回复“请示”该用什么文种

根据《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)的规定,“请示适用于向上级机关请求指示、批准。”很明显,请示的主送机关是上级机关,行文的目的是要上级机关答复其请示事项。那么,上级机关应以何文种答复呢?《办法》规定,“批复适用于答复下级机关的请示事项。”可见,对下级机关的请示只有上级机关才有权以“批复”答复。然而,上级机关有时不以机关名义答复“下级机关的请示事项”,而是授权其办公部门或所属职能部门代为回复。于是,在公文实践中回复请示时出现了三个文种,下面我们试举例说明。例一:国务院关于同意安徽省调整安庆市部…     

“十一五”规划新亮点

全国省、区、市 根据中共十六届五中全会通过的《关于制定国经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，各省、市以科学发展观和构建和谐社会这两大核心理念，在总结“十五”经验的基础上，提出了各具特色的“十一五”发展战略思路。     

畅通大学生“村官”“出路”的思考

中组部在《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》中指出了“村官”任期满后的五条“出路”，本文对其进行了初步研究，并提出了“治本”的办法。     

“菜篮子”如何直面“菜园子”

今年中央一号文件提出“实施新一轮菜篮子工程”的要求，近日国务院办公厅印发《关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》，标志着新一轮“菜篮子”工程全面启动。3月29日，农业部下发了关于贯彻落实《国务院办公厅关于统筹推进新一轮菜篮子工程建设的意见》的通知。     

“十二五”规划《建议》说明的“说明”

中央关于“十二五”规划的《建议》中关于推进行政体制改革部分提出,进一步转变政府职能,深化行政审批制度改革。加快推进政企分开。减少政府对微观经济活动的干预。加快建设法治政府和服务型政府。在这方面。“十一五”规划《建议》当时的提法是：政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开等“四个分开”。另外．在“健全科学决策、民主决策、依法决策机制”方面,与“十一五”规划《建议》当时的“科学民主决策机制和行政监督机制”相比．增加了“依法决策”的要求。但“十一五”规划《建议》中有“健全政府投资决策责任制度”的提法,在“十二五”,建议中没有这条内容。     

“批复”主送机关标识问题琐议

“批复”是行政公文文种之一,具有被动性、权威性、针对性等特点。由于与“请示”相伴而生,批复的主送机关与请示密切相关。而请示的情况较为复杂,所以批复主送机关的标识问题也比较复杂,需要细心梳理、归纳,以知其实、明其理。     

新一轮“民工荒”调查

据《中国青年报》1月25日报道．一项调查显示．“用工荒”在珠三角的东莞、深圳、广州等市已普遍存在。在东莞．订单最多的企业已经排到今年的5月．超过一半的企业都存在缺工的情况。     

谈孔子的“任”与“忍”

曾在《领导科学论坛》(1999年第3期)发表《孔子的人本思想一瞥》一文，从重“人”与重“仁”两个角度评述了孔子的思想，今犹觉未尽，再从重“任”与重“忍”两个视角加以补充，可视为续。     

让“一把手”说了“未必算”好!

人事、财务、工程建设、物资采购和执法工作这些被人们称作“油水”丰厚的领域,过去都由“一把手”主管。面对利益和诱惑,一些领导干部“倒下”了。江西省司法厅出台《关于进一步加强几个重点领域预防腐败工作的意见》,将这五项工作进行重新分工,将“一把手”的“权力”进行“稀释”,从源头上堵住“一把手”腐败。     

由“禁车”通告的流产所想到的

2015年4月9日,五台山风景名胜区人民政府发布《五台山风景名胜区人民政府公告》,决定取消五台山风景名胜区公安局交通警察大队于2015年3月5日发布的《关于对进山车辆实行管控的通告》.这则3月5日出台、4月1日正式执行的五台山风景名胜区“禁车”通告就此废止了.那么,这则朝令夕改的政府通告为何实施仅9天就中途流产了?我们先来看一看这则通告:     

管住“吃”管好“住”管控“行”管制“游”

“近年来，一些公务接待活动出现了讲排场、比阔气、用公款大吃大喝等奢侈浪费现象，败坏了党风政风，损害了党和政府的形象。”国家机关事务管理局财务管理司负责人在接受记者专访时表示。12月8日，中共中央办公厅、国务院办公厅公布新修订的《党政机关国内公务接待管理规定》（简称《规定》），以公务接待厉行节约为主线，紧紧抓住创新管理和深化改革这两个“治本”之策，进行全方位、立体式突破，力求根治公务接待顽疾，遏制“舌尖上的浪费”。     

让人民群众更有“安全感”——中央综治委确定今年社会治安综合治理“八大要点”

中央组织部最近发出《关于进一步加强县（市、攻、旗）党政正职队伍建设的意见》。     

站在“十二五”门前看消费

“十二五”期间,我国要实现生产大国向消费大国的转变。站在“十二五”门前看消费,风景无限好。     

北京出台“十二五”农产品流通体系规划

日前发布的《北京市“十二五”时期农产品流通体系发展规划》提出,至2015年将新增150个规范化菜市场,因城市开发建设确需拆除的,要本着“先建后拆”原则并提前备案。     

对公文标题中两个介词连用的思考

林声在《“关于”与“对”不宜连用》一文中提出,“‘关于’和‘对’作介词时,都表示‘引进某种关系者’,因此,两者不宜连用。”①那么公文标题中能否出现诸如“关于对……”、“关于在……”、“关于向……”、“关于将……”、“关于给……”等两个介词连用的表达形式呢?《公     

“以房养老”如何“养”？

随着物价上涨和老龄化趋势加快，我国面临的养老问题日益突出。国务院日前印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》（下简称《意见》）中提到“以房养老”试点或在明年上半年推行，这意味着国外已很成熟的“以房养老”模式，将有规划地在国内规范发展。     

嘉峪关市“三大工程六项机制”打造社会管理新样板

在探索和创新社会管理实践中,甘肃省嘉峪关市委、市政府围绕城乡户籍一元化、社会管理扁平化、平安和谐细胞“三大工程”,制定下发了《关于进一步加强社区建设的实施意见》、《关于加强和创新社会管理深入推进城乡一体化建设的实施意见》、《关于在全市深入开展“平安和谐细胞”工程创建活动的实施意见》“三个意见”,健全完善了“六项机制”,全力打造全国中小城市社会管理样板市。     

“十二五”城镇化水平提高1O％左右 广西全方位推进城镇化跨越发展

“十一五”时期．广西坚持把城镇化建设工作放在重中之重位置．坚持中心城市带动战略．集约发展县城和小城镇．培育壮大城镇群．坚持生态立市、特色建市,坚持城镇化与工业化相互促进战略．城镇化建设持续快速发展。统计数据显示,“十一五”期间．广西城镇化水平由2005年的33．6％提高到2010年的40．6％,提高了7个百分点．共约有350万人从农村进入城镇就业和生活。     

“十二五”环保“路线图”初定

完成“十一五”资源环境约束性指标已到决战决胜阶段。国家发改委11月23日发布的《中国应对气候变化的政策与行动——2010年度报告》指出,“十一五”前四年单位国内生产总值能耗累计下降15．61％．预计2010年底．将能够完成“十一五”规划目标。国家发改委副主任解振华表示,“十二五”期间,碳强度、能源强度降低,非化石能源所占的比重,还有森林面积、蓄积量等,     

且说“德”与“得”

看称之为央视“扛鼎之作”的《天下粮仓》，气势恢宏．结构精妙不用赘述。尤对其中凛然跳出的“茧手为官”这一情节击节赞叹，拍手叫好。