浅谈中观调控非律强化下的宏观对策

所谓中观调控,是相对于国家宏观调控而言的。它是指中观主体采取行政、经济、法律等手段(当前主要是行政手段)调节和控制区域内资源配置和经济运行的一种管理经济的行为。就我国目前的行政体制而论,     

论以计划—市场一体化为取向的改革和市场发育

我国市场的发展在十年改革过程中大体经过了三个阶段,目前在经济运行中计划、市场都确立了自己应有的地位,但在治理整顿中加大改革分量的着眼点仍然是以培育市场为中心,增强企业活力,加强宏观调控的改革。这是作者对十年改革中市场发育、发展情况进行了深入研究后得出的结论。并结合当前的改革进程,从五个方面对我国市场发育现状的治理与改革提出了具体建议。     

论价格的本性

本文认为 ,价格的本质与价格的本性不同 ,前者是价格所反映的经济关系 ,而后者是指价格本来的属性 ,即它在市场中形成、反映资源的稀缺性、沟通信息、激励生产者。但现实中因一些因素的影响 ,如垄断、信息偏在、外部性等 ,使得价格的运行偏离帕累托标准 ,因此政府应对价格进行规制 ,借以恢复价格本性。在现实经济运行中政府常常运用的价格杠杆 ,虽然利用了价格运行的机制 ,但却完全背离了价格的本性。因此 ,在建立市场经济的过程中 ,应该摈弃把价格作为政府调节经济运行手段的观念 ,放弃所谓价格杠杆     

新一轮财税改革需要加快推出

贾康撰文认为,财政问题实质是公共资源配置体系与机制的问题。正因为财政是一个"以政控财、以财行政"的分配体系,所以与公共权力主体的系统化改革及整体资源配置机制的改革息息相关。在我国一般商品价格已由市场决定的情况下,当前资源产品价格、不动产价格等方面仍存在着严重的比价关系不能理顺、价格形成机制     

社会主义市场的发育与价格改革

价格是市场运行的核心机制和中枢系统,市场又是价格机制发挥作用的载体,两者互为条件、互相制约。改革开放初期,我们对价格的扭曲以及不合理价格体系给市场发育造成的影响研究较多,忽视了市场发育不足对价格机制的负作用,曾使我国的价格改革步履维艰。经济发展的实践证明,当前我国的价格确实成了市场发育的障碍,但也应看到,在价格形成机制的发展过程中,更多地受到了市场发育状况的限制。如果我们忽视市场发育在价格机制形成过程中的作用,对市场运行机制过高估计,采取简单的物价放开政策,势必会造成新的价格扭曲,不利于价格机制的形成,影响整个价格改革的进程。     

发挥市场机制,促进能源节约

我国在节约能源方面一直偏重于使用行政手段和法律手段,而能源节约的市场机制发展滞后.在当前我国能源消耗量日益增大的情况下,只有加快建设节约能源的市场机制,才能促进节能技术发展、约束能源过度消耗、理顺能源的市场价格,充分发挥市场机制,这是长期促进能源节约的必要方法.     

价格与价值、质量与价格的关系探析

按照现代经济理论,价格在完全竞争条件下是引导并实现社会资源最优配置的最有效手段之一。在非完全竞争条件下,价格引导并实现社会资源配置的效用虽仍存在,但在不同制度的经济环境中具有极为不同的效果:在市场经济环境中,价格引导常常能实现社会资源的较好配置,致使经济运行出现较高效率;而在高度集中的计划经济环境中,价格引导却往往不能实现社会资源的较好配置,致使经济运行出现低效率。我国为改变经济运行的低效率状态,正在改革过去那种集中过多、统得过死的计划体制,努力实行把计划经济和市场调节有机结合起来的社会主义商品经济运行机制。这就涉及价格运行和控制中的一些基本理论问题。本文仅就其中的价格与价值、质量与价格的关系问题,作一初步的探讨和分析。     

试论实现社会主义统一市场的若干理论问题

一、社会主义统一市场——目标模式和当前的差距 当前,我国有计划的商品经济需要完成两大基本任务:发育市场和完善宏观调控系统。对于我国新的经济目标模式来说,这两者是缺一不可的。但这两者并非并列的关系。市场是经济运行的表现形式,因而是经济生活的基础,从一定角度看也是经济生活的主体。宏观调控系统是建立在市场基础之上的,是保证其运行并使之更加完善的一套机制、方法和手段的     

