年来,南京市人口计生委通过积极探索和不断实践,在建邺区、秦淮区开展“以社区为主”的城市人口与计划生育管理机制试点的基础上,逐步探索出“行政指导、形成制度、社区为主、整合联动、信息互通、协同管理、综合服务、满足需求”的社区计划生育工作新机制,各城区在建立健全社区计生工作网络和服务保障体系的同时,针对中小企业的不同类型,实施不同的管…     

为转变生育观创造良好的社区环境

为了根本转变群众的生育观念，真正将计划生育变成广大农民群众的自觉行为，黑龙江省虎林县富荣村自１９９４年起开展以提高妇女地位，降低生育率为中心的社区发展活动。该试点通过两条路径使群众的生育需求下降。一是使妇女的时间出现竞争性使用；二是拓宽妇女实现自我价值的空间。富荣试点有三个特点：１以人为本的发展，将群众的生育观的转变放在人的现代化的整个框架中进行；２．群众参与是社区发展的原动力，在活动中群众被真正发动起来，形成自我组织和自我运行的机制，干部致力于调动群众的积极性并提供相应的服务；３因地制宜，不贪大求全，试点针对当地计划生育的主要障碍开展工作，通过办好一件件小事、实事，使社区发展走上良性循环。     

提高人口出生质量与社会主义新农村建设

我国农村地区的发展水平落后于城市,除了农村集体经济基础薄弱和发展模式滞后的原因之外,人口的数量和质量也是制约农村发展和三农问题解决的瓶颈。经过计划生育工作者三十多年的努力,农村人口数量控制取得成效,但同时我们也应该对农村出生人口质量给予特别的重视。党的十六届五中全会提出了把建设社会主义新农村作为现代化建设进程中的重大历史任务,在社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字要求中,无不体现着以人为本的思想。“生产发展”需要人作为     

城市社区人口与计划生育管理体制的改革创新

栏前语：中央决定在全国全面推进城市社区建设，这是在新形势下加强城市基 层工作的一项战略决策。面对变化着的国际国内形势，面对变化着的城市管理 体制，面对变化着的社区生活和工作环境，城市基层人口与计划生育工作必须 随之改变。“变则通，通则达。”本栏发表的一组文章告诉我们，这一改变决 不是形式上的改变、叫法上的改变，而是体制上的改变、机制上的改变。城市 基层的人口与计划生育工作只有通过改革创新，才能把有效的管理和优质的服 务延伸到社区、融入到社区、服务到社区、落实到社区，而决不应该是把以前 的工作任务简单地下达给社区，把过去的工作方式一成不变地套用到社区。 新型社区人口与计划生育管理体制要贯彻和实现民民自治、依法管理、以人为本，优质服务，工作融合，资源整合的原则。 人口与计划生育工作近期不可避免地带有政府推动的行政工作色彩，社区人口与计划计划生育管理体制的创新不会一步到位，而是采取居民自治与行政管理相结合的形式。     

提高妇女地位与控制农村人口增长

<正> 农村妇女地位的高低,影响着农村生育率水平和农村计划生育工作。提高农村妇女地位,会有力地促进农村计划生育和降低农村妇女生育率,从而切实地控制农村人口的增长。本文试图对此问题,谈些粗浅的看法。一妇女地位的高低,主要表现为妇女在政治、经济、文化和家庭生活等方面地位的高低。提高农村妇女地位与控制农村人口增长的关系十分密切。第一,农村妇女地位的高低,影响农村生育率水平和控制农村人口增长工作。解放以后,妇女同男子一样成为国家的主人,广大妇女从家庭走向社会,参加社会劳动,获得     

中国少数民族人口生活质量与民族人口发展战略

人口的生活质量状况直接影响到人口的出生、死亡情况，影响到人们生育意愿的强弱以及生育需求的高低。控制人口方面的工作成果能否巩固并取得新的突破，在很大程度上也取决于人口生活质量提高的状况和发展战略。我国是一个多民族的国家，少数民族人口增长的速度远远超过汉族。1953年，我国少数民族人口3532万人，到1990年增至9120万人，37年之间增长了近二倍，近年来表现出愈来愈猛的发展趋势。揭示提高人口生活质量与控制人口数量的内在机制，分析我国少数民族人口生活质量与少数民族人口发展的情况，这对于我国少数民族的人口控制工作，乃…