我国农村社会保障制度的发展议题与政策取向

农村社会保障制度是国家以农村居民为保障对象所建立的制度体系。当前农村社会保障制度已初步形成框架体系。但是目前农村的社会保障框架还不够成型和完善,区域差别较大,保障范围有限,保障水平较低,还存在制度上需要加以系统设计和完善,体系上需要加以科学健全与规划等问题。与城镇社会保障制度有机衔接以适应农村劳动力向城镇转移和农村城镇化加快发展的形势,不断创新制度设计以适应由土地和社区保障为主的传统保障模式向现代市场体制保障模式的适时转变,是农村社会保障制度建设无法回避的重要课题。本文在对中国农村社会保障状况作基本评估基础上,对发展我国农村社会保障制度的发展定位问题,城乡社会保障制度的统筹发展问题,农村社会保障体系的完善问题,农村社会保障的管理体制问题,农村社会保障的资金问题作了规范性的探讨,对其发展趋势作了初步的分析。在此基础之上,进一步厘清了未来农村社会保障制度发展的框架性政策取向。     

我国农村社会保障制度研究

目前,我国农村社会保障制度仍存在许多问题,我们要积极探索农村社会保障制度的发展道路,以养老保险和医疗保险为重点,推进农村社会保障体系构建;建立以社会保障为主体、集体保障和家庭保障以及社会救济、社会救助等并存的多层次社会保障体系;在农村社会保障的资金来源上,要进行多种制度创新;加强农村社会保障体系的制度建设,促进农村社会保障体系建设的规范性;积极探索非正式保险制度与正式保险制度相结合的农村社会保障的积极有效的模式.     

建设农村居民最低生活保障制度的设想

本文针对经济转型期和入世后我国农村经济发展的特点和趋势 ,并结合当前城乡居民收入和城乡社会保障制度的现状 ,指出在城市社会保障体系不断得到完善的情况下 ,应大力建设农村社会保障体系 ,尤其是应加快农村居民最低生活保障制度的建设 ,这关系到农村社会的稳定 ,国家经济的安全。提出了建立农村居民最低生活保障制度的设想。     

构建和谐社会与四川民族地区农村社会保障体系建设研究

四川民族地区农村发展问题正日益受到人们的关注。加强四川民族地区农村社会保障制度建设,既是社会公正的体现,也是构建和谐社会、促进社会发展的迫切需要。目前,四川民族地区农村社会保障方面存在许多问题,健全四川民族地区农村社会保障体系,建设社会养老保险制度、医疗保险制度、最低生活保障制度、救济制度,是推进四川民族地区农村社会保障制度建设的有效途径。     

论农村社会保障制度的构建与社会稳定的关系

农村社会的稳定直接关系到整个中国社会的稳定,而中国农村社会保障制度的缺失又是造成中国农村社会不稳定的一个重要因素.因此,只有在中国广大农村建立起相对完整的社会保障制度,解决农村困难群众的生活问题,才能达到缩小城乡差别、化解农村某些不安定因素、维护整个中国社会稳定的目的.     

我国农村社会保障制度存在的问题与对策

长期以来,我国社会保障制度一直沿袭着计划经济时代所形成的“城乡二元结构”格局,农村社会保障始终被整个社会保障体系“边缘化”。这种状况不仅不利于“三农”问题的解决和农村经济的可持续发展,而且不利于整个社会经济体制的转型和国民经济的健康发展。本文首先论述了我国农村社会保障制度建设的必要性,随后指出了当前我国农村社会保障制度建设过程中存在的诸多问题,最后就这些问题的解决提出了个人的一些建议。     

社区保障:创新社会保障体系的趋势选择

随着我国市场经济体制的建立 ,社会结构快速分化 ,社会问题骤然增多 ,社会保障需求急剧增加 ,传统的社会保障模式已经满足不了现代社会的需要 ,迫切要求改革社会保障制度 ,建构与市场经济体制相配套的社会保障体系。在家庭保障功能不断强化、单位保障不断瓦解、国家性社会保障体系不够健全、由“单位人”过渡到“社会人”的社会保障行为与观念还很保守的情况下 ,社区社会保障体系的建立将是完善社会保障功能的最明智选择。一、发展社区保障的主客观依据　　社区保障是指社区的社会保障功能。社区作为基层社会实体 ,或者说是国家与社会分离后…     

关于机关事业单位养老保险制度改革的思考

党的十七大提出,要加快完善社会保障体系,“促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度的改革,探索建立农村养老保险制度……,提高统筹层次,制定全国统一的社会保险关系转续办法。”而作为整个社会保障体系重要组成部分的机关事业单位养老保险制度的改革,既关系到机关事业单位工作人员的切身利益,又关系到为民服务执政队伍的健康发展。     

贵州农村社会保障事业发展与小康建设

贵州人口的 80 %在农村 ,因此 ,贵州社会的稳定有赖于农村社会的稳定 ,只有在农村实施社会保障制度 ,才能真正在全省范围内建立起一个可靠的社会安全体系。全面了解贵州农村社会保障事业的现状和特点 ,并据此作出综合评价和分析 ,从而提出贵州农村社会保障事业的问题及解决对策 ,将对贵州农村社会保障事业的发展 ,带来一定的帮助     

对构建农村社会保障体系的探讨

农村社会保障体系建设是我国整个社会保障体系建设的重要组成部分,它关系到农村的经济发展和社会稳定,关系到全面建设小康社会奋斗目标的实现。本文对农村社会保障体系建设进行了探讨。     

中国农村社会保障的历史演进特点分析

中国农村社会保障的相关措施与制度,从古代到现代是不断发展的.农村社会保障性质从古代农业文明时期补救性质,向现代社会的制度化方向转变,社会保障范围从狭隘性、单一性向社会公共性、综合性转变,社会保障理念也从传统的注重社会整体和国家控制,到现代的强调个人权利和政府义务转变.     

