对增强审计监督在国家监督体系中作用的探讨

在考察西方发达国家审计监督制度模式和功能发挥的基础上,就我国审计监督所存在着的独立性不够、职权履行不足、协调互补性不强、监督不及时等不足进行了分析,从而在强调审计工作在国家监督体系中重要地位和作用的同时,分别从借鉴经验以重新定位、进一步明确审计职责和加强审计立法,以及进一步完善审计组织机构和体系等方面,对如何强化我国审计监督职能、完善国家监督体系进行了系统的探讨.     

论我国经济监督体系和审计监督的关系

如何重新构建我国社会主义经济监督体系,使之发挥更大的作用,是经济生活中的一个迫切需要解决的问题,本文具体分析了当前我国经济监督体系的现状及存在的问题,提出了在我国经济监督体系中以审计监督为龙头,其它专业监督相配合的设想。     

美国《多德·弗兰克法案》及其对我国金融审计制度创新的启示

《多德·弗兰克华尔街改革与消费者保护法案》是美国政府在2007年金融危机后进行大规模金融监管改革的立法尝试。为了防范系统性金融风险和保护金融投资者利益,多德法案提出设立金融稳定监督委员会和消费者金融保护局两大机构,授予美国联邦审计署更广泛的审计职权。这部法案奠定了美国现行金融监管的基本框架,明确了联邦政府审计在金融监管中的地位,强化了联邦政府金融审计在金融监管中的作用。我国应借鉴美国金融监管与金融审计改革经验,完善我国的金融审计制度。     

论审计是较高层次监督

审计是较高层次监督,对此应如何正确认识?资本主义社会的审计怎样成为较高层次监督的?我国审计能否成为名实相符的较高层次监督?本文拟就这些问题发表浅见,向同行专家求教,不妥之处,请批评指正。一、审计是较高层次监督的涵义审计是较高层次监督,对此应如何正确理解?我认为较高层次监督是一个相对慨念,是就审计存经济监督体系中的地位而言。国家审计是上层建筑领域专司经济监督的机构,代表人民和国家的意志,具有国家的权威,在社会主义经济监督体系中居于较其他经济监督形式较高的监督地位。社会主义经济监督体系可以分为四个监督层次。第一层次是企事业单位的会计监督,统计监督、业务监督。第二层次是主管部门对所属企事业单位进行的会计监督、统计监督。第三层次是财政、税务、     

学习贯彻《审计法》 加强审计监督

学习贯彻《审计法》加强审计监督杨桂兰《中华人民共和国审计法》的颂布实施，标志着我国审计事业的发展进入了一个全新阶段，是我国财政经济和民主法制建设中的一件大喜事。它对于强化审计监督，维持经济秩序，促进廉政建设，提高经济效益等都具有十分重要的意义。下面结...     

论国家审计对权力的监督

党的十六大报告指出：加强对权力的制约与监督，要发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用。这是党在深化政治体制改革、完善权力运行和监督机制方面对国家审计提出的新要求．审计部门应当认真研究审计在权力监督体系中的地位，充分发挥国家审计在权力监督系统中的作用。     

我国国家审计权的配置现状与优化路径

国家审计是国家治理的基石和重要保障,而国家审计制度的核心在于审计权的配置和运用。三十多年来,国家审计在规范财经秩序、惩治贪污腐败等方面发挥了重要作用,但审计权配置于行政权之下导致的独立性不足以及《审计法》所赋予的具体审计职权不足的问题也逐渐暴露出来,成为制约国家审计监督效果的瓶颈,需对我国国家审计权进行优化配置。宏观上,应考虑由第三类审计体制向第一类审计体制改革,同时探索整合国家审计权和国家监察权,以形成监督合力、节约监督资源、实现协同治理。微观上,应考虑通过修改《审计法》中的具体条款,优化拓展审计权限,从而更好地与国家审计在新形势下的职能定位相匹配。     

内部审计的特征与发展

内部审计是我国审计监督体系中的一个重要组成部分,与社会审计、国家审计相比,内部审计既有自身的优势性,也有一定的局限性,克服自身的局限性是内部审计健康发展的根本出路。     

我国水环境审计评价指标体系的构建研究

开展水环境审计,既可以对政府的水环境保护政策和措施落实情况进行监督,又可以引导企业积极承担水环境保护责任。文章结合国内外水环境审计研究和实践情况,从主体与客体、评价指标的构建等方面对我国水环境审计评价指标体系进行了研究,认为:在我国水环境审计评价指标体系的主体与客体方面,应发挥政府的引导作用,同时提高审计人员的业务素质,并拓展我国水环境审计的客体。在我国水环境审计评价指标体系的指标选取方面,应保证水环境审计评价指标体系的执行力和监督力,并适当进行延伸。     

国家审计监督权威性及其实现路径

国家审计权威是指国家审计具有使人信服的力量和威望。国家审计监督的权威来自宪法、法律规定与制度保障、党和政府的重视、审计机关自身行为、被审计单位自觉接受等多个方面,并体现在审计对象、审计工作开展、审计结果使用等各个环节。提高国家审计监督的权威是充分发挥审计治理作用的基本保证,对实现审计全覆盖、提高审计监督的效率和效果均具有重要意义。为了更好地发挥国家审计在党和国家监督体系中的作用,必须进一步提高审计权威,做到“应审尽审、凡审必严、严肃问责”。具体来说,要进一步在立法上明确国家审计监督范围和审计机关的权限,加强对审计违法行为的问责,深化审计管理体制改革,提高审计整改和结果运用的强制性,加强审计与其他监督力量的协同,审计机关也应加强自身建设。     

新形势下教育审计的职能及作用

本文从审计发展的历史及现状,对现阶段我国教育内部审计的职能及作用进行了探讨,即现阶段我国教育内部审计具有管理和监督职能.     

