盐城市困境儿童需求分析

儿童是国家和民族的未来,是经济、社会可持续发展的不竭动力。目前,我国从国家整体制度上确定了扩大儿童福利范围,推动儿童福利制度由补缺型向普惠型转变的目标。盐城市被列为全国第二批适度普惠型儿童福利制度建设的试点,是江苏省试点地区中唯一的地级市,具有较强的代表性。而要制定与盐城经济、社会发展相适应的适度普惠型儿童福利制度,真正满足困境儿童的需要,解决困境儿童面临的现实问题,对盐城市困境儿童的需求必须有充分的了解。在调查研究的基础上,从基本生活需求、教育和医疗需求、心理需求、认知需求四个方面,对盐城市困境儿童的需求进行了详细分析,为盐城适度普惠型儿童福利制度的建立提供参考。     

福利还是保护？——中国《儿童福利法》立法问题研究

在《儿童福利法》立法过程中,如何处理儿童保护与儿童福利之间的关系非常关键。本文首先从理念、对象、供给主体和模式等方面对儿童保护和儿童福利之间的异同进行比较,在此基础上分析我国儿童法律政策中的保护和福利内涵,最后提出我国《儿童福利法》立法应该采用综合模式,并在普惠性理念的基础上满足儿童健康成长过程中的基本需求。     

近十五年中国儿童福利研究述评

本文对我国近十五年关于儿童福利研究的论文进行了梳理,总结了相关研究的发展趋势、主要研究内容及存在问题。通童福利的历史研究等。我国儿童福利研究存在的不足主要是:关于儿童福利基本理论问题研究有待加强;儿童福利政策对儿童心理需求关注较少;对女童福利的研究严重缺乏;很少从儿童福利的角度认识教育的重要作用。     

日本儿童福利政策的发展变迁

为所有儿童提供一个安心、安全,能最大程度实现自我和社会参与的健康成长环境是儿童福利的核心部分,而儿童福利政策则是实现上述目标的政策保障。本文以日本儿童福利政策的发展变迁为纵轴,分析梳理20世纪90年代日本儿童福利政策从“补缺型”向“普惠型”、从“儿童福利”向“儿童、家庭福利”、从“救助、保护”向“自立支援”转变的背景和主要内容．为我国儿童福利体系发展提供拳者视点．     

基于社会服务项目的儿童福利资源整合

当前,我国儿童福利资源存在资源匮乏、供给分散、可获得性弱等问题,而社会服务项目则是解决这些问题的一种路径。以福利治理为理论视角,尝试以一个留守儿童社会服务项目为例的研究发现,该项目通过不同形式的合作整合了来自政府、军队、群团组织、社会组织、企业、社区等资源,提高了福利资源的供给效率,满足了留守儿童多元化的福利需求,但是,由于项目本身的周期性、制度保障的缺乏等限制,导致了项目难以持续发挥作用。因此,基于社会服务项目的福利资源整合只是一种基于实践基础上的暂时的整合,而最根本的还需要在福利制度上进行整合。     

社会帮扶网络体系下的困境儿童问题研究——以闵行区儿童保护的实证研究为展开

相对于普通儿童来说,困境儿童在自身、家庭等多方面均存在着各种各样的问题。以上海市闵行区为研究重点,梳理上海市困境儿童社会帮扶体系发展现状,主要对目前有关政策展开相应评估,提出现有政策的瓶颈;面向未来,分析上海困境儿童社会帮扶体系发展趋势,构建未来战略目标;并综合设计既继承传统又有所创新的上海困境儿童社会帮扶体系。     

近30年来残障儿童立法政策综述

残障儿童作为儿童中的特殊群体,其生活、医疗、康复、教育等方面更需国家立法政策给予强力的保障与支持。通过对近30多年来残障儿童立法政策的梳理,发现残障儿童立法政策已形成以残障预防为前提,以医疗救助、康复治疗、特殊教育与全纳教育为主体内容的保护体系,并且已延伸至满足残障儿童生活、社会参与、文化、维权等多方位的残障儿童福利需求当中。     

