对当前农村公共物品问题研究的检视

大致从上世纪90年代中期,农村公共物品问题开始引起学界的关注,发表了大量的相关著述。从已有研究的视角来看,可以将它们归纳为以下四种类型:农民负担视角。这种观点认为,当前我国农村的农民负担问题,既不     

农村公共产品供给体制缺陷与农民负担

20世纪80年代中期以来,农民负担过重的问题开始突显,90年代迅速加剧。农民负担过重的根源之一在于农村公共产品供给体制的不合理,因此从农村公共产品供给制度的设计和安排来分析和探讨农村公共产品供给与农民负担之间的关系,并对之进行调整或重新设计实乃当前农村工作的当务之急。     

关于农民负担问题的经济学分析

“三农”问题一直是政府及学术界关注的热点问题。没有广大农村的现代化就谈不上中国的现代化。在改革开放的最初几年 ,我国农村经济的发展虽然呈现出蓬勃发展的势头 ,但近年来 ,由于多方面的原因农村经济的发展出现了缓慢增长的态势 ,有些地方尽然出现了发展停滞甚至负增长趋势。其中一个不容忽视的问题则是农民负担问题。本文将从农民负担基本概念的界定入手 ,从经济学的角度分析了农民负担对农民生产、生活的影响 ,继而探讨了农民负担问题将产生的经济及社会后果 ,并提出解决农民负担问题的对策及建议。     

论农民负担沉重的体制与制度根源

80年代中期以来,农民负担问题逐步上升为诸多农村问题中的首要问题。农民负担问题的表面现象是农民负担过重,但实质在于农民负担体制的不合理上,农民负担沉重的原因在于农村公共分配秩序不规范;在于农村基层制度即现行的财税、行政体制的不规范以及农村集体财产产权关系不清等方面。     

重建农村社会核心价值观的若干问题

众所周知,20世纪90年代中后期以来,"农民真苦,农村真穷,农业真危险"的三农问题成为社会各界的一个公共话题。在这个公共话题当中,国家权力与农民权利的非对等关系成为关注的焦点,三农问题被阐释为以农民负担为核心的治理性危机。税费改革启动以后,我们对全国不同区域的农村进行了跟踪调查,调查发现,税费改革尤其是取消农业税之后,以农民负担为核心的治理性危机趋于消解,老百姓由过去的指责政府转向了抱怨社会,过去到农村做调查,老百姓的怨气很大,动辄指责基层政府和干部,现在则开始抱怨礼会。他们一再说现在的社会风气不好,社会形     

农民负担过重的症结在哪里?

农民负担过重的症结在哪里文／熹灵改革开放十几年来，我国农业和农村经济持续稳定发展，农民收入不断增加、生活不断改善。但从八十年代中后期开始，农民负担过重一直是困扰中央并成为人们关注的一个焦点问题，同时也成为影响农村发展与稳定的一个关键问题。负担过重两...     

农民负担的历史沿革、现状及其根源

农民负担问题是当代中国社会政治经济生活中的重大问题。农民负担过重久减不下,时而反弹,已成为影响农村经济发展和农村社会稳定的痼疾。为农民减负,虽然做了不少努力,但收效依然不十分理想。究其原因,虽然是众多方面的,可有一点不能不引起我们的关注,就是过多地着力于基础技术层面的修补,而相对忽略了其根源、制度、体制层面的变革及设计。要从当代中国农民负担过重的历史演变,现状及其深层次根源等方面来分析农民负担问题与体制变迁、制度沿革的相互关系,以便从中寻求有效的对策。     

21世纪初叶:中国农民负担治理的转型阶段

如果说农村改革以来的 2 0多年中国农民负担治理是治标阶段的话 ,那么到 2 1世纪初叶 ,中国农民负担治理则是从治标向治本渐进的转型阶段。笔者的这一推断 ;是在对目前我国农民负担治理现状考察和对 2 1世纪初叶我国农民负担治理形势预测研究的基础上作出的。写作本文旨在希冀各级政府进一步深化 2 1世纪初叶的农村改革 ,从而为实现农民负担治理由以治标为主转向以治本为主这一根本目标而奠定坚实的基础。　　一、农村改革不彻底性的现状表明 ,政府目前对农民负担实行的是治标式治理　　农村改革以来中国农民负担治理是治标式还是治本式 ?对…     

土地家庭承包制下我国农民负担的演变

土地家庭承包制在我国广泛推行后,农民负担渐显,并在20世纪80年代后期以降演化成一个重要的经济政治问题。1987年以前,农民负担相对较轻,而从1988年到1992年几年间,农民负担高位运行。经一个时期的起伏不定,到1998年以后才渐趋回落。农村税费改革试点工作的全面推开,使得农民负担锐减。     

论农民负担政策的选择

农民负担政策是农村生产关系的具体体现,在不同的历史时期,应选择不同的农民负担政策,以适应农村生产力的发展。     

当前农村社会稳定问题探讨--以湖南省张家界市为例

以湖南张家界市农村为背景,分析了乡村债务、农民负担、农村财务以及治安、土地、移民安置等影响农村社会稳定的主要因素,在此基础上进一步剖析了农村不稳定因素的根源及危害性,并提出了从源头和根本上维护农村大局稳定、切实解决农村实际问题、依法行政、夯实乡村基层组织的根基等对策措施.     

