论水资源国有产权体制创新

水权是指国家、单位和个人对水的物权和取水权。水权运营是水权制度运行的过程,即水资源的开发、利用、治理、管理与保护各环节的水权制度的运营过程。水资源资产国有公司的创立以及各项职责与任务目标的完成是水资源国有产权体制重大创新举措之一。这不但有利于改变“多龙治水”状况,适应社会主义市场经济与水权市场健康发展的需要,更有利于实现水资源可持续利用与经济、社会与环境和谐发展的需要。必然要求经济体制(国有资产产权体制)的深入改革,要求《民法》《水法》以及其他法律法规作相应的修订。     

资产存量调整的途径──产权制度的改革

产业结构不合理是长期困扰我国经济发展的一个难题，调整产业结构的重点应是资产存量的调整，木文认为造成我国资产存量结构刚性，生产要素难以流动和合理配置的根本原因在于传统计划经济体制下形成的产权制度，所以要改变我国资产存量的封闭和凝固化的现状，只有从产权制度的改革入手。通过产权的界定、产权交易和产权重组建立起现代产权制度，给全社会资产存量活化机制注入初始的、不竭的动力，促使适应市场经济的资产存量调整机制的形成。     

论水权运营的制度建构

水权运营是水权制度运行的过程,即水资源的开发、利用、治理、管理与保护各环节的水权制度的运营过程。水资源资产国有公司、水权(水资源)运营公司、水资源监管机关各负其责,共同实施水权的运营,这是我国水权运营制度重大创新之一。改变过去“多龙治水”状况,构建适应社会主义市场经济与水权市场健康发展的水权运营制度框架,这是水资源可持续利用以及社会、经济、环境和谐发展的需要,必然要求《民法》《水法》以及其他法律法规的修订。     

国有企业产权的动态分析

改变国有企业资产效率不高、大量流失的状况,仅靠“界定”产权不能解决问题。“界定”的产权仅仅是“名义产权”,而“实际产权”取决于当权者的知识结构、保护产权的成本和利益相关者的国有资产偏好。实际产权并非一定和名义产权相一致。一旦不一致的情况发生,资产效率不高和流失就不可避免。解决这一问题只能靠允许国有资产“自由流动”、改善国有资产当权者的知识结构和偏好、降低保护资产的“交易成本”,别无他法     

对水权交易的几点思考

随着水资源紧缺问题的出现,合理配置水资源成为当务之急,而实现准市场化的水权交易是一条正在全球范围内探索和实践的道路。本文对与此相关的水权界定、水权交易合同的主要内容、政府在水权交易中应发挥的作用等问题作了有益的探讨。     

水权制度变迁的动因考察

水权因水资源的短缺而产生,因水资源短缺加剧而变迁。人类对水资源的消费初始并不存在水权,只是随着人类社会的发展,在水资源从丰沛到短缺及水资源显现经济商品禀性的过程中水权才得以产生与变迁。世界各国适用了各不相同但符合本国实际的水权制度,但是大多数国家普遍适用的还是优先权制度。与其他水权制度相比较,优先权制度因其具备排他性、让与性、可执行性,不但能兼顾各方用水的利益和需要,而且能很便捷地进行水权的初始配置,进而可以建立水权市场,使弥足珍贵的水资源流向最需要之处。但是,优先权制度对水权的转让和交易进行限制,降低了可让渡的程度,降低了使边际净收益相等的市场压力,带来水资源开发利用的无效率,也存在进一步市场化的趋势和演进的客观必然性。     

论水权运营经济补偿制度

经济补偿制度是自然资源有偿使用制度的重要构成之一,主要包括:一方面是正效应积极经济补偿,即受益方给予水资源(水权)有效保护者的补偿;另一方面是负效应消极经济补偿,即受益方对水权(水资源)运营的受害者的补偿.水权运营经济补偿的法律关系和制度构建是关键,客观上要求现实水资源产权、运营与监管体制改革,我国水资源相关法律法规的适应性问题是现实的迫切需要.     

水权水市场制度与节水型社会的建设

节水型社会是一种自我约束和自觉节约用水的秩序.中国属于水资源短缺国家,建设节水型社会意义重大.水权市场制度通过法律制度明确界定各种水权,并通过水权交易实现节约用水的价值,从而为约束用水行为和自觉节约用水奠定制度基础.完善水权水市场制度需要从水资源所有权制、占用权制、可交易水权制和水市场制度四大系统,以及法律条例和操作细则两个层面去加以推进.     

如何实现黄河水权制度创新

黄河水问题首先是黄河的水资源供求严重失衡,或称为水资源短缺,其次是水环境治理与水利设施护养,所有这些问题的症结在于现行黄河水权制度.现行的公共计划用水的水权制度已明显的不适应经济发展的要求.本文就现行黄河水权制度创新谈点具体意见(1)完善黄河灌区渠系,为水权界定提供物质技术保证;(2)清晰界定水权,并引入市场机制,实现水交易;(3)分步调高水价,发挥价格机制的市场调节功能;(4)改革水行政管理制度;(5)建立和完善相关法律法规.     