儿童福利政策的国际比较与借鉴

儿童福利是社会保障制度中最基本和最核心的部分,西方工业化国家大多有儿童资助的传统,许多国家都建立了儿童福利制度,儿童福利已成为工业化国家社会保障体系中的重要组成部分。对儿童的资助不仅体现了一种社会正义原则,而且也强化了家庭责任感和社会责任感。本文分析概括了西方国家儿童福利模式的发展情况。列举若干国家对于儿童福利模式的做法,根据中国儿童福利的优势和不足,借鉴他国成功经验．提出推动儿童福利立法建设、建立专门的儿童行政管理机构、建设职业化的儿童福利工作人员队伍、普及儿童大病救助和对残障儿童的福利津贴制度、对福利机构和救助机构多元治理、倡导政府儿童福利理念由儿童生存向儿童发展转变等有针对性的建议。     

欧美儿童照顾社会政策的发展及借鉴

20世纪70年代以来,儿童照顾问题在西方社会由个体家庭责任演变为普遍的社会需求,被置于国家、市场和家庭关系的政治话语中。面对新的儿童照顾安排需求,欧美国家发展出亲职假、公共儿童照顾服务和经济支持三种途径来重新分配儿童照顾的任务、成本和责任。儿童照顾政策不仅影响妇女的劳动力参与,还与儿童的福利水平高低密切相关。确立照顾权利是公民社会权利的重要组成部分,建构一个由国家、市场、志愿组织和家庭共同提供的"混合照顾"体系,改变照顾工作在家庭内部不平等的性别分工以及把儿童照顾政策作为解决其他社会问题的政策工具都是值得中国借鉴的经验。     

试论困境儿童的国家救助——以儿童福利理论为视角

困境儿童的救助工作是我国儿童福利事业发展中的重要组成部分。做好困境儿童的救助工作是党、政府、国家、社会和公民共同的责任,因此,必须把对困境儿童的救助工作提升到国家战略的角度来考虑。既要正确认识困境儿童群体的异质性,设计多元化的政策和服务,尽快建立和完善普惠型困境儿童救助政策体系,又要承认困境儿童的能力和优势,允许部分困境儿童自主地选择接受受助方式;还要以儿童视角来保障困境儿童游戏娱乐的权利。     

家庭寄养:现实困境和完善对策

就家庭寄养这一儿童福利的社会化提供形式,无论是农村寄养或是城市寄养,其积极意义值得肯定。但是,家庭寄养实践至今,其弊端也逐步显现出来,如家庭寄养与儿童福利其他政策缺乏衔接机制、寄养的临时性特征不利于寄养儿童及家庭亲情的建立、民间力量在家庭寄养中介入空间有限、寄养儿童教育权落实不易等,成为阻碍寄养儿童各项权益实现的障碍。须通过树立"国家亲权"的法律原则、扩大寄养对象范围、加强民间寄养组织支持力度、建立孤残儿童医疗补助金制度和寄养家庭寄养评估机制、完善残障儿童福利保障制度等措施,以保障寄养儿童最大利益,促使其教育权、参与权、发展权等各项权益实现。     

我国城市社区民主治理的困境与出路

积极推进城市社区民主治理对我国民主政治建设和法治进程具有重要而深远的影响,但宥于我国历史传统和民主法治国情,城市社区民主治理仍存在民主权利与民主需求、民主需求与民主实践、民主实践与民主权利之间不相协调一致的问题,使得社区民主治理陷入“权利-需求-实践”的困境,这严重阻碍着中国城市社区建设及基层民主政治的健康发展。当务之急是结合我国实际,完善民主权利,满足民主需求,深化民主实践,积极探索具有我国特色的城市社区民主治理之路。     

“儿童之家”建设的执行差距成因探究——基于制度分析的视角

“儿童之家”建设作为新时代中国儿童福利制度的一项创新实践，发展已有十余年历史。评估数据显示，儿童之家建设的数量和效果与政策目标存有较大差距。本文从制度分析视角出发，以“制度环境”与“执行结构”为关键解释变量，考察了相关政策的执行过程，揭示了儿童之家建设执行差距的主要原因：制度环境方面的问题主要体现为行政性政策的模糊性和执行性政策的缺位；执行结构方面的问题主要包括执行主体单一化、执行方式线性化、执行人员缺乏意义共识，以及执行资源脱嵌于儿童福利制度环境等。针对这些结构性问题，本文从转变福利理念、完善福利政策体系、优化政策执行结构等方面提出了推动儿童之家建设与儿童福利制度整体发展的相关建议。     