二十世纪农民合作逻辑的演变——从罗兴《治水:国家介入与农民合作》谈起

20世纪90年代中后期以来,中国的农业、农村、农民问题日益突出,主要表现为农业生产经营出现了多年的“增产不增收”,乡村治理出现了以农民负担为核心的一系列治理性危机,而农民则在日常生活中背负着日益加重的物质和精神压力,这些问题被形象地表述为“农民真苦、农村真穷、农业真危险”的     

河南农民谈增收——农村市场问卷调查报告之五

增加农民收入,启动农村市场是目前社会各界关注的热点,这次问卷调查就“如何增加农民收入”进行了调查,被调查的农民见仁见智,提出了很多宝贵的建议。一、提高农副产品价格,减轻农民负担。问卷调查表明有相当多的农民在回答“如何增加农民收入”时认为,提高农副产品价格,减轻农民负担,是增加农民收入的有效途径。修武县城关某农民说:“减轻农民负担不能喊空话,要确实减轻农民负担,才能加大农业投入”。舞阳县辛安某农民讲:“农副产品价格低,农民负担重,严重制约了农民收入的增加”。扶沟县白潭乡某农民在谈到增加农民收入时说:“切实减轻农…     

关于我国农民增收问题的探讨

从农业结构、农产品价格、生产成本、农民负担等方面对近几年农民收入增幅下降的原因进行了分析,并据此提出了调整农村经济结构、降低生产成本、减轻农民负担、增加农业投入等解决措施。     

关于农民负担与农村税费改革问题的思考

农民负担是农村社会经济生活中的难点和焦点问题 ,减轻农民负担具有重大的经济和政治意义。农民负担的承受能力包含经济承受能力和心理承受能力 ,当前农民对这两个方面的承受能力都很弱。本文认为 ,农村税费改革是减轻农民负担的重大改革措施 ,但要根本解决农民负担问题 ,必须进一步深化财税体制改革 ,从城乡一体出发 ,采取超越农业和农村范围的统一税制的新思路     

农村公共产品供给体制与减轻农民负担

在市场经济条件下,农民生产私人产品对农村公共产品具有很强的依赖性。农民负担过重,表面上来看是农村税费过重,实质上是农民负担体制的不合理,农村公共产品供给体制的不合理是加重农民负担的体制根源。要真正减轻农民负担,必须加快现行农村公共产品供给体制的改革。      

农村税费改革的逻辑(笔谈,五篇)

为了应对20世纪90年代中后期以来的以农民负担为核心的乡村治理性危机,破解“三农”难题,中央政府决定从2000年开始在安徽省进行农村税费改革的试点,2002年试点范围进一步推进到河北、湖北等16个省份,至2006年,在全国范围内正式取消农业税。并对种粮农民给予补贴。由于农村税费改革牵一发而动全身,在税费改革的同时还启动了一系列的配套改革,即乡村体制改革和农村公共物品供给体制改革,主要措施是撤并乡镇、精简机构、分流人员、合村并组等。这一系列的改革在减轻农民负担、缓解干群矛盾的同时。也带来了诸如基层财源枯竭。农村公益事业缺乏组织动力,农民集体观念、人际关系变化等新问题和新情况,构成了当前新农村建设所必须面对的环境和障碍。而当前农村政策的制定者和研究者显然对这一问题缺乏系统和明确的认识,也没有对农村税费改革政策实施过程进行跟踪调查研究。以下一组文章,是对税费改革及其在乡村社会造成的一系列政治社会现象的关注。这组文章在扎实的实证调查基础上,从不同的层面探讨了税费改革实施过程的逻辑归演、税费改革的深层原由及后果,对税费改革本身和相关配套改革的内在逻辑作出了与政策部门和学界主流不尽相同的新的解释。并提出了建设性的政策建议。     

农村留守儿童安全问题探析

20世纪80年代以来,在我国工业化快速推进的背景下,与＂农民工＂同时产生的还有一个特殊的弱势群体——＂农村留守儿童＂。由于长期缺乏父母的关爱和引导,他们的成长面临诸多问题。近年来,农村留守儿童问题逐渐得到政府、社会、学校的关注。文中着重分析了农村留守儿童面临的安全问题及其原因所在,并从政府、家庭、学校、村社四个层面提出...     

试探如何减轻农民负担

文章从税费改革是减轻农民负担的最有效的措施入手,提出了如何从根本上减轻农民负担,即治本之策是进行 农村市场化改革;最后从中央对地方转移财政支付、精简机构、改革教育体制等三方面论述了如何搞好配套改革。     

浅谈农村税费关系与税费改革

农民负担问题是当前影响我国农村经济健康发展的重大问题 ,它不仅给农民带来沉重负担 ,不利于调动农民生产的积极性 ,更削弱了农村经济发展的后劲 ,不利于整个农村经济的健康发展。这已不仅仅是个经济问题 ,更是一个关系改革开放、国家前途命运的政治问题。而农民负担问题的核心就是不合理的农村税费关系 ,为此 ,我国从去年开始进行农村税费改革 ,本文拟通过对农村税费关系的研究 ,探讨减轻农民负担、理顺分配关系的思路。