公务员制度知识讲座(九) 我国公务员范围的确定

我国公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员,在范围上相当于我们过去所说的“国家行政机关干部”.其划定的指导原则是: (一)分类管理原则 我国公务员范围的划定,是从实行干部分类管理,建立公务员制度的目的考虑的,过去干部人事制度的一个主要弊端就是“国家干部”的概念笼统,干部队伍庞杂,并使用一种统一的办法进行管理,忽视了各类工作人员在工作性质,社会责任以及人才成长规律方面的不同特点,难以实现科学化、法制化的管理,按照这一原则,为了建立强有力的政府工作系统,适应社会主义现代化建设的需要,首先应当把政府工作人员从原来庞杂的干部队伍中分体出来,建立相对独立的管理体系,实行科学管理。 (二)适用一致原则 我国公务员范围的划定,是从我国国情出发,参照世界各国公务员的典型范围,使公务员范围与公务员法规适甩范围相一致,它既不能象日本、法国那样几乎     

巧用Excel做好干部信息筛选与统计——用“函数”功能对干部信息进行统计分析

（一）用函数PREQUENCY统计不同年龄段的干部人数例如：统计干部信息清单中所有人员不同年龄段的人数（以２００２年底为截止日期，年龄段为５６岁以上，５１—５５岁，４６—５０岁，４１—４５岁，３６—４０岁，３５岁以下，６个年龄段）。具体操作：１．在干部信息清单的右侧（与清单至少有一列空格）的单元格N２到N７按顺序输入１９４６年１２月，１９５１年１２月，１９５６年１２月，１９６１年１２月，１９６６年１２月，１９７１年１２月，作为统计的年龄段（断）点。２．选择区域O２到O７，用于存放统计数据，如图一所示。…     

网络传播在选人用人上的作用

当前,选准用好干部,严防干部“带病上岗”、“带病提拔”,是摆在各级党委及组织(人事)部门面前的一项重要工作。2002—2003年,中共中央颁布实施的《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》),以及《党政领导干部选拔任用工作监督检查办     

选拔干部要防治六种“眼疾”

选好选准优秀领导干部，是关系到我们党和国家兴衰存亡的大事。考察和识别干部是选择干部的前提，而看待干部的“眼光”则是识别干部的关键。因此，在干部选择任用中，我们要防治六种“眼疾”。 一是“近视眼”。有些领导同志患了“近视眼”，只看见自己身边的人，看不见基层的广大干部。在领导身边工作的人，与领导接触多，领导对他们比较熟悉和了解；这些干部也比较熟悉领导的工作思路，彼此在工作和生活中还容易建立深厚的感情。因此，领导对他们往往有偏爱。而基层的许多干部，平时与领导接触的机会不多，领导对他们了解甚少。在选择干…     

“凭政绩用干部”的几点思考

“凭政绩用干部”的几点思考耿相魁政绩一般来说指的是工作政绩，它是综合衡量每个干部的工作能力，工作干劲、学识水平、思想状况、工作实效等方面的总度量器，是提拔任用干部的主要依据。而工作实绩则是政绩的主要标志和综合体现对干部政绩的考评，要有完善的考评制度。...     

干部提拔要过社区关

江苏省东台市日前作出规定,今后凡该市范围内涉及科级以上领导干部的各类表彰、年度考核和提拔任用,均须听取当事人所在社区党组织和居民群众的意见。对在社区征询意见中发现严重问题的个人,认真查处。把对干部考察的视角延伸到领导干部所生活的社区,是传统意义上干部考察工作的一种拓展,既有利于防止用人失察失误,又利于加强对干部的社会监督。与工作表现、工作态度、工作成果等外在表现相比,干部的内在素质如思想政治素质、遵纪守法、道德水准等方面的情况更难以把握。仅仅考察干部“工作圈”中的表现来评价一个干部的“德”和“廉”的表现,容易造成干部考察失真,导致干部“带病上岗”等问题发生。实     

