经济转型进程中的我国政府职能转变研究述评

我国经济转型进程中的政府职能转变问题,不仅是经济体制改革的核心问题,而且也是影响与制约未来我国经济社会健康发展的关键变量.本文从研究方法与研究内容两个维度,就经济转型以来国内学界关于政府职能转变研究的基本状况进行了总结与评述,并就此领域进一步的研究进行了展望,试图为我国政府职能转变的相关理论研究向纵深发展提供有益的借鉴与启示.     

西方政府职能理论的源流分析

本文从国家———社会关系的角度,对西方政府职能理论的产生和发展过程加以了分析,认为西方的政府职能理论是在国家与社会相对分离之后产生的,并随着国家向社会的扩展过程发展起来。其中,国家干预主义的政府职能理论立足于市场的缺陷和社会的不自足性,希望通过政府社会职能和经济职能的发挥来弥补这些缺陷与不足;自由主义的政府职能理论面对着国家干预逐步加强的趋势,从个人自由和市场效率出发,强调对政府作用施以必要的限制;“西方马克思主义”的政府职能理论则向人们展示了资产阶级政治统治与资本主义国家职能拓展之间的关系。最后,在上述分析比较的基础上,说明了西方政府职能理论对我国政府职能研究和实践的参考意义     

市场经济条件下政府模式与政府职能的宏观分析

本文从动态与静态两个视角,考察市场经济条件下的政府职能定位与政府模式选取问题。动态分析主要考察西方国家政府与市场的互动关系,简要归纳政府职能在市场与政府之间的不同定位,从中揭示政府与市场之间的选择是一种寻求恰当结合的战略选择,同时表明政府职能演变的哲学逻辑,即自由主义的否定之否定。静态分析主要从政府优势和政府缺陷两个方面,揭示政府应该做什么和能够做什么,主张建构一种超越传统“小政府”和“大政府”的高效率的“有限政府”模式。     

论服务型政府下的政府职能转变

在中国建设服务型政府,其政府职能转变基于本国国情及其历史发展阶段而有所差异;重点分析服务型政府理念下"公共服务"的具体领域对政府职能转变的要求;通过处理好政府与企业、市场、社会及公务人员的关系以期实现服务型政府.     

创业过程中的政府职能与作用探析--以南京市为例

在创业过程中,如何体现政府的职能与作用,是一个需要认真研究的新课题.本文以南京市为例,探讨了政府职能的界定与内涵,对近几年来各级政府的职能转变作了全面评析,提出政府职能一定要从"全能型"转向"服务型",确立服务型政府的新定位.     

政府职能的转变与行政执法方式的变革

政府职能,是指政府在管理公共事务中所具有的职责和功能。政府职能的实现主要是通过行政执法行为完成的,而不同的执法方式直接影响或制约着政府职能的实现。随着政府职能的转变,客观上必然要求行政执法方式与之做相应变革,亦即行政权力行使的手段、主体、程序以及作用的领域的变革,将成为达成行政目标的有效路径。     

社会组织承接政府职能的制度分析

本文在社会组织承接政府职能的理论基础上,从制度分析的角度对我国社会组织承接政府职能的制度安排以及对社会组织承接政府职能存在的问题和风险进行了理论分析,并对社会组织承接政府职能的制度创新提出了合理性建议,从而使社会组织更好地服务于社会。     

网络条件下的政府职能趋向

所谓政府职能,是指政府在一定时期内根据国家和社会发展的实际需要所应承担的职责和功能。它所涉及的是政府应该做什么、不应该做什么的问题,是政府行为的基本内容,规定和制约着其行为的方向,亦是对政府效能进行分析评估的重要指标。如何明确政府的职能,恰当地确定政府的职能,是改善政府行为、获得高效行政所必须面对和解决的问题。 一般来讲,政府职能是由其基本职能和具体职能构成。前者是政府职能在宏观上的基本框架,由政府的根本属性决定,阶级统治(或称政治统治)职能与社会管理职能是任何时代的任何政府均应拥有的职能,其本质内容上有恒定性,主要是从价值的高度对政府行为取向作出的理解;后者则是政府职能的具体内容,是与政治现实直接关联的部分,也是公     

基于政府职能导向的三沙市政府机构设置完善路径研究

依据管理对象来设置政府机构的做法已不合时宜,就现代政府理论而言,以政府职能的界定为逻辑起点是探讨政府机构设置的基本思路。由于三沙市独特的市情,其政府职能的定位要参循其作为群岛型地级市的特殊性为基本原则。由此,三沙市政府职能应凸显政治性、立法性和管理性的特殊性职能,可成立三沙市海洋与渔业局、交通运输局、工信局等政府机构,服务于其特殊性政府职能的履行,以应对其所面临的南海主权争端以及"三渔"发展等问题。     

中外品牌竞争与政府作用辨析

20世纪90年代中期以来,我国经济逐渐进入了一个品牌竞争时代.在这样一个时代,政府应该和能够发挥什么职能问题引起了广泛的关注.本文在对现有的各种理论观点和政策主张进行评析的基础上,重点探讨了在品牌竞争时代政府职能的定位和如何发挥政府职能两个方面的问题.     