制约民族地区农村社会保障体系发展的因素分析——以甘肃省临夏县为个案

社会保障制度是现代国家的一项基本制度,社会保障制度是否完善已经成为社会文明进步的重要标志之一。民族地区构建完善的农村社会保障体系对于保证社会稳定和维护民族团结具有重要意义。同时也是构建和谐社会和发展新农村建设事业的重要内容。     

深化城镇养老保险制度改革的思考

中共十五大报告明确指出,要“建立社会保障体系,实行社会统筹和个人帐户相结合的养老、医疗保险制度,完善失业保险和社会救济制度,提供最基本的社会保障.”城镇企业职工养老保险制度是社会保障体系不可或缺的重要组成部分,城镇养老保险制度的建立和完善,不仅直接涉及到每一位职工的切身利益,而且关系到社会主义现代化建设的进程,关系到社会的安定团结.因此,有必要对其进行深入研究.     

加快建立多层次的社会保障体系──我国社会保障制度改革述评

加快建立多层次的社会保障体系──我国社会保障制度改革述评蒋少龙在建立现代企业制度的过程中，社会保障制度改革问题显得更为紧迫。本文拟对近两年我国社会保障制度改革状况略作述评，以期尽快建立健全多层次的社会保障体系，保障人民安居乐业，维护社会稳定。“人五”...     

中国农村社会保障制度的变革与社会发展

在我国社会主义初级阶段,农村社会保障制度经历的演变过程与农村土地制度的变革之间存在着内在的直接联系,农村土地制度的四次变革为农村社会保障体系的建立提供了保证,农民的生活、医疗、养老、经济等社会保障也在农村土地制度变革中经历了四个阶段的演变和发展。农村社会保障的建立和完善,为更深层次的土地流转和社会发展奠定了基础。     

中外农村社会保障制度的项目比较研究

中外农村社会保障制度中农村养老保险、农村医疗保险和农村社会救济具有不同的特点,我国在进一步建立完善的农村社会保障体系的过程中,应借鉴西方国家农村社会保障制度建设的经验教训,积极稳妥地推进我国农村社会保障制度的改革。     

我国农村小城镇医疗保障体系的衰微及思考

农村小城镇医疗保障制度是整个社会保障制度中极其重要的一部分,随着社会的变迁和体制改革的深化,传统农村小城镇医疗保障制度已明显不适应社会发展的需要,在一定程度上已成为农村不稳定的因素之一。政府应承担起建立和完善新型农村合作医疗保险制度的责任,积极探索,建立一套适应我国农村实际情况的多层次、多元化的医疗保障体系。在分析我国农村小城镇医疗保障制度发展的基础上,探析其未来改革与完善的新取向。     

农村集体土地社会保障功能及其改进

新中国建立后的社会保障制度建设经历了从无到有、从局部到全面覆盖、从偏重城市到城乡统筹的发展历程,但总体上农村社会保障制度发展单一、滞后,加上对农村社会保障体系建设的忽视,使得土地保障成为广大农民的自发保障模式.这一模式已经不能适应现代经济社会发展的需求.基于中国农村社会保障制度设计的体系化、公正化要求,强化农村土地物权保护,设计合理的农村地权制度以支撑农村土地社会保障功能,完善社会保障制度,是未来制度建设的核心.     

建立中国农村最低生活保障制度的政策建议

农村最低生活保障制度作为农村社会保障体系建设中的一个重要组成部分,它的建立关系到我国社会保障体系的建设和完善。加快农村最低生活保障制度的建设是我国农村经济发展和社会进步的必然要求, 也是全面建设小康社会的重要举措。     

城乡统筹的社会保障制度与和谐社会建设

构建社会主义和谐社会的目标和主要任务之一,就是要基本建成覆盖城乡的社会保障体系.城乡分隔的社会保障体系严重损害了社会和谐.农村地区社会保障制度的缺失损害了城乡居民的和谐;农村与城市社会保障制度的非衔接性损害了流动人口与城市户籍人口的和谐.构建和谐社会的战略发展目标要求我们采取反哺式的策略,根据不同社会保障项目的性质和特征,明确政府责任,逐步建立和完善城乡统筹的社会保障制度.尽快建立农村最低生活保障制度,推动城乡统一社会救助制度的建立;为农村居民建立非缴费型的年金制度.建立流动人口与城镇职工养老保险的衔接机制;分别完善城镇职工(居民)医疗保险制度和农村新型合作医疗制度,加快农村地区医疗服务体系建设;根据农村居民的实际需求,建立和完善其他相关福利保障制度.