“事俘干部”当解放

“事俘干部”，乍看起来词不达意，但与一些机关干部对照，它却那么形象、那么贴切。给它下个粗略定义，“事俘干部”是指那些整天陷入事务不能自拔、成为事务“奴隶”和“俘虏”的干部。或许有人问，机关干部事务多、工作忙，八小时不分内外，不是有事业心的好干部吗？否。他们成天绕着事务转，不能主动地、有主有次地计划、安排、处理事务，时间花了，人搞累了，但效果不佳，效率不高。 好端端的有思想有意识的干部，怎么会变成事务的俘虏呢？ 首先，机关机构设置庞杂，职、权、责混乱。目前，机关分类过细，同类机构又层次太多，导致职、…     

人才开发的旗帜

《邓小平文选》第三卷的隆重发行。不仅在中国经济改革的主旋律中有着划时代的历史意义,而且对加快建设有中国特色社会主义的学说有着指导意义。 邓小平思想是对马列主义、毛泽东思想的继承和发展,是指导中国经济改革走向胜利的指南。认真学习《邓小平文选》一至三卷中的“人才开发理论”,对“开发浦东、振兴上海”建立上海国际人才交流市场具有重要意义. 邓小平首次提出“建设人才”问题是在1954年7月9日政务会议上,他明确地指出:“现在我们是搞建设,干部已成为决定性的因素.我们干部的状况是,一方面不够用,另一方面又有浪费。要充分发挥现有干部的作用,同时要培养大批各方面的建设人才。”并发表了“高级专门人才的工资待遇,应该提高”的观点。 为了解决我国干部状况的两方面矛盾,1962年11月邓小平同志接见参加组织工作会议和全国监察工作     

干部任职意愿申报需慎行

干部任职意愿申报制度打破了以往“组织决定式”的干部选任工作局限，由“父母之命式婚姻”转变为“自由恋爱式婚姻”，显然是用人制度上的一次大胆的创新和尝试。     

也谈“干部出数字,数字出干部”

大在一次下乡调查走访时,一位做财务工作的同志向笔者坦言:“以往上报数字都是书记问会计,现在倒过来却是会计问书记”。问其何以如此倒转,说是数字能出干部。原来数字有此妙用,难怪有人千方百计地打起数字主意,玩起数字游戏。 如此想去,干部出数字,症结在于数字出干部。说到底,问题出在用人的导向上。纵观当前干部出数字的现象之所以在一些地区和单位屡禁不止,衍成风气,大多是因为一些地区和单位的某些提法与做法,偏离了正确的用人导向,对一些干部在数字上的种种弄虚作假行为,起到了“催化剂”和“加速器”的作用。其主要表现有: 一是“不换思想就换人”。这是一个时期以来一些地区和单位在开展“解放思想”大讨论中,提出的一个响亮口号,它对于冲破旧的思想禁锢,更新观念,改变传统的思维模     

“党管人才”原则的若干思考

去年底,全国组织工作会议在“党管干部”原则的基础上提出了“党管人才”的要求,今年5月,党中央政治局又提出了“党管人才”的要求,号召全党要“把党的干部工作和人事工作统筹规划、协调发展的运行机制建立起来,形成党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职,密切配合的人才工作新格局。”这对人才工作摆上全党战略地位,进一步整合人才工作力量,加大人才培养、引进、使用力度,促进人才资源优化配置。     

人事干部要当好“六员”

人事干部要当好“六员”□王汉政一个行业，一个单位的人事工作，主要是协助领导管好、用好干部职工，最大限度地调动每个员工的工作积极性。要做好这项工作，人事干部必须要当好“六员”。一是干部职工基本情况的“信息员”。就是对每个职工的文化层次、业务水平、工作能...     

关于做好新时期干部人事档案工作的几点思考

几年来,通过开展档案管理达标晋级活动,干部人事档案工作取得了长足发展,其基础建设和内容建设得到了加强,干部档案管理的规范化、制度化、科学化水平有了明显提高。但是随着我国社会主义市场经济体制的日益完善和干部人事制度改革的不断深入,干部人事档案工作出现了许多不适应,必须在内容和方法上进行相应改革。一、增强服务意识,变被动管理为主动服务受传统管理模式的束缚,过去的干部人事档案管理始终依附于干部工作,处在一种被动的状况下,即看门守摊,坐等上门。要发挥干部档案作用,必须改变这种状态,变被动管理为主动服务。一是要树立有所作为的思想。干部人事档案工作是服务性工作,在整个干部人事工作中充当“配角”,同时干部档案的效用是隐性的、信息是潜在的,不易引起领导的重视和支持以及社会的关注和理解。在这样的条件下,干部档案工作必须破除“等、靠、要”的思想,生动争取领导的重视和支持,以优质的服务赢得社会。正如我们这几年积极开展的达标晋级活     