企业内部审计实践与认识

我国的审计监督制度是随着经济体制改革建立起来的,是改革的一个组成部分。内部审计与外部审计是相对而言的概念,是按照执行审计监督的组织与被审单位的经济联系和经济利益划分的。企业内部审计在我国审计监督体系中占有重要地位。努力探索企业内部审计工作规律对于搞好企业内部审计,促进企业深化改革,有着一定的指导作用。     

浅谈内部审计

一、内部审计的必要性 目前,我国除国家审计机关和社会性审计组织开展的外部审计外,为完善全国审计工作网,正确处理各种经济监督之间的关系,正在建立和发展内部审计。其中必要性可以从下列几个方面考察。 1.审计监督的层次 所谓外部审计,是指对一个部门或一个单位的审计监督,可以看作对一个部门或一个单位的最高领导层所实施的一种经济监督。     

论我国审计监督与专业经济监督的协调机制

论我国审计监督与专业经济监督的协调机制赵保卿我国的经济监督系统是由审计监督和财政、银行、税务、工商行政管理、物价专业经济监督共同组成的有机整体。随着我国经济体制改革的不断深入，如何发挥以审计监督为中心的经济监督系统的“合力”作用，就显得越来越重要，而...     

免疫系统论视域下重大突发公共事件中国家审计的作用研究

财政资金的划拨、分配、使用与管理在重大突发事件应对中备受关注。国家审计作为国家治理体系十分重要的一环,在重大突发事件中承担着极其重要的审计监督作用。有效发挥国家审计在重大突发事件中的监督职能,能够提升国家审计工作应急能力,推动国家治理体系和治理能力现代化发展,充分彰显政府执政能力和公信力。基于免疫系统理论,首先阐释了国家审计在重大突发公共事件中发挥监督作用的机理;其次,分析了国家审计在重大突发公共事件中发挥揭示、抵御和预防等功能方面存在的不足。最后,提出重大突发公共事件国家审计存在问题的纾解对策与优化路径：以资金流向为突破,强化审计揭示作用;推动部门协同,形成监督合力,提升审计抵御能力;完善审计规范性文件;推进审计人才队伍建设;创新大数据审计模式,发挥审计预防功能。     

论宪政视野下的国家审计

国家审计是一项重要的法律监督权力,它与民主宪政建设具有非常密切的内在关联性。当前我国国家审计的模式是政府领导下的行政型国家审计模式,由于时代原因,已不能适应市场经济发展的需要。因此要重新建构立法型审计模式,改进审计结果公告的法律制度,完善监督国家审计监督的机制,以促进我国国家审计制度的进一步发展。     

政府审计如何协调与媒体监督的关系——以救灾资金管理为例

政府审计是审计机关依法对相关单位的财务收支等进行监督。媒体监督的实质是人民群众通过新闻媒体对国家和社会公共事务的监督。两种监督方式均以寻求“公正”为价值目标,在抗震救灾资金管理中发挥着不可或缺的巨大作用。但两种监督方式也可能产生冲突。媒体监督由于其自身特点,如新闻自由性等对审计独立具有天然侵犯性。此外,对于经济事项的判断,政府审计与媒体监督可能会产生分歧。对救灾资金的管理,政府审计协调与媒体监督关系的途径有：尊重新闻自由与审计独立性;重视媒体对审计机关的监督权力;借助媒体减少审计工作中的阻力;审计机关应正确引导舆论、重视民意并及时处理举报线索,对可能出现的舆论危机做好预案等。     

浅议价格审计在企业管理中的作用及实施

我国的内部审计正面临从过去的合规性监督向管理性监督转换。价格审计通过对企事业单位物资购销价格、投资成本和工程造价等进行审计 ,强化企业的内部监督管理、有效控制企业的经营成本 ,是我国企业现阶段实现内部审计管理职能、提高企业管理水平和增进经济效益的有效手段     

建立社会主义市场经济体制必须强化审计监督

本文从健全科学的宏观调控体系、企业走向市场、维护市场经济秩序以及严肃财经法纪、促进廉政建设等四个方面论述了建立社会主义市场经济体制客观上需要强化审计监督,并阐述了当前应如何强化审计监督。诸如:转变思想观念,贯彻改革精神,突出审计重点,充分发挥审计在宏观调控中的作用;加强审计法制建设,坚持依法审计和实事求是的原则国;加强审计组织体系建设,发挥审计组织体系的整体功能等等。