早期儿童家庭养育的社会需求分析

基于上海市某区2046户0—3岁儿童家庭养育调查,分析家庭在早期儿童家庭养育中的困难与问题,特别是对托儿服务、早教指导和育儿政策等方面存在的共性需求。研究显示,随着儿童年龄增长,早期儿童家庭对于社会性看护的需求增强;至儿童2岁时,近四成受访者表示希望有托儿服务支持。现有早教指导的覆盖面、内容及形式等方面远不能满足受访者的需求。"父母假"是最集中的育儿政策需求。     

儿童福利时代流浪儿童的国家保护战略

2010年将以“中国社会福利和儿童福利元年”载入世界历史史册,其主要标志有二：一是2010年9月1日,国务院常务会议研究部署发展“家庭服务业”的政策措施,首次明确提出“家庭服务业国家政策框架”,标志着中国家庭福利政策框架与家庭福利服务体系形成;二是2010年10月12日,国务院常务会议通过《关于加强孤儿保障工作的意见》,首次明确提出“建立与我国经济社会发展相适应的孤儿保障制度”,标志着我国儿童福利制度框架形成。     

救助儿童与破解代际贫困

繁华都市阴影下的贫民现象,是城市两极分化的鲜明写照。城市贫困问题日益积累,不仅破坏城市形象,还是城市稳定发展和持续发展的障碍。贫困问题之所以严重,不仅仅在于这些人口收入低下,难以满足基本的生存需求,更大的问题是贫困对儿童的教育、健康、住房、市场机会等产生连锁性影响,限制了儿童发展的能力,使贫困产生代际转移,形成一种“贫困的陷阱”,造成贫困的恶性循环,进而使暂时性贫困转化为长期性贫困。贫困对儿童福利和儿童发展的代际性影响表现在以下一些方面:儿童的营养和健康维持在最低水平。从1990年代后期开始,各城市已普遍实行最…     

立足现实·展望愿景·寻求突破——“上海困境儿童保护研讨会”综述

在困境儿童伤害事故频发之际,上海社会科学院青少年研究所等机构联合召开国内首次以困境儿童命名的"上海困境儿童保护"研讨会,深入探讨上海困境儿童现状、既有政府保障措施和当前儿童保护法存在的弊端,展望困境儿童保护的未来愿景,包括履行国家责任、制定儿童福利法和成立儿童局等,力图寻求上海在困境儿童保护中可能的突破口,如以地方性政策和项目推进立法、完善家庭政策,建立社区家庭服务中心以及推进社会管理,发挥社会组织功能等。     

中美儿童福利制度比较研究

本研究通过对中关两国儿童福利制度的历史回顾、现状分析及发展趋势探究,比较两国儿童福利政策、实施项目的差异、作用及影响,希望从中获取有益的启示并推进我国儿童福利制度的健康发展。。     

浅析“高福利”制度在中国的不可行性

一直以来,一些欧洲国家"从摇篮到坟墓"的高福利政策,时常惹得中国人无比欣羡。然而自欧债危机爆发以来,这些国家莫不面临着深重的灾难。福利主义国家反为其福利政策所绑架,并拖累其经济发展,这是多年来实施福利国家的积弊所致。过高的福利政策已经成为经济头号杀手,在全球范围内四处扩散。因此,本文通过分析欧洲"高福利"国家的现实困境和一系列高福利政策引发的社会弊病,进而依据中国当下的社会发展现状,证明"高福利"制度在中国的不可行性,强调我国搞福利,只有量力而行,依靠市场的力量调动民众的创富潜力,将财富蛋糕做大而非一味的分蛋糕。     

多元协同视角下社区慈善驱动力的构建和社会工作参与路径分析

我国社会主要矛盾的变化决定了资源分配需求从以政府或市场为主体的初、再次分配需求转向具备社会自主性的分配需求。为了满足这些需求,第三次分配便进入了国家治理体系的视野中。但是,第三次分配的主要形式即慈善活动还并不成熟,存在着公众参与不足、民间组织资源统筹能力较弱、民间慈善组织公信力较低等问题,这些问题归根结底就是社区慈善驱动力的缺乏。本文以多元协同为视角提出社区慈善驱动力构建的逻辑,并借鉴广州市L社区社工站推动当地慈善的经验,提出社会工作应围绕着教育转化、增能、建立网络、政策影响等方式展开第三次分配的驱动力构建,实现多元主体合力的形成。