马克思主义政府职能的理论及其启示

马克思主义关于建设和管理社会主义国家机关及其管理体制的理论,是无产阶级政党管理社会主义国家理论的重要方面.马克思、恩格斯关于未来社会政府职能的设想,关于建设和改革社会主义国家机关的思想,关于"廉价政府"的思想,关于世界全球化的思想,对我国行政体制改革和政府职能转变具有重要的启示和指导意义.     

转变政府职能提高产业竞争力

本文讨论了在新的经济发展阶段上政府职能转变的问题,内容包括政府职能转变的必要性、政府职能转变的定位原则、政府职能转变的重点领域以及近期南京市政府职能转变的可行选择。     

社会主义市场经济视野下的政府职能

改革开放20多年来,随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立和发展,我国政府职能也不断调整变化。要形成政府与市场的良性互动,使政府对市场发挥积极的促进作用,必须紧紧围绕社会主义市场经济体制把握政府职能:一要从市场与政府关系的角度指导政府职能定位;二要从市场需求的角度确定政府职能范围;三要从市场化方法的角度提高政府职能效率。     

论政府职能的社会化

改革开放以来 ,我国市场和社会的发育程度从质和量来看都有了极大提高。当前及今后相当长一段时间内 ,应把实现政府职能的社会化作为政府职能转变的战略重点和新的生长点 ,在政府与市场、政府与社会互动的过程中实现政府职能的重构和创新 ,以顺应当今世界各国政府职能的发展趋势。因此 ,全面把握政府职能社会化的涵义、原因和条件 ,具有十分重要的理论和实践意义。     

在深化改革中建构政府职能转变的动力机制

中国政府职能多年来未能得到转变的根本原因在于没有形成以需求和利益为核心的政府职能转变动力机制,难以走出"投资型"政府、"增长型"政府、"管控型"政府的怪圈。在深化改革的进程中调整政府与社会的关系,应以"好政府—强社会"为前提,以"公共利益"为核心,并以此构建包含推进力系统、平衡力系统、承载力系统和保障力系统的"四位一体"政府职能转变的动力机制。     

转变政府职能 提高产业竞争力

本文讨论了在新的经济发展阶段上政府职能转变的问题,内容包括政府职捷转变的必要性、政府职能转变的定位原则、政府职能转变的重点领域以及近期南京市政府职能转变的可行选择。     

政府职能界定与政府职能转变

在对政府职能概念及政府职能分类的简要回溯基础上,分析了政府职能动态性、职责与功能的合一性、实施的合作性等特点,强调了在社会成为政府职能的合法性基础的情况下,政府职能的价值本位必然应当是为社会服务.政府职能转变是内外因素综合作用的结果和必然趋势,我们要立足我国实际情况,以科学化、民主化管理方式作为政府职能运行方式的价值取向,在改革中推进我国政府职能转变.     

中国行政区划研究60年: 政府职能转变与研究导向的适时调整

建国以来,中国行政区划研究取得了很大的进展,但在研究的整体理论层次、学科定位等方面还存在较大的不足.而研究中凸显的经济色彩,则表现出明显的导向偏差.行政区划与政府职能存在着密切的联系,行政区划服从、服务于政府的职能定位.当代中国行政区划研究应该遵循"控制一服务"的基本导向:对于省级政区的调整,应主要从适度发挥行政区划的控制机能、维护中央权威的角度加以审视;对于省级以下政区的调整,则应更多地从统筹公共服务和降低施政成本的视角进行评判.     

科学发展观视野下政府职能转变的方向与途径探析

科学发展观是一种全新的政治诉求,蕴含着全新的价值取向,呼唤政府职能的进一步转换。科学发展观视野下我国政府职能转变的基本方向是强化公共服务职能以建设公共服务型政府,强化政府的可持续发展推动功能,在政府职能范围上注重收缩与扩展并举。应通过宣传教育在全社会推进政府观念的转型,通过促进公共职能履行主体的多元化来推进公共职能的转移,通过行政体制的完善和行政制度的健全促进政府职能的转变。     

地方政府职能有效性的建构逻辑:基于供求框架的分析

全面提升地方政府职能的有效性,是充分发挥地方政府作用、促进当地经济社会发展的先决条件.经济学的供求分析框架为我们深入分析地方政府职能的有效性问题,提供了全新的研究视野.从供给和需求两方面分析地方政府职能的特征与影响因素,并运用集合工具对地方政府职能的供给和需求的静态结构和动态演化进行逻辑推演,进而揭示地方政府职能有效性的逻辑本质,探讨提升地方政府职能有效性的相关策略,对于推进地方政府职能转变、提高地方政府效能无疑具有重要的理论意义和现实意义.