我党历史上的“干部恐慌”与解决之道

我党历史上曾经有过三次因为干部准备不足而出现“干部恐慌”现象。认真回顾这一历史,对于我们进一步做好培养选拔干部的工作不无益处。 第一次“干部恐慌”发生在20世纪30年代初期。1931年8月27日,《中央关于干部问题的决议》指出:在“伟大转变的过程中,因干部需要的增加与干部的缺乏,形成干部恐慌现象,成为党在执行政治上组织上的紧急任务中一个严重的困难问题”。这是我党历史上第一次发生的“干部恐慌”。     

选拔干部必须坚持实践“三个代表”的主张

江泽民总书记提出的“三个代表”的重要思想,对于全面加强党的建设,具有重大的现实意义和深远的历史意义,也是建设高素质干部队伍的行动指南。“三个代表”与干部工作密切相关,干部工作一定要按照“三个代表”的要求来进行,并自觉为实践“三个代表”服务。干部工作能不能更好地实践“三个代表”的要求,关键要在选拔干部上体现出来。 对照“三个代表”的要求,选拔干部必须强调紧紧围绕坚持以经济建设为中心的思想不动摇。 选拔的干部能否代表先进社会生产力的发展要求,首要的是看他能否坚     

完善干部考核管理

江泽民同志指出:“做到‘三个代表’关键在于建设一支能够适应新形势新任务要求的高素质领导干部队伍。要下决心,加大力度,促进干部人事制度的进一步展开和深化,把党管干部的原则同改进管理干部的方法结合好,努力形成优秀人才脱颖而出健康成长的机制和一整套办法。”干部的考核管理是在一定时期,通过一定方法,对干部的政策理论及工作过程中表现的品行、工作态度和能力、业务成绩质与量的评价。是鼓励先进鞭策后进的重要手段。它对提高干部自身素质和干部队伍的建设有着十分重要的意义和积极作用。 随着改革开放的深入和社会主义     

河北青龙农民获得技术职称

今年以来,建湖县人事局从强化经常性的学习教育入手,以讲学习为切入点,引导人事干部提高自身素质,建立常抓不懈的教育培养机制,切实解决人事干部“知识透支”问题。一是强化学历教育,切实提高人事干部学历层次。鼓     

九州要览

胡锦涛强调建设服务型致府,提高为民取务能力和水平;习近平强调要全面正确地执行党的干部路线和干部致策;江苏宿迁建立乡镇人才工作站;山东蓬莱建立“银色”人才库;江苏东台明确今年人才工作重点……     

人事人才信息网

河南五类高技术人才年底紧缺；许昌市九项优惠政策让分流“乡官”释怀；鹤壁市举办《公务员法》宣传周活动；南阳市宣传学习《公务员法》扎实有效；周口市人事局组织全局工作人员认真学习《公务员法》；信阳市筹资6万元免费培训800名学习《公务员法》骨干；2005年郑州市引进人才硕果累累；郑州市工商行政管理局管城分局实行段长目标管理责任制；濮阳市人事局引智工作开通国际通道；济源市以“三进服务”形式建立长效机制；安阳市北关区人劳局推出“AB角”工作制度；项城市以“四个主动”做好企业军转干部思想政治工作；博爱县人事局打造职称评审透明机制；武陟县加强人事信息宣传工作；南乐县成立人才信息储备库引进紧缺人才；     

中年干部“未老先衰”现象不容忽视

近年来,在市直和乡镇部门中,年龄在40至50岁之间的干部较为普遍地存在着“未老先衰”现象。主要表现为: 一是思想上过早出现退步。大部分从政的干部视年龄为“宝”,“三十出头好好干,四十出头没戏看”的思想在部分中年干部脑海中影响很深。 二是意志上存在衰退的倾向。由于近年来在选拔任用干部工作中,存在着