论水资源的资产属性与资产化管理

本文就水资源所具有的收益性、经济性、权属性、有偿性等基本特性 ,论证了水资源的资产属性和把水资源纳入资产化管理的合理性 ,并从宏观与微观两个层面对水资源进行资产化管理的相关问题作了探讨。     

水患、水忧与节水

水是人们赖以生存的不可缺少的重要物资.近年来,水资源本来就贫乏的形势更加严峻.为此,全党全民必须树立水忧意识,节水和开发水资源并重,实施可持续发展,以造福子孙后代,为人类做出贡献.     

桶装纯净水和矿物质水的微生物学测定

本文对和人们生活密切相关的两种饮用水:桶装纯净水和矿物质水进行了细菌总数和大肠菌群数的测定.其中,细菌总数的测定选用平板计数法[1],大肠菌群数的测定选用多管发酵法.经过检测分析,两种饮用水的这两项指标分别符合中华人民共和国卫生部于2003年9月24日发布的<瓶(桶)装饮用水卫生标准>[2].     

水文化与水科学融通共振是当代中国治水兴水的重要路径

在人类认识水、治理水、利用水、爱护水、欣赏水的思想与实践过程中,水文化与水科学的"融通共振"是一种客观的关系存在。水文化与水科学"融通共振"有着严密的逻辑基础以及现实的问题导向。从根本上看,解决现代水利重大问题,与水文化水科学的"融通共振"息息相关。或者说,水文化与水科学的"融通共振"有其逻辑基础、基本路径和化解矛盾的科学方式。认知和把握这些基础、路径和方式,有利于推进当代中国治水兴水的伟大实践。     

社区工作与一杯水——论中国社区工作的主体性选择

由一杯水的故事中可以看到,在社区工作中,最重要的是社区工作的主体发挥他们的主体性.但在中国的社区中,政府和居民到底哪个才是社区的主体呢?通过对于社区工作的实务经验与反思来思考关于社区主体性的问题,并相应地提出了对于社区主体转换的建议.     

中亚水资源纠纷及通过水资源市场化的解决途径

中亚水资源问题由来已久,随着中亚经济的逐渐恢复和发展,水资源利用的矛盾日益突出,严重影响和阻碍了中亚各国的安全和经济发展,甚至影响到国际关系.因此寻求解决水资源危机的途径已经成为中亚各国关注的焦点.文章试图通过水资源的商品化、建立中亚水资源委员会、在公平交易的基础上以配额形式解决该地区的水资源危机.     

云南少数民族的水文化与当代水环境保护

云南少数民族中存在着丰富的水文化,对于各民族长期的生存与发展有着积极的作用,同时也保护了云南的生态环境。由水的观念、使用与保护水的习俗、制度、规范、宗教等构成的水文化,是当代解决水危机、营造良好的水环境、实现可持续发展的重要基础,是从源头解决水环境问题的有效手段。在当代,少数民族的水文化仍然具有重要的价值,有助于人类认识与平衡自身与自然之间关系。     

水资源的可持续利用与国家行政体制改革——兼论水权概念的局限性

水资源的可持续利用是能否实现可持续发展的重大战略问题,其核心是建立节水社会和有效防治水污染.人们试图借鉴经济学的产权理论,把水权理论作为突破水资源改革难题的核心概念,但它并不能在水资源的可持续利用、合理配置和保护上提供有效的解释力.水资源可持续利用的核心问题是与现行的行政体制安排之间存在着冲突,其出路是通过国家行政体制的改革来提高政府的行政能力.     

渐变下的调适：上海水质环境变迁与饮水改良简析（1842—1980）

文章考辨了上海居民传统饮用水源,认为以河水为主,辅以井水、雨水。由于上海地区水网结构受潮汐等因素的影响,易淤塞,居民通过乘潮而汲与明矾澄清来获得清洁的水源。开埠后,人口激增,城市化与工业快速发展。自晚清到建国初,上海地表水水质经历了重要支浜支河不堪饮用,到苏州河的黑臭,再到黄浦江黑臭,地表水完全不合直接饮用的过程,上海成为一个水质型缺水城市。面对源水水质的恶化,社会的应对是缓慢。改水与水质恶化都是一个动态的过程,饮水改良并不是一个直线的＂河水——井水——自来水＂的变化过程,民国时期的改水活动已相当成熟,建国后初期的改水活动反而因大搞＂运动＂而流于形式,改水并没有达到设想的目的。     

水权及相关范畴研究

水权制度是我国保证水资源可持续发展的重要制度之一。本文着眼于水权理论、立法以及实践中所涉及到的基本问题,从学理层面、立法层面以及实践层面对水权及其相关范畴展开研究,并通过案例分析,对现行的一些观点做出尝试性评介。我们认为,由于我国水资源所有权属于国家,水权在我国目前的立法实践中应该是指取水权,它包括取得水体权、取水转让权以及受益权等权能。在水权转让中,转让人在享有取水权的前提下,根据法定的条件和程序,以协议的形式有偿向受让人转让取水权,从而移转水资源利用的权利。