经济运行机制的转换——无序和有序

经济体制改革的目标是要建立以“国家调控市场,市场引导企业”机制为主轴的社会主义商品经济新秩序,在这种秩序中,企业、市场、国家都要遵守新的经济运行机制规定的行为规范。微观、产业结构和宏观总量三个层次的经济运行也要遵守新的经济运行机制的调节功能规定的行为规范。从双轨制转向新的经济运行机制包含三个方面的机制转换:(一)由行政性分权转向经济性分权,(二)扩大计划和市场结合作用的范围;(三)转换价格形成机制。转换价格形成机制是转换经济机制的中心,但它包含在经济机制的整体转换中,价格改革能否有序,在很大程度上取决于企业经营机制转换、市场发育及宏观控制机制转换是否有序。市场引导企业的微观基础是企业作为商品生产者进入市场。转换企业经营机制的关键是改革现行的国有制,理顺以产权为核心的财产关系,将国家与企业的产权关系明晰化。理顺产权关系的重要方面是硬化所有者的财产约束,将所有权从政权中分离出来,优化所有者行为。在社会主义条件下要缩短市场发育的过程,需要顺应市场发育的规律培育市场。培育市场包括相互联系的两个途径:一是放开;二是组织。培育市场包括三方面内容:(一)发展生产要素市场,使之同商品市场的发育程度同步,按国际标准培育各类市场;(二)建立价格、利率、工资等各类市场调节信号之间的有机联系,形成宏观上控制价格总水平的自动调节机制;(三)创造平等而充分竞争的市场环境;(四)建立现代商品经济的企业制度。     

我国经济运行从非自然波动向自然波动的转换

现代经济运行不可能消除周期、没有波动。经济波动在性质上分为非自然波动和自然波动。自然波动即经济有规则的运动过程。自然波动区别于非自然波动的界限是:经济运行过程表现为自然的市场过程,不存在人为的直接与强制性干预;充分的价格调节构成微观经济运行的指示器和晴雨表;宏观总量对比决定市场价格,价格决定经济运行的起伏转折,这种转折对于市场经济均衡是必不可少的自然机制。我国经济体制的转换意味着经济运行由非自然波动向自然波动的转换。中国经济运行一旦表现为自然的波动过程,作为其重要标志即意味着经济体制与经济运行机制同传统模式发生了根本背离。     

非均衡条件下中国证券市场的发育问题

中国的经济是非均衡的经济,即非均衡的经济运行和非均衡的经济发展。我国证券市场是在非均衡经济条件下或者说是在紧的经济运行条件下发育的,它既不同于小商品经济或完全的市场经济条件下的市场发育,也不同于现代化大生产条件下市场的发育。非均衡经济是中国证券市场发育面临的一个带有根本性的约束条件,我国经济当前面临的种种矛盾和挑战无不与其特征有关。然而,以往对在社会主义条件下证券市场改革     

加强宏观经济调控 促进县级经济战略转换——从化州县实施经济发展计划引出的思考

“国家调节市场,市场调节企业”的经济运行机制,在党的十三大报告中已充分肯定。也就是说国家运用经济手段、法律手段和必要的行政手段,调节市场供求关系,创造适宜的经济和社会环境,以此引导企业正确地进行经营决策。县级政府如何运用宏观     

深化我国行政审批制度改革的思路

当前 ,我国行政审批制度改革取得重大成果 ,但行政审批制度改革是一项长期而艰巨的任务 ,不可能毕其功于一役。在进一步深化我国行政审批制度改革的进程中 ,我们必须确立 :树立法治政府理念 ,全面推进依法行政 ;转变政府职能 ,发展社会中介机构 ;创新行政管理方式 ,建立高效政府 ;规范行政权力运行 ,完善监督制约机制的基本思路。     

论我国政府竞争管制体系的构建与实施

在管理经济学里 ,竞争管制属于经济性管制的范围。它是指政府采取的所有那些为保护和促进市场竞争的行动措施、制定的法规条例和设立的监察实施机构的总和。政府竞争管制手段包括法律手段、经济手段、行政手段和道德手段。当前 ,在我国经济运行中出现大量的诸如行政性垄断、过度竞争、不正当竞争 (狭义 )等无效竞争行为 ,都需要政府加以管制。正如以布坎南为代表的公共选择理论认为 ,政府干预经济活动的能力也会失灵。当前我国政府在管制无效竞争行为过程中确实存在许多“管制盲点”和误区 ,需要建立系统而有效的竞争管制体系 ,以保证我国市…     

试论经济政策同经济法的关系

当前我国正在进行经济体制的改革,改革的基本方向,正如赵紫阳同志在《当前的经济形势和今后经济建设的方针》报告中所指出的:“改变单独依靠行政手段管理经济的做法,把经济手段和行政手段结合起来,注意运用经济杠杆、经济法规来管理经济。”“所有国家机构和经济组织的负责人员,都必须学会在运用其他手段的同时,运用必要的法律手段来维护经济秩序”。三十三年来经济工作的实践证明,坚持经济方法、行政手段、法律办法相结合,这是管理经济的有效办法。因此,加强经济立法,重视并运用经济法规来管理经济已成为经济战线的迫切任务。本文试就经济政策同经济法的关系谈谈粗浅认识,希望引起同志们的深入研究。     

试论经济运行中的价格间接控制

经济运行中的价格间接控制问题,具有双重内容:一是利用价格杠杆对经济活动进行间接调控,另一是利用经济手段对价格运行进行间接调控。本文试就这两个问题谈些看法。 国家对经济活动的控制方式由直接控制为主转向间接控制为主,是我国经济运行机制的一次重大变革。在间接控制体系中,国家控制经济运行的主要方式是调整经济参数,调节经济发展的主要手段是经济手段。而价格作为综合反映国民经济运行状况的信号系统,作为价值规律作用得以贯彻的现实机制,正是最重要的经济参数和最有效的调节手段,因此,从客观上对经济活动进行间接调控,必须重视利用和发挥价格杠杆的作用。 利用价格杠杆间接调控经济活动的目标是,实现供求之间的结构平衡和总体平衡,促     

论市场进入的政府管制

市场进入管制是政府经济管理职能的重要组成部分,是政府为了防止自然垄断、信息不对称等因素所造成的资源配置扭曲,而通过审批、许可等法律、行政手段对企业市场进入的限制。但我国政府对市场进入管制,除了上述原因之外,还与我国广泛存在的市场进入壁垒的制度性失效有关,市场进入政府管制的宗旨是增加社会福利,但在实际运作中却常常偏离上述目标,造成市场管制的低效。因此必须改革进入管制机制,诸如增进进入管制法制化建设,放松进入管制,加强进入管制的激励性等,都是提高进入管制效率的重要途径。     

价格改革必须与其他改革相配套

根据九年来的实践,我认为,要搞好价格改革,就必须与其他改革相配套。 1.价格改革要与计划体制改革相配套。当前,我国实行有计划的商品经济,计划和价格均是调控宏观经济的重要手段,是相辅相成的统一体,而计划调控搞得好坏的关键     

论非经济调节手段

<正> 经济调节作为极其复杂的有序性协调活动,需要充分发挥各种调节手段的综合效应。因此,经济调节在主要地运用经济调节手段的同时,还要注重配合使用非经济调节手段,非经济调节手段包括行政调节手段、法律调节手段和伦理道德调节手段。一、行政调节手段运用行政手段调节经济运行,即国家经济管理机关凭借国家政权力量,通过制定和发布政策、命令、指示、规定等形式直接干预和控制经济活动,是国民经济调节活动的重要组成部分。社会主义国家之所以要运用行政调节手段协调经济运行过程,首先是由社会化大生产     

深化金融体制改革刻不容缓

整顿金融秩序及其初步所取得的成效,至少说明了以下两个问题:1、金融体制改革是整个经济体制改革的重要组成部分,它的改革应当领先于其他方面的改革,否则,一旦需要采取宏观手段调控整个经济运行时,经济手段就难以奏效,只好再起用行政手段。2、金触体制改革滞后是金融秩序混